海底管道全生命周期的環(huán)保管理

(中海石油(中國)有限公司天津分公司，天津 300459)

隨著我國海上油田區(qū)域開發(fā)不斷發(fā)展，海底管網(wǎng)也隨之持續(xù)優(yōu)化。與此同時，日趨嚴(yán)格的海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)也對海底管道的環(huán)保管理提出了更高的要求。建立海底管道環(huán)境保護(hù)管理方法已成為海洋石油開發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域亟需面對的問題。全生命周期環(huán)境保護(hù)管理為提升海底管道環(huán)保管理水平，完善環(huán)保管理措施提供了有效途徑。

1 全生命周期評價

環(huán)境保護(hù)全生命周期管理的提出是基于全生命周期評價方法的建立與應(yīng)用。21世紀(jì)90年代，一些學(xué)者和國際組織提出對產(chǎn)品從產(chǎn)生到廢棄的整個生命周期過程中所產(chǎn)生的影響進(jìn)行評價。通過對產(chǎn)品整個生命周期中的能量消耗、物質(zhì)利用，以及所產(chǎn)生廢棄物的排放情況進(jìn)行辨識和量化，評估產(chǎn)品整個生命周期對環(huán)境所產(chǎn)生的影響，并尋求消除或減弱上述影響的途徑和措施，即生命周期評價[1]。

2 全生命周期環(huán)境保護(hù)管理

全生命周期環(huán)境保護(hù)管理通過對體系中目的、技術(shù)以及程序的規(guī)定，解決產(chǎn)品或組織活動的全生命周期中在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及社會影響等方面出現(xiàn)的問題，以實(shí)現(xiàn)在全生命周期中環(huán)境保護(hù)管理水平的持續(xù)提高[2]。

項(xiàng)目全生命周期環(huán)境保護(hù)管理的目的在于將項(xiàng)目實(shí)施整個過程中所產(chǎn)生的環(huán)境影響降低至最小，減少項(xiàng)目污染物產(chǎn)生量、降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)境管理投入成本。國際上很多制造業(yè)均開展了諸如產(chǎn)品制造、廢棄物處置的全生命周期環(huán)保管理，如美國Bristol-Myers Squibb生物制藥公司、瑞典Volvo汽車公司以及芬蘭Neste Oil石油公司,均通過全生命周期管理對產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、廢棄的過程中所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行了分析，制定了相應(yīng)的策略[3]。

3 全生命周期環(huán)保管理的優(yōu)勢

3.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管控

在全生命周期管理中，項(xiàng)目規(guī)劃階段所開展的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識別、預(yù)評價，為項(xiàng)目規(guī)避潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供了依據(jù)。同時，對項(xiàng)目開展過程中環(huán)境污染物影響進(jìn)行分析，能夠?yàn)檫x擇穩(wěn)定高效的污染物處置設(shè)備提供依據(jù)，降低項(xiàng)目投產(chǎn)后環(huán)境污染事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 工藝流程的優(yōu)化

全生命周期管理主要目的是消除或最大程度減弱項(xiàng)目整個實(shí)施全過程對環(huán)境所產(chǎn)生的影響。而這一目的的實(shí)現(xiàn)能夠促進(jìn)企業(yè)對于項(xiàng)目污染物處置工藝流程進(jìn)行不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)全過程的污染物處置管理水平的持續(xù)提高。

3.3 效益提升的保障

全生命周期的環(huán)保管理是一種投資。這種投資能夠使企業(yè)及早識別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)或污染源，并通過投入財(cái)力、物力以及制定措施等手段,實(shí)現(xiàn)對環(huán)境污染事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，避免項(xiàng)目運(yùn)營過程中受到來自環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的威脅，有效控制企業(yè)由于環(huán)境事故發(fā)生所導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失或法律責(zé)任承擔(dān)，為項(xiàng)目效益的提升提供保障。

4 海底管道的環(huán)保管理階段

4.1 預(yù)可研階段

預(yù)可研階段的環(huán)保管理主要是開展海底管道建設(shè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評價，包括以下內(nèi)容。

1)海底管道建設(shè)區(qū)域與國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策、規(guī)劃區(qū)劃、標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性。

2)根據(jù)海底管道建設(shè)的區(qū)域范圍，確定所在區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)、擬采取的污染防治措施，以及開發(fā)工程污染物排放的數(shù)值預(yù)測和研究結(jié)果，初步判斷油田開發(fā)工程施工期和生產(chǎn)運(yùn)營期對海洋環(huán)境造成的影響程度。環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)的識別包括海洋生態(tài)紅線區(qū)域、海洋特別保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、增養(yǎng)殖區(qū)、捕撈區(qū)、產(chǎn)卵場、鹽場鹽田區(qū)及度假旅游區(qū)等。

3)通航風(fēng)險(xiǎn)的初步分析。包括分析水文因素對海底管道鋪設(shè)施工可能造成的影響、海底管道路由與航線、限制區(qū)和錨地關(guān)系。

4.2 可研階段

主要開展海底管道建設(shè)的環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價是海底管道全生命周期環(huán)境保護(hù)管理的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)。通過環(huán)境影響評價，分析項(xiàng)目施工建設(shè)以及投產(chǎn)后所產(chǎn)生的環(huán)境影響，評價施工方案中環(huán)保措施的可行性，并提出進(jìn)一步有效減小或避免影響環(huán)境的對策。

4.3 建設(shè)階段

在建設(shè)階段，依據(jù)環(huán)境影響報(bào)告及批復(fù)文件要求，制定環(huán)境保護(hù)管理方案。一方面，確保工程設(shè)計(jì)符合環(huán)境影響評價的要求；另一方面，工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的污染物按環(huán)境影響評價要求進(jìn)行處置，而這也是建設(shè)階段環(huán)保管理工作的重點(diǎn)。建設(shè)階段鋪設(shè)挖溝產(chǎn)生主要污染物是擾動海底沉積物產(chǎn)生的懸浮沙。懸浮沙隨海流擴(kuò)散，在重力作用下自然回填。在擴(kuò)散過程中，懸浮沙降低水體透明度，影響浮游植物的生長[4]。因此，需要采取相關(guān)環(huán)保措施以降低環(huán)境影響。例如，采用后挖溝自然回填方式，通過減少挖溝面積，減少對海底沉積物和底棲生物的損失和破壞。同時，鋪設(shè)施工時還應(yīng)盡量縮短工期，合理選擇施工期，避讓漁業(yè)資源產(chǎn)卵期，以降低施工對漁業(yè)資源造成的損失。

4.4 生產(chǎn)階段

生產(chǎn)階段對于海底管道的管理，主要是制定管線保護(hù)制度，通過專業(yè)監(jiān)控、檢測等手段預(yù)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。

1)值班船對管線沿途進(jìn)行巡視，驅(qū)散在安全區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)的漁船。

2)油氣傳輸系統(tǒng)中的主要設(shè)備和管線設(shè)置相應(yīng)的壓力、液位和溫度報(bào)警系統(tǒng)與安全泄壓保護(hù)裝置，對易于發(fā)生泄漏的管路全部根據(jù)最大壓力和最高溫度設(shè)計(jì)，重要生產(chǎn)裝置和單元均設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急關(guān)斷系統(tǒng)[5]。

3)定期對管線進(jìn)行清管作業(yè)，以減少腐蝕等原因?qū)芫€的影響[6]。

4)參照海管運(yùn)行參數(shù)、化驗(yàn)分析、路由調(diào)查等多方面因素，開展海底管道內(nèi)檢測。

5)利用聲學(xué)測量、磁法探測等常規(guī)技術(shù)開展定期外勘，監(jiān)測海管路由區(qū)地形、海管位置埋深、海管出露情況及平臺近端懸空情況[7]。

4.5 廢棄階段

廢氣階段主要環(huán)保管理內(nèi)容是依據(jù)相關(guān)法規(guī)和條例要求，對需要棄置的海底管線進(jìn)行環(huán)境影響評估論證，并依據(jù)環(huán)境影響評估論證內(nèi)容開展棄置作業(yè)，見表1。

5 各環(huán)節(jié)間的關(guān)系

海底管道全生命周期環(huán)保管理分為5個不同的階段，各階段之間保持了特定的聯(lián)系，每個階段的管理方法或要求也是由相互關(guān)聯(lián)的不同階段所決定的。

預(yù)可研階段對于區(qū)域敏感目標(biāo)的分析，為可研階段環(huán)評報(bào)告中建設(shè)期污染物(懸浮泥沙、生活污水等)產(chǎn)生量，以及施工期對于主要經(jīng)濟(jì)漁業(yè)資源產(chǎn)卵期、洄游期的避讓提供了依據(jù)。

可研階段環(huán)評報(bào)告中關(guān)于施工流程、污染物處理方法決定了設(shè)計(jì)和施工階段的工程方案和環(huán)保措施的編制。

生產(chǎn)階段所采取的污染物防治措施也在環(huán)境影響報(bào)告中進(jìn)行了明確。例如，管道建設(shè)和生產(chǎn)階段排放的特征污染物類型、污染物排放混合區(qū)的范圍以及污染物排放控制量。

海底管道全生命周期環(huán)保管理的不同階段是相互聯(lián)系的。把握住項(xiàng)目不同階段的這種聯(lián)系，成為有效加強(qiáng)全生命周期環(huán)保管理的重要抓手。

表1 海底管道廢棄階段環(huán)保管理

例如，在設(shè)計(jì)施工階段，通過對比設(shè)計(jì)方案與環(huán)評報(bào)告要求，可以避免不符合環(huán)評報(bào)告的問題帶入施工階段。理解把握全生命周期環(huán)境保護(hù)管理各階段間的聯(lián)系，就是將環(huán)境保護(hù)的管理措施貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的各個階段，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)管理的“源頭預(yù)防和過程監(jiān)管”，有效避免“先污染、后治理，邊治理、邊破壞”的出現(xiàn)。全生命周期的環(huán)境保護(hù)管理不同階段的管理內(nèi)容雖然各異，但從環(huán)境保護(hù)的角度講，不同階段管理目的都是減小或消除環(huán)境污染、最大限度規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

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