安徽外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究

成祖松，李延文，劉立平

(安徽工業(yè)大學(xué) 商學(xué)院，安徽 馬鞍山 243002)

黨的十九大報(bào)告指出，要“拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)?！睂?duì)外貿(mào)易作為我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位，影響著一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。改革開放以來，安徽外貿(mào)總額從1978年的不足1 000萬美元，發(fā)展到2017年的536.4億美元，年均增長(zhǎng)率超過25%。但目前安徽外貿(mào)總額僅占全國(guó)的1.3%左右。與東部沿海省份相比，安徽外貿(mào)發(fā)展的差距還很大，難以適應(yīng)新時(shí)期安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?？梢哉f，以對(duì)外貿(mào)易為重要內(nèi)容的開放型經(jīng)濟(jì)仍是安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”。因此，如何開動(dòng)對(duì)外貿(mào)易這臺(tái)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)”，不斷推進(jìn)外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好地帶動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)代安徽對(duì)外貿(mào)易面臨的重要課題。

一、安徽外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實(shí)背景

外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在外貿(mào)領(lǐng)域中的實(shí)施和應(yīng)用，包括向國(guó)際市場(chǎng)上供給什么以及如何供給兩大問題[1]。研究安徽外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)問題，既要把握國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，還要分析國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，更要認(rèn)識(shí)安徽外貿(mào)發(fā)展的自我調(diào)整要求。

(一)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜

2018年5月7日，商務(wù)部發(fā)布的《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告(2018年春季)》指出，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜，“逆全球化”和貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年以來全世界有71個(gè)經(jīng)濟(jì)體推行了591項(xiàng)貿(mào)易自由化措施，但卻有197個(gè)經(jīng)濟(jì)體遭遇了8 928項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施[2]。特別是作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)，表面上一直標(biāo)榜自己是貿(mào)易自由化的倡導(dǎo)者，實(shí)際上卻是貿(mào)易保護(hù)主義的領(lǐng)頭羊。英國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究中心的《全球貿(mào)易預(yù)警》報(bào)告顯示，從2008年11月至2016年5月，美國(guó)采取的貿(mào)易保護(hù)措施達(dá)到了636項(xiàng)，該數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了G20經(jīng)濟(jì)體的其他成員國(guó)[3]。尤其值得注意的是，美國(guó)政府出臺(tái)的貿(mào)易保護(hù)措施大部分是針對(duì)中國(guó)的。奧巴馬政府第一個(gè)任期內(nèi)，出臺(tái)的貿(mào)易保護(hù)措施中有49%是針對(duì)中國(guó)的，第二任期則提高到59.3%。2017年，特朗普政府出臺(tái)的貿(mào)易保護(hù)措施59.4%是針對(duì)中國(guó)的。2018年第1季度，特朗普政府采取了37項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施，其中有25項(xiàng)(占比為67.6%)是針對(duì)中國(guó)的[4]。尤其是2018年3月下旬以來，特朗普一意孤行發(fā)起的中美貿(mào)易摩擦已經(jīng)成為最熱門的話題。雖然中美雙方在2018年5月19日發(fā)表了“不打貿(mào)易戰(zhàn)，停止互相加征關(guān)稅”的聯(lián)合聲明，但美國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義帶來的負(fù)面影響不可能在短期內(nèi)消除。在這樣的特殊背景下，國(guó)際市場(chǎng)的傳統(tǒng)需求短期內(nèi)難以出現(xiàn)大幅回升，這對(duì)于安徽外貿(mào)發(fā)展而言，構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是對(duì)外貿(mào)易的需求側(cè)主要在國(guó)際市場(chǎng)，而對(duì)外貿(mào)易的需求側(cè)因素基本是安徽無法調(diào)控的。因此，只有加強(qiáng)外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能提升安徽外貿(mào)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的能力。

(二)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代

黨的十九大提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷。新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從高速增長(zhǎng)階段邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增速變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化”，全國(guó)外貿(mào)發(fā)展模式也迎來了深度調(diào)整。特別是 “推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)”已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。改革開放近四十年來，我國(guó)進(jìn)出口總額由1978年的206億美元提高到2017年的4.1萬億美元，年均增長(zhǎng)14.5%，占全球比重由1978年的0.77%上升到10%左右。以對(duì)外貿(mào)易為重要抓手的對(duì)外開放是我國(guó)“從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。然而，貿(mào)易強(qiáng)國(guó)是一個(gè)整體，一定是在全國(guó)各省(直轄市、自治區(qū))推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。沒有貿(mào)易強(qiáng)省，貿(mào)易強(qiáng)國(guó)只能是“空中樓閣”“鏡花水月”。作為內(nèi)陸地區(qū)的安徽，在外貿(mào)發(fā)展以及高水平開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)中面臨著難得的“機(jī)會(huì)窗口”。加快外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅是實(shí)現(xiàn)安徽打造內(nèi)陸開放新高地的重要支撐，更是加快推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)，助力貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必然要求。

(三)安徽外貿(mào)發(fā)展的自我調(diào)整要求

2017年，安徽進(jìn)出口536.4億美元，增長(zhǎng)20.8%。其中，出口304.8億美元，增長(zhǎng)7.2%；進(jìn)口231.6億美元，增長(zhǎng)45%。外貿(mào)排名位居全國(guó)第14位，占全國(guó)的比重為1.3%；在中部六省排名第2位，位于河南之后，體量接近河南的70%。這樣的外貿(mào)發(fā)展水平與安徽人口占全國(guó)比重的5.06%、GDP占全國(guó)比重的3.25%的地位是極不相稱的。從制約安徽外貿(mào)發(fā)展的因素來看，雖然需求側(cè)和供給側(cè)都有，但矛盾的主要方面還是在供給側(cè)，尤其是安徽外貿(mào)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)和供給質(zhì)量還無法完全適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需求變化。從供給的角度看，安徽外貿(mào)發(fā)展的自我調(diào)整能力不強(qiáng)，在技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、服務(wù)等外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的塑造方面還存在很大差距。因此，只有加快推進(jìn)安徽外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能促進(jìn)安徽外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

二、安徽外貿(mào)面臨的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題

(一)進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展不充分

從傳統(tǒng)意義上看，出口與外貿(mào)供給側(cè)密切相關(guān)。出口面對(duì)的是國(guó)際需求，似乎是“需求側(cè)”。但是，出口產(chǎn)品品質(zhì)提高必然會(huì)提高出口貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而增強(qiáng)一國(guó)或地區(qū)外貿(mào)發(fā)展能力。因此，出口貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r好壞的決定根源還是在供給側(cè)。進(jìn)口面對(duì)的是本國(guó)或地區(qū)的市場(chǎng)需求，似乎與供給側(cè)沒有關(guān)聯(lián)。然而，全球價(jià)值鏈國(guó)際分工模式下的進(jìn)口，不僅僅是為了滿足一國(guó)或地區(qū)的最終消費(fèi)需求，更多體現(xiàn)為作為中間投入品進(jìn)入到生產(chǎn)過程，體現(xiàn)了供給側(cè)的本質(zhì)特征[5]。因?yàn)橐粐?guó)或地區(qū)企業(yè)可以從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口高品質(zhì)、低成本的中間投入品，從而降低生產(chǎn)成本、提升生產(chǎn)效率、提升本國(guó)或地區(qū)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[6]。

從歷年安徽外貿(mào)發(fā)展的總體情況來看(表1)，安徽外貿(mào)一直保持順差。2003年、2010年兩個(gè)年份進(jìn)出口貿(mào)易基本均衡，其他年份進(jìn)口均大幅度落后于出口?？梢哉f，安徽進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展是不充分的。

表1 2000～2017年安徽對(duì)外貿(mào)易概況 (億美元)

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)安徽省統(tǒng)計(jì)局、安徽省商務(wù)廳有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算所得。

注：表中為貨物貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，特別說明除外。下同。

(二)省內(nèi)各城市外貿(mào)發(fā)展不平衡

從表2可以看出，安徽對(duì)外貿(mào)易發(fā)展大都集中在合肥、蕪湖、馬鞍山和銅陵這四個(gè)地級(jí)市，其他12個(gè)城市所占比例很小，顯示出安徽省各城市外貿(mào)發(fā)展的不平衡。中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市的榜單(表3)也印證了這一點(diǎn)。該榜單由海關(guān)總署發(fā)布，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括外貿(mào)水平競(jìng)爭(zhēng)力、結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力、效益競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力和潛力競(jìng)爭(zhēng)力5項(xiàng)共25個(gè)指標(biāo)。從該榜單可以看出，合肥、馬鞍山、銅陵、蕪湖四市自2009年榜單發(fā)布開始，連續(xù)8年上榜并一直占據(jù)前四名。

表2 2013～2016年安徽各市進(jìn)出口額占全省外貿(mào)總額的比重 %

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2014～2017年安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算所得。

表3 安徽入選“中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市”的城市

資料來源：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)公開資料整理

(三)服務(wù)貿(mào)易貨物貿(mào)易不協(xié)調(diào)

服務(wù)貿(mào)易是促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要支撐，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和培育新動(dòng)能的重要抓手，對(duì)于實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。雖然安徽服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快(表4)，但還處于起步階段，仍是對(duì)外貿(mào)易中的短板。與全國(guó)服務(wù)貿(mào)易相比(表5)，還有一定的差距。特別是安徽服務(wù)貿(mào)易占全國(guó)的比重不足1%(表6)，比例也低于貨物貿(mào)易在全國(guó)的比重。此外，服務(wù)貿(mào)易出口與貨物貿(mào)易出口的世界平均比例為l∶4，其中，美國(guó)為l∶2.6，我國(guó)為1∶10，安徽約為1∶13。這些數(shù)據(jù)均表明，安徽服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展還比較滯后，與貨物貿(mào)易之間還未達(dá)到協(xié)調(diào)融合發(fā)展的理想狀況。

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)歷年安徽省統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)廳有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算所得

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)歷年全國(guó)統(tǒng)計(jì)局、安徽統(tǒng)計(jì)局有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算所得

表6 安徽與全國(guó)服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易總額的比重對(duì)比 (%)

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)歷年全國(guó)統(tǒng)計(jì)局、安徽統(tǒng)計(jì)局有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算所得

(四)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)不合理

截至2016年底，安徽進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)達(dá)到2.5萬家，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)6 501家，比上年增加669家。其中，進(jìn)出口值1億元以上企業(yè)435家；年進(jìn)出口額過億美元、過10億美元的企業(yè)分別達(dá)到60家、6家。2016年，安徽省外商投資企業(yè)進(jìn)出口868億元，增長(zhǎng)9.5%，占比29.6%，比上年提升3.4個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口1 292.5億元，下降7.5%，占比44.1%；國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口773.2億元，下降1.5%，占比26.4%。2016年，安徽進(jìn)出口榜首企業(yè)仍為聯(lián)寶電子及其配套物流企業(yè)(海晨、新寧公司)，進(jìn)出口232億元，下降17.9%。安徽外貿(mào)10強(qiáng)企業(yè)中，除金隆銅業(yè)和馬鋼分別增長(zhǎng)外，其他8家企業(yè)均下降。蕪湖美智空調(diào)和雙匯首次入選前20強(qiáng)。

從全國(guó)來看，近年來安徽先后有11家企業(yè)入選“中國(guó)外貿(mào)500強(qiáng)企業(yè)”榜單(表7)，2016年9家入選，在全國(guó)排名大多處于靠后位置。從現(xiàn)有大型企業(yè)看，2016年，安徽進(jìn)出口值在100億元以上的特大企業(yè)仍然是3家“老面孔”企業(yè)。10億元以上企業(yè)36家，僅比上年增加1家。而另一份“中國(guó)民營(yíng)外貿(mào)500強(qiáng)企業(yè)”的榜單顯示(表8)，安徽民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展更為滯后。最近三年，每年只有3家企業(yè)上榜，全國(guó)排名情況也不甚理想。

表7 近五年安徽入選“中國(guó)外貿(mào)500強(qiáng)企業(yè)”名單

資料來源：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)公開資料整理

注：“-”表示當(dāng)年未入選

表8 近三年安徽入選“中國(guó)民營(yíng)外貿(mào)500強(qiáng)企業(yè)”名單

資料來源：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)公開資料整理

注：“-”表示當(dāng)年未入選

三、安徽外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對(duì)策建議

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。特別是隨著安徽居民消費(fèi)水平提高，消費(fèi)需求逐漸向個(gè)性化、多樣化轉(zhuǎn)變。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與安徽外貿(mào)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾突出。實(shí)施外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既是安徽加快打造外貿(mào)強(qiáng)省、推動(dòng)形成全面開放新格局的切入點(diǎn)，也是安徽建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵點(diǎn)。

(一)樹立“大開放”的新觀念

把握國(guó)家重大戰(zhàn)略布局的“機(jī)會(huì)窗口”。“一帶一路”倡議和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)是對(duì)我國(guó)對(duì)外開放布局歷史性的調(diào)整優(yōu)化，是新時(shí)代安徽推進(jìn)外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要“機(jī)會(huì)窗口”。著力加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)地區(qū)、企業(yè)合作交流，構(gòu)筑“一帶一路”合作平臺(tái)，全面提升安徽外貿(mào)的質(zhì)量水平。積極借鑒天津、上海、海南、深圳、杭州等服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制北京開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)做法，爭(zhēng)創(chuàng)具有安徽特色的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)雙向開放力度，探索創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，探索提升服務(wù)貿(mào)易便利化水平。

全力以赴申報(bào)建設(shè)“自由貿(mào)易港”。十九大報(bào)告提出，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。自由貿(mào)易港既可以在現(xiàn)有的11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)生，也可能在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以外的區(qū)域產(chǎn)生，甚至可以在具備陸地港、航空港條件的內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)生[7]。安徽擁有17個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、3個(gè)綜合保稅區(qū)、1個(gè)出口加工區(qū)、1個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、7個(gè)一類口岸和9個(gè)進(jìn)境商品指定口岸，擁有蕪湖、馬鞍山鄭蒲港等萬噸級(jí)深水良港，完全有能力申報(bào)建設(shè)內(nèi)陸自由貿(mào)易港。

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)。大力支持現(xiàn)有的省級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，力爭(zhēng)把境外合作區(qū)建成安徽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的海外生產(chǎn)基地，發(fā)展成為省內(nèi)富余產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移的重要載體和中小企業(yè)抱團(tuán)“走出去”的海外發(fā)展平臺(tái)。著力加強(qiáng)企業(yè)“走出去”的智力支持，依托有關(guān)高校，培養(yǎng)“一帶一路”建設(shè)特別是對(duì)相關(guān)國(guó)家和地區(qū)各小語種以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)法律研判等方面的人才，以適應(yīng)企業(yè)“走出去”發(fā)展的需要。

(二)構(gòu)筑“大外貿(mào)”的新模式

新常態(tài)下的“大外貿(mào)”是“智慧外貿(mào)”，是“互聯(lián)網(wǎng)+”在外貿(mào)領(lǐng)域具體應(yīng)用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+外貿(mào)”一般包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，即“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)產(chǎn)品”以及“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)方式”，前者通過“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”模式實(shí)現(xiàn)，后者即為跨境電子商務(wù)[8]。

建設(shè)“智慧外貿(mào)”的安徽樣本。圍繞“智慧外貿(mào)”和“海外安徽”建設(shè)目標(biāo)，專注于外貿(mào)全流程上的各個(gè)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，從開拓國(guó)際市場(chǎng)、線下線上接訂單到意向階段的驗(yàn)廠、原材料進(jìn)口金融服務(wù)、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、貨物監(jiān)裝，再結(jié)合其他的通關(guān)、結(jié)匯、退稅等平臺(tái)服務(wù)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)+物流+金融”的“大外貿(mào)”新模式，積極打造緊密相聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣的外貿(mào)綜合服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，助力企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)安徽國(guó)際影響力，助力安徽外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，建設(shè)“智慧外貿(mào)”的安徽樣本。

加強(qiáng)省內(nèi)城市間外貿(mào)合作。安徽各城市要根據(jù)自身發(fā)展條件，因地制宜制定外貿(mào)發(fā)展重點(diǎn)與措施，使跨境電子商務(wù)等外貿(mào)新模式、新業(yè)態(tài)成為本地區(qū)外貿(mào)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。各城市要加強(qiáng)合作，良性競(jìng)爭(zhēng)，形成合力，共同提升跨境電子商務(wù)的資源配置效率，形成“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的特色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

(三)邁開“大發(fā)展”的新步伐

促進(jìn)進(jìn)口出口協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展。鼓勵(lì)電商龍頭企業(yè)在美國(guó)、歐盟、日本、南美等主要出口市場(chǎng)設(shè)立公共海外倉(cāng)，為安徽跨境電商企業(yè)提供一站式的國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)物流配送服務(wù)，讓跨境電商實(shí)現(xiàn)出口與進(jìn)口“兩條腿”走路。

夯實(shí)外貿(mào)“大發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)是外貿(mào)發(fā)展的基石。外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)力”的重要內(nèi)容和方向之一就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。要以《中國(guó)制造2025安徽篇》為抓手，加快推進(jìn)安徽互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的聚合裂變，優(yōu)化安徽制造業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，加快安徽服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，積極順應(yīng)服務(wù)業(yè)全球化趨勢(shì)，促進(jìn)安徽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。

建設(shè)安徽現(xiàn)代化對(duì)外貿(mào)易體系。要實(shí)現(xiàn)從重視出口到進(jìn)出口并重的轉(zhuǎn)變，從制度設(shè)計(jì)、法律構(gòu)建、環(huán)境優(yōu)化、政策協(xié)調(diào)等方面，提出建設(shè)安徽現(xiàn)代化對(duì)外貿(mào)易體系的重點(diǎn)措施，力爭(zhēng)在貿(mào)易模式、產(chǎn)品質(zhì)量、國(guó)際品牌、綜合服務(wù)等方面躍升一個(gè)新臺(tái)階，形成高質(zhì)量發(fā)展的安徽對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新格局。