當(dāng)前農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工存在的問(wèn)題及建議

王 璞

(內(nèi)蒙古烏拉特前旗農(nóng)牧業(yè)局,內(nèi)蒙古 烏拉山 014407）

農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的動(dòng)力裝置和核心環(huán)節(jié)。它的發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)業(yè)增值增效等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。以?xún)?nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗為例，該旗經(jīng)過(guò)多年培育、引進(jìn)和發(fā)展，已初步形成了以面粉加工、副食品、肉制品、番茄、油脂、釀酒等為主的具有一定規(guī)模和水平的農(nóng)畜產(chǎn)品加工體系，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量也逐年遞增。但就其發(fā)展規(guī)模和水平來(lái)說(shuō)，多數(shù)還處于低水平、淺層次、初級(jí)加工、外延式粗放增長(zhǎng)階段。具體表現(xiàn)為：一是農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低。農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率全國(guó)為40%～50%，全區(qū)為35%，該旗約為15%左右，多數(shù)農(nóng)畜產(chǎn)品仍以賣(mài)原料、賣(mài)活畜為主。農(nóng)牧民在“生產(chǎn)什么”和“生產(chǎn)多少”的問(wèn)題上，依據(jù)的仍然是產(chǎn)品上一個(gè)生產(chǎn)周期供求情況和市場(chǎng)價(jià)格，農(nóng)民對(duì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整無(wú)非是葵花多了，籽瓜少了，或者育肥羊多了，生豬少了，僅僅是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部品種之間的橫向調(diào)整，仍難以規(guī)避自然、生產(chǎn)數(shù)量、市場(chǎng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，存在不是這種產(chǎn)品出現(xiàn)難賣(mài)，就是那種產(chǎn)品出現(xiàn)價(jià)格走低的現(xiàn)象。二是品牌建設(shè)和保護(hù)相對(duì)滯后。該旗具有區(qū)域特色的農(nóng)畜產(chǎn)品品種并不少，但真正叫得響的品牌卻不多，一些極具市場(chǎng)潛力和市場(chǎng)知名度的主要農(nóng)畜產(chǎn)品沒(méi)有進(jìn)行工商注冊(cè)，如烏拉山羊肉、枸杞、花葵、馬鈴薯等，而其他地方卻進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè)，品牌意識(shí)還不夠強(qiáng)。三是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，農(nóng)牧民組織化程度低。企業(yè)與農(nóng)牧戶(hù)之間僅為簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，缺乏穩(wěn)健合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加工和流通企業(yè)缺乏反哺農(nóng)業(yè)意識(shí)，農(nóng)戶(hù)幾乎沒(méi)有分享到加工和流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。

為此，建議積極發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。一要培育龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。在政策、資金等方面加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，不斷健全完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)在精深加工上下功夫，不斷提高產(chǎn)品的附加值，集中打造幾家“農(nóng)字號(hào)”龍頭企業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力。二要強(qiáng)化質(zhì)量管理，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)、品牌的競(jìng)爭(zhēng)。要加大政府扶持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民嚴(yán)格按照相應(yīng)的生產(chǎn)規(guī)程進(jìn)行有標(biāo)生產(chǎn)，精心保護(hù)原本很有市場(chǎng)潛力的農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，積極開(kāi)展品牌注冊(cè)工作，強(qiáng)化品牌對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售和加工業(yè)的提升作用，實(shí)現(xiàn)有標(biāo)銷(xiāo)售。三要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，積極引導(dǎo)龍頭加工企業(yè)發(fā)布原料需求數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格等方面的信息，促進(jìn)農(nóng)牧戶(hù)根據(jù)龍頭企業(yè)的需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。四要加大扶持力度，拓展運(yùn)營(yíng)模式。要通過(guò)大力培育和發(fā)展 “龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)牧戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)形式，有效發(fā)揮流通性龍頭企業(yè)的中介作用，進(jìn)一步豐實(shí)和深化“訂單”農(nóng)牧業(yè)內(nèi)涵，形成市場(chǎng)需求什么、農(nóng)牧戶(hù)就種養(yǎng)什么的新格局。同時(shí)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展，努力形成線上線下融合、農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)城與放心農(nóng)資下鄉(xiāng)的雙向流通格局，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝庋颉㈣坭?、小雜糧等特色農(nóng)畜產(chǎn)品與全國(guó)市場(chǎng)有效銜接。