關于工務現場作業(yè)管控的安全探討

劉兆民

摘要：我國普速鐵路施工過程中的安全事故還是處于頻發(fā)狀態(tài)，對于鐵路的發(fā)展產生了諸多負面影響，對生命安全構成了重大威脅的同時造成了財產的損失，所以將普速鐵路施工現場的管理工作作為研究對象具有重要的社會意義。

關鍵詞：鐵路工務；現場作業(yè)；管控

1 鐵路勞動安全管理突出的問題

1.1 勞動安全現狀

據國家鐵路局網站消息，2015年我國鐵路運輸業(yè)發(fā)生鐵路交通較大事故6件。因現場作業(yè)人員違章操作造成鐵路交通較大事故2件，因不定期維修養(yǎng)護管理線路造成鐵路交通較大事故1件，因洪水災害造成鐵路交通較大事故1件。鐵路局還表示，安全保護區(qū)內屢屢出現不法施工項目和各種違章違法問題，違法施工、不規(guī)范作業(yè)、施工人員和機器侵入違規(guī)界限、施工現場無法控制等情況仍存在。

由此可見，工務現場作業(yè)管理安全防護問題已成為影響工務安全生產的重要因素，其主要問題有：①負責人沒有正確組織作業(yè)，沒有做到根據分組情況調整配備的防護員數量；②現場防護員工作不負責，沒有提前準備好物品，規(guī)范站位；③施工期間，安全警示線設置得不夠明顯或不符合規(guī)范；④作業(yè)人員沒有及時避車，在鄰線列車經過時，沒有做到自覺停下施工避車。

1.2 工務現場作業(yè)常見問題

作業(yè)負責人“安全第一”的思想還沒有牢固樹立，安全意識較薄弱，主動參加安全教育積極性不高，對事關安全的問題不夠敏感。相反，對于不符合規(guī)章制度的行為視而不見，為了提高生產速度而忽視安全問題，沒有做到杜絕在天窗點外分配作業(yè)、在檢查設備時額外安排特殊防護員、分配工作時防止作業(yè)人員過于分散、在條件不良地段相應增設遠方防護員、嚴防現場作業(yè)組數超過規(guī)定最大組數。

作業(yè)人員個人工作能力不強，不熟悉規(guī)章制度和作業(yè)標準，事故處理頭腦不夠清楚，信息收集不主動、不及時，不能及時傳遞到位，對于事故的預案學習不夠，不能靈活應用，導致施工場地防護標志設置不規(guī)范、防護通話用語使用不當、下道避車不及時、不使用勞動保護用品等問題。作業(yè)人員在脫離監(jiān)督的情況下，沒能做到自律，發(fā)生不持證上崗、不自覺服從通話制度、不按標準施工、避車時懈怠無行動、防護員間斷觀察等問題。

2 鐵路工務作業(yè)安全控制技術

當今社會上，在鐵路工務作業(yè)的安全控制系統方面，數字信號可靠傳輸、遠距離無線語音成了需要解決的主要問題。這就要求我國必須要有較為高超和成熟的技術來支撐。那么當前工務現場作業(yè)主要是利用無線電臺作為基礎進行數據傳輸，而對目前社會上隨處可見的GPS的使用卻較少。GPS來源于美國，具有實時導航、數據豐富且精確、保密性好、功能齊全且成本低的優(yōu)點，近年來在鐵路、公安等方面的應用逐漸拓寬了，被人們青睞。其次，鐵路安全作業(yè)工務系統還是在GPRS的數據傳輸技術的基礎上提取數據，處理無線業(yè)務，主要有MS、BSS、SGSN、GGSN等部分組成，它能夠讓人們快速的登錄、高速的傳輸等。當然，除此之外，還有GIS的技術。這些技術主要是提供了準確又及時的消息，給工務作業(yè)部門進行整體的控制及調度，以此確保鐵路的運輸效率及其安全的運營。

3 鐵路工務作業(yè)安全控制系統的運行

鐵路安全系統主要是根據系統的需要，然后讓我們清楚地知道問題的所在，因此，鐵路安全系統的目標設計主要是由幾個方面組成的。服務器和客戶端是主要的兩大部分。GPS監(jiān)控客戶端及監(jiān)控終端是客戶端的主要的構成部分。而所謂的服務器主要是能夠利用它，根據客戶的消息，進行及時的回復和幫助，以達到服務客戶的功能。

4 工務現場作業(yè)的要求

4.1 安全有序的管理

鐵路的安全運行至關重要，工務現場作業(yè)的安全管控技術就更加引人關注了。在鐵路工務的現場，相關職員的安全問題十分的重要。相關部門不僅要認識到存在的安全問題，還要發(fā)現隱藏的安全因素。只有這樣才能更好地進行工務現場的作業(yè)生產，從而提高生產。近年來，隨著線路設備的改造，加上缺少對管理人員的培訓，導致時常有安全事故發(fā)生，因此，就必須要加大教育培訓。首先，我們必須要以長遠的眼光看待工務現場的整體的安全問題，調整好工務現場的制度以及員工的安排等等，進行培訓，以確保安全，減少工務現場事故的發(fā)生。其次，我們還應當要利用在工務現場作業(yè)的機會，廣納想法和主意，提高工務現場的管理水平，改進人員選拔的方式，更好地促進鐵路工務現場的作業(yè)安全問題的解決。最后，各個成員都應該要知道自己的職責所在，勇于承擔責任，分工明確，注意細節(jié)，各個領導人注意提高員工的就業(yè)積極性，也就是說工作的熱情，從而推動生產。

4.2 指引工務現場的安全作業(yè)

當前社會，不管在哪個方面，人們都越來越重視安全這個字眼，因此，鐵路安全運行以及工務現場的管控都應該把安全放在重要的位置。工作人員要積極遵守工務作業(yè)建設時的要求，在工作中做到能夠與社會實踐相互結合，深入鐵路安全管理當中，從實際的情況入手，加強管理，控制好不安全的作業(yè)因素。當然，在鐵路工務作業(yè)的生產過程中要堅持規(guī)范化的生產，加大基礎安全設施的建設，提高安全建設工務作業(yè)現場的水平。認真做好每個安全管理的細節(jié)，保證工務現場制度的一致性。合法作業(yè)，合法生產。

4.3 提高安全培訓質量

嚴格施行三級培訓模式，牢固樹立職工“安全第一”的思想，加強理論學習，提高安全意識。安全穩(wěn)定事關供電暢通和人命關天的大事，涉及每名職工的切身利益，所以安全意識樹立不牢，必然給安全生產造成隱患。因此，必須加強安全規(guī)章、法律法規(guī)的學習，利用現有事故進行討論和實際演示操作，進行具體的安全培訓。進一步提高安全第一的責任意識，對任何事關安全的信息決不放過，不怕麻煩，一盯到底。對于車間、工間，按期組織防護員非脫產培訓。培訓模式多樣化，努力做到因材施教、因時施教。通過召開推進會、舉辦培訓、發(fā)放宣傳材料等方式，強調“防三違、重安全”的重要意義。

4.4強化現場作業(yè)過程控制

對作業(yè)項目進行考察，是否通過文件規(guī)定、作業(yè)地點是否通訊不良、負責人是否符合等級要求，并根據這些問題提前制定應對措施，做到現場安全自治。制作《駐站聯絡員聯系表》，由負責人每天如實填寫后，交給駐站聯絡員并統計在冊；加強在關鍵時段、重點施工項目的管理。若遇防洪防脹時期，集中力量進行線路的檢查和處理，按區(qū)段安排人員負責檢查水害和防護，并杜絕單人外出作業(yè)。在發(fā)現水害后，展開作業(yè)要遵守“先防護后作業(yè)”的原則，及時通知車站采取封鎖措施，保證搶修人員的安全；夜間進行天窗維修作業(yè)時，要在隊伍前后各配備一名防護員，以防作業(yè)人員掉隊。站內作業(yè)時，要重視跨線作業(yè)，制定相關《跨線作業(yè)安全防護方案》，在跨線前做相關預判，根據實際情況分配安全防護員和跨線負責人，適當增加防護人員或分批跨線，提前規(guī)劃好避車區(qū)域。

5 結語

在鐵路生產工作中必然會產生一些工務安全問題，因為在生產過程中，總會不可避免地存在一些不利因素，當人的不安全行為激發(fā)到這些不利因素時，就會造成事故。所以，鐵路運輸企業(yè)唯一能做的就是最大限度的做到職工規(guī)范化作業(yè)，加大隱患排查力度，以此規(guī)避可避免的安全事故。

參考文獻

[1]孫愷，黃雷青.關于工務現場作業(yè)管控的安全探討[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬版），2016，（008）.

[2]章志根.加強工務系統調車作業(yè)安全管理的探討[J].上海鐵道科技，2016，（1）：19-20，15

（作者單位：中國鐵路北京局集團有限公司天津工務段）