全國人大代表楊來法：鄉(xiāng)村振興要做到生態(tài)宜居

■ 文 / 本刊實習(xí)記者 康晨遠

楊來法，河南省洛陽市欒川縣潭頭鎮(zhèn)撥云嶺村支部書記，1980年從越南前線退伍的他放棄留在城里的機會，回到家鄉(xiāng)，通過成立欒川縣同富種植專業(yè)合作社，實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶領(lǐng)世代貧窮的山村古寨徹底脫貧?！皟蓵逼陂g，63歲的楊來法向記者講述起這段發(fā)展歷程。

合作社是帶領(lǐng)農(nóng)村脫貧致富的重要組織

依山傍水，空氣清新；春賞牡丹，秋收核桃；客舍林立，游客如織。眼前風(fēng)景宜人的畫面，讓人難以相信這就是曾經(jīng)極度貧困落后的撥云嶺村。楊來法說，撥云嶺村能有今天，離不開合作社的帶動，合作社是帶領(lǐng)農(nóng)村脫貧致富的重要組織，有集聚農(nóng)民力量和才智的天然優(yōu)勢，讓大伙兒不再單打獨斗，而是資源共享、風(fēng)險共擔。正可謂擰成一股繩，才能辦成事。

2012年合作社成立前，當?shù)厝司晔杖胫挥?00元，45度斜坡地勢造成水土大量流失?？刻斐燥垼?00多戶400多口人經(jīng)常辛苦一年，到頭來肚子都填不飽。2011年，楊來法經(jīng)多方調(diào)研，決定選種核桃，一是因為核桃便于保存；二是他了解到核桃健腦，有很好的國內(nèi)外市場；三是因為當?shù)赝临|(zhì)適合種植核桃。2012年，他把自家地全種上了核桃，在他的帶領(lǐng)下，7戶成員入社，采用統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一銷售的模式。一年下來，核桃樹平均每畝給成員增收200元。2013年，正值市里號召種油用牡丹，油用牡丹可用于制作高檔化妝品，市場前景好，每畝地還給補貼300元，這筆錢足以保障農(nóng)民最基本的油鹽醬醋開銷，而且調(diào)研發(fā)現(xiàn)，牡丹喜陰，正好可以在核桃樹下套種，核桃樹3年掛果、5年盛果，套種模式能大大提高土地利用率。2015年，同富種植專業(yè)合作社被農(nóng)業(yè)部等9部門認定為國家農(nóng)民合作社示范社。如今，合作社年產(chǎn)出核桃30噸，出售牡丹籽300斤。

雞不吃牡丹，還能吃掉雜草，而雞糞是土地的天然肥料。包村旅游局派來的“第一書記”楊皓博提出牡丹樹下養(yǎng)殖雞苗的點子。2016年，合作社養(yǎng)殖雞苗500只。鄉(xiāng)親們應(yīng)景地稱這種雞為走地雞，和核桃、牡丹一道被稱為合作社“三寶”。

鄉(xiāng)村振興要做到生態(tài)宜居，遵守因地制宜

除了雞苗，村里從沒養(yǎng)過其他家禽牲畜，這讓本就依山傍水的撥云嶺村保持了空氣清新、環(huán)境優(yōu)美。楊來法說，這也是合作社成員共同的默契。合作社帶領(lǐng)成員一步步實現(xiàn)脫貧，但真正的鄉(xiāng)村振興是要做到生態(tài)宜居。要讓家家戶戶有事兒做，家家戶戶有錢賺；要讓每位農(nóng)民有身份認同感、自豪感；要讓家家戶戶生活在優(yōu)美的環(huán)境中。既要綠水青山，也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。這樣才能吸引本地人留下，留住鄉(xiāng)愁，也才能吸引城里人進來。

事實上，從2014年起，就一直有游客慕名而來，隨后旅游投資客商紛至沓來。春季牡丹盛放，秋季核桃豐收，走地雞上了餐桌，成為農(nóng)家樂的原材料。合作社因地制宜，2014年開始發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。破舊的土房子變廢為寶。洛陽一外資企業(yè)前來，敲定了“嶺上人家”休閑旅游度假山莊開發(fā)事宜，投入資金2000萬元，完成23戶舊民居改造，20棟木質(zhì)別墅、20套樹上賓館、16處休閑旅游度假農(nóng)莊、綠色果蔬采摘基地和健身及戶外運動設(shè)施等的建設(shè)。隨后鄭州一公司投資1000萬元，打造高端精品民宿。合作社成員的自家房屋也改造成20家農(nóng)家賓館，這一項至少為每戶成員每年帶來3萬元收入。

合作社帶動成員致富，可謂撥開云霧，重見一方天日，全村的產(chǎn)業(yè)化水平在全縣名列前茅。2017年，合作社種有核桃樹4萬余棵，套種油用牡丹1050畝。目前，全村100多戶村民有小轎車40多輛，占比將近50%，80%的村民都蓋起了自己的樓房。很多人前來討教經(jīng)驗，楊來法將合作社的成功歸結(jié)為對生態(tài)宜居理念的堅守和因地制宜的策略運用。他說，自己的經(jīng)驗有借鑒性，但不同地方有各自的發(fā)展模式，還是要立足本地的土地、生產(chǎn)、歷史文化、人脈優(yōu)勢，因地制宜；要追求經(jīng)濟效益，但不能以犧牲環(huán)境為代價，鄉(xiāng)村振興的目的就是要增強大家的幸福感。

要加強農(nóng)村青年人才隊伍建設(shè)

楊來法認為，鄉(xiāng)村振興需要依靠一支數(shù)量充足、專業(yè)齊全、懂“三農(nóng)”的人才隊伍。以他所在的村子為例，能有今天的發(fā)展，離不開他退伍回鄉(xiāng)修路架橋，對山村基礎(chǔ)設(shè)施的改善；離不開村委會主任石彥普在合作社發(fā)展中為資金奔走爭取、對各種報告盡心撰寫修改；離不開村“第一書記”楊皓博在互聯(lián)網(wǎng)方面的現(xiàn)代化技術(shù)支持。雖有老中青三代人的帶領(lǐng)，但合作社成員整體文化水平有限，當?shù)卮迕裰袑W(xué)歷最高的是一位30多歲的中專文化水平的農(nóng)村醫(yī)生，因為缺識字的人，她一人擔負了本職工作外的很多文化宣傳工作。

對此，此次“兩會”，楊來法帶來關(guān)于加強農(nóng)村青年人才隊伍建設(shè)的具體建議：

一是提高保障和待遇。用好的待遇吸引人才，留住人才。出臺明確政策，加大鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財政投入力度，將安置費、農(nóng)村補貼、交通補貼、購房補貼等納入農(nóng)村青年人才收入結(jié)構(gòu)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作補貼力度，切實解決基層干部的后顧之憂。

二是完善青年黨政人才培養(yǎng)制度。暢通農(nóng)村青年黨政人才的晉升渠道，完善基層干部一線培養(yǎng)選拔機制，增加干部選拔使用中“基層工作經(jīng)歷”的權(quán)重。建議進一步加大從基層一線選拔干部工作力度，確保有計劃地選派上級機關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬诺睫r(nóng)村掛職鍛煉，深入基層一線，將農(nóng)村工作實績作為提拔重用的一項重要指標。

三是拓寬農(nóng)村青年黨政人才入口。設(shè)置鄉(xiāng)村青年黨政人才專項編制，加大選調(diào)生招錄力度，引導(dǎo)更多優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層工作。同時，擴寬進入基層公務(wù)員隊伍的渠道，適當降低錄用標準，加大從基層事業(yè)單位、村干部中選拔有經(jīng)驗的優(yōu)秀工作人員進入基層公務(wù)員隊伍的力度。

四是注重精神關(guān)懷。關(guān)注農(nóng)村青年干部的精神文化需求，采取定期訪談，開展聯(lián)誼活動等，了解農(nóng)村青年干部的思想動態(tài)，讓他們在農(nóng)村工作順心、安心、放心。