工程造價中概預(yù)算控制芻議

任金鵬

摘要：建筑工程是意向綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性的工程，在整個建筑工程的前期規(guī)劃、后續(xù)施工及管理中，工程造價概預(yù)算工作占據(jù)著重要內(nèi)容，對整個工程質(zhì)量也產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。但是由于工程造價概預(yù)算工作涉及的內(nèi)容較多，如市場因素、工程耗材價格、人工成本、工期影響等等，在具體的造價概預(yù)算工作中如果沒有統(tǒng)籌安排、合理編制，就很容易出現(xiàn)造價失準(zhǔn)、超標(biāo)等等情況，影響后續(xù)的施工管理和工程質(zhì)量。本文從建筑工程造價概預(yù)算工作中存在的問題出發(fā)，提出相應(yīng)的解決措施，以供相關(guān)從業(yè)人員交流參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價；概預(yù)算；控制；管理；問題；對策

引 言

對于一個工程項(xiàng)目來說，工程造價的概預(yù)算直接決定著整個項(xiàng)目最終的效益，在整個工程項(xiàng)目中有著十分重要的影響，所以這一部分是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人及其重視的一部分。但是隨著我國建筑行業(yè)近年來的快速發(fā)展，一些建筑企業(yè)在工程造價概預(yù)算中出現(xiàn)了一些諸如超標(biāo)等問題，對建筑工程的成本控制產(chǎn)生了消極影響。因此作為施工企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員，在對造價工程概預(yù)算時要善于分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在確保建筑工程進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，充分考慮市場因素，然后再制定一個合理的方案，盡量減少工程浪費(fèi)，保障工程進(jìn)度和質(zhì)量。

1當(dāng)前建筑工程造價概預(yù)算控制管理中存在的問題

1.1概預(yù)算編制人員綜合素質(zhì)不高

預(yù)算估算人員需要具備專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，包括與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的知識和技術(shù)，并對整個建設(shè)項(xiàng)目市場有清晰的了解。在建設(shè)項(xiàng)目中，概算技術(shù)人員相對不足，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能力不足，技術(shù)掌握落后，責(zé)任心不強(qiáng)。許多因素使得預(yù)算編制隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，難以提高預(yù)算編制項(xiàng)目的質(zhì)量。

1.2建筑企業(yè)重視程度不夠

建筑工程的造價概預(yù)算工作影響著建筑工程的整體支出和成本控制。在很大程度上影響著建筑企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。但是當(dāng)前諸多建筑企業(yè)在進(jìn)行施工管理中，仍然普遍存著這樣那樣的問題，如，一些施工企業(yè)只重視施工過程中的造價控制，而對工程預(yù)算編制、后續(xù)費(fèi)用變化及竣工結(jié)算等其他環(huán)節(jié)的重視程度卻不夠，因此建筑工程造價控制不夠全面，對于部分重點(diǎn)環(huán)節(jié)往往未進(jìn)行科學(xué)合理的控制管理。這一情況在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中較為常見。

1.3概預(yù)算前期工作不到位

造價概預(yù)算工作涉及到建筑工程施工的各環(huán)節(jié)和各方面，而在此項(xiàng)工作中，編制概預(yù)算方案是一項(xiàng)重要的前期工作，也直接影響著后期造價的控制質(zhì)量。但由于一些建筑企業(yè)及相關(guān)人員對此項(xiàng)工作缺乏正確認(rèn)識，在開展此項(xiàng)工作前沒有對建筑工程概況進(jìn)行全面的了解和掌握，也就導(dǎo)致概預(yù)算方案不夠全面準(zhǔn)確，容易出現(xiàn)漏項(xiàng)或者缺項(xiàng)的情況。同時，由于概預(yù)算的數(shù)額與工程實(shí)際施工中的數(shù)額必然存在一定差距，概預(yù)算數(shù)據(jù)一般相對較低，因此很容易出現(xiàn)超概預(yù)算的情況。這就要求在實(shí)際施工中，就必須將這些漏項(xiàng)或者缺項(xiàng)的數(shù)據(jù)補(bǔ)上。但由于建筑企業(yè)對施工工期安排不合理、施工管理不規(guī)范等原因，疏于對造價的管控，進(jìn)而導(dǎo)致超概預(yù)算問題越發(fā)嚴(yán)重。

1.4對外部變動因素把握不準(zhǔn)

由于建筑工程造價概預(yù)算工作涉及的要素較多，對工期、市場、人工、材料及設(shè)備等多方面都要加以考慮和把握。工程周期越長，其存在的變動性因素也就越多，因此需要建筑企業(yè)和從業(yè)人員盡可能的了解各類影響因素，確保概預(yù)算的準(zhǔn)確性和有效性。但一些企業(yè)和從業(yè)人員由于對諸多影響因素了解不全、保溫不夠，導(dǎo)致各種變動因素相互作用，造成概預(yù)算數(shù)據(jù)嚴(yán)重失準(zhǔn)，如人工費(fèi)用逐年相差過大、材料設(shè)備費(fèi)用變化過快等等。因此，建筑工程周期不宜持續(xù)過長，否則很有可能會出現(xiàn)超概預(yù)算的現(xiàn)象，無論多準(zhǔn)確的預(yù)測都存在著誤差。由此，相關(guān)人員應(yīng)該充分的了解建筑工程中所有的環(huán)節(jié)，并做好相應(yīng)的測算工作，盡可能的較少概預(yù)算工作的誤差。

2加強(qiáng)建筑工程造價概預(yù)算的措施

2.1做好工程造價預(yù)算的編制

預(yù)算編制人員在進(jìn)行工程造價預(yù)算編制之前要全面了解和掌握工程的各方面情況。首先要弄懂和領(lǐng)會圖紙?jiān)O(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)思路，為預(yù)算分析提供參考。在此基礎(chǔ)上，還要到建筑工程現(xiàn)場，實(shí)際了解周邊環(huán)境以及工程現(xiàn)場實(shí)際情況，在了解的過程中有效結(jié)合施工方案以及施工圖紙。此外，預(yù)算編制人員還應(yīng)熟知現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及材料價格等情況。編制人員要熟悉施工圖紙，精確計(jì)算工程量及套用定額單價。同時，由于建筑工程有著工程涉及范圍廣泛，施工建設(shè)周期長等特點(diǎn)，預(yù)算編制人員還要充分考慮市場因素，客觀分析設(shè)備材料等價格，為價格的波動留有一定的空間。

2.2嚴(yán)格工程造價調(diào)整審批

在建筑工程施工管理中，項(xiàng)目變更、工期調(diào)整、材料變化等情況都較為常見，這些情況在很大程度上會造成工程造價的增加。因此，為最大程度的減少因項(xiàng)目變工而給整個建筑工程造價預(yù)算控制帶來的不利影響，預(yù)算控制人員要做到以下幾個方面：首先，對建筑工程變更部分要做好論證，審核其變更的可行性與必要性。同時，工程變更對于工程質(zhì)量等其他因素也有造成一定的影響，作為建筑企業(yè)和從業(yè)人員，要將工程變更項(xiàng)目與造價控制科學(xué)結(jié)合，盡量降低對整個工程的不利影響。另外，對于因?yàn)楣こ套兏霈F(xiàn)的造價調(diào)整情況，要嚴(yán)格相關(guān)審批程序，嚴(yán)格審核把關(guān)，建立健全監(jiān)督審查機(jī)制，最大程度降低工程變更對工程造價的波動和影響。

2.3提高工作人員的綜合素質(zhì)

企業(yè)在用人的時候，無論是設(shè)計(jì)師、工程造價員還是施工人員都要選用高素質(zhì)人才。尤其是在進(jìn)行工程造價概預(yù)算的時候，一個工程造價員的素質(zhì)直接決定了此工程項(xiàng)目的成功與否。所以，在用人方面相對于其他方面更加的嚴(yán)格。首先就是工程造價員必須要有相關(guān)的專業(yè)知識，了解相關(guān)的法律政策。另外，對于其人品素質(zhì)的要求也是非常的嚴(yán)格，若所用之人的品性不行，那么很有可能影響最終建筑物的質(zhì)量。

2.4熟悉了解要素價格的市場動態(tài)

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)注重建筑要素市場價格的動態(tài)變化，做好工程造價估算工作。因此，工程造價概算人員必須對建筑材料和施工設(shè)備的規(guī)格、品種、價格和性能有很好的了解。為了降低潛在的風(fēng)險因素，有必要及時了解因素的市場價格，預(yù)測因素價格的市場走勢，以保證招標(biāo)工作的合理性和準(zhǔn)確性。同時，要密切關(guān)注工程建設(shè)的實(shí)際情況，做好工程造價的動態(tài)分析，根據(jù)市場變化及時調(diào)整工程建設(shè)的材料訂貨方案，確定各要素的最優(yōu)價格，以降低工程造價的風(fēng)險。此外，在收集預(yù)算概算時，成本估算人員應(yīng)分析和預(yù)測項(xiàng)目的具體成本指標(biāo)，充分掌握合同控制標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量、工期、成本等要素及相應(yīng)的違約責(zé)任，為工程實(shí)施創(chuàng)造有利條件。

結(jié)束語：

在建筑工程行業(yè)快速發(fā)展客觀上對造價概預(yù)算工作提出了更好的要求，作為相關(guān)施工企業(yè)和從業(yè)人員，一定要提高認(rèn)識，針對工作中出現(xiàn)的各類問題，認(rèn)真研究，加以分析，提出對策，從而更好的為建筑工程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)結(jié)合與統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：中國電建市政建設(shè)集團(tuán)有限公司）