基于需求管理的城際鐵路運(yùn)輸計(jì)劃編制機(jī)制探討

徐躍華，呂紅霞，呂笑媛

（西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院，四川成都 610031）

0 引言

在城際鐵路日常運(yùn)輸組織過(guò)程中，運(yùn)輸計(jì)劃對(duì)指導(dǎo)日常生產(chǎn)有著重要作用，準(zhǔn)確高效的城際鐵路運(yùn)輸計(jì)劃能有效提高日常工作組織效率[1]，增加城際鐵路的運(yùn)輸收益。

1 現(xiàn)有城際鐵路運(yùn)輸計(jì)劃編制模式分析

現(xiàn)階段我國(guó)既有城際鐵路運(yùn)輸計(jì)劃的編制主要采用傳統(tǒng)的計(jì)劃編制模式，即以基本運(yùn)輸計(jì)劃編制為主，在基本計(jì)劃下達(dá)給調(diào)度指揮后再由調(diào)度進(jìn)行調(diào)整，如圖?1?所示。

其中基本運(yùn)輸計(jì)劃是指根據(jù)客流預(yù)測(cè)，在現(xiàn)有的車(chē)站到發(fā)能力、區(qū)間通過(guò)能力以及各類(lèi)時(shí)間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等限制下，制定開(kāi)行計(jì)劃、車(chē)輛運(yùn)用方案、維修計(jì)劃方案和乘務(wù)員組織方案等?；具\(yùn)輸計(jì)劃主要內(nèi)容包括基本列車(chē)運(yùn)行計(jì)劃、基本動(dòng)車(chē)組交路計(jì)劃和基本乘務(wù)計(jì)劃等[2]。

圖 1 現(xiàn)有運(yùn)輸計(jì)劃編制模式

2 現(xiàn)階段城際鐵路運(yùn)輸計(jì)劃編制模式存在問(wèn)題

我國(guó)城際鐵路以其大運(yùn)量、高速度、出行方便等運(yùn)輸特點(diǎn)，吸引了越來(lái)越多的客流。同時(shí)，隨著人民生活水平的提高，旅客出行意愿逐漸提高，出行頻率也逐漸增加[3]。而我國(guó)現(xiàn)階段的運(yùn)輸計(jì)劃編制時(shí)間是提前?1?年或半年，編制依據(jù)主要是以往的運(yùn)輸計(jì)劃和未來(lái)的需求預(yù)測(cè)，這種編制機(jī)制與旅客的實(shí)際需求匹配度較低，很難滿(mǎn)足現(xiàn)階段快速變化的客運(yùn)市場(chǎng)需求。

因此，有必要建立一種能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)需求快速變化，并與旅客實(shí)際需求匹配度較高的運(yùn)輸計(jì)劃編制機(jī)制。

圖 2 基于需求信息管理的運(yùn)輸計(jì)劃編制模式

3 基于需求管理的城際鐵路運(yùn)輸計(jì)劃

從滿(mǎn)足旅客運(yùn)輸需求的角度出發(fā)，考慮改變?cè)械奶崆?1?年或半年編制運(yùn)輸計(jì)劃的編制機(jī)制，在基本計(jì)劃的基礎(chǔ)上增加實(shí)施計(jì)劃。實(shí)施計(jì)劃與基本計(jì)劃相比，在編制內(nèi)容方面更多，在編制時(shí)機(jī)方面與運(yùn)輸計(jì)劃實(shí)行的時(shí)間更為接近，編制流程增加多個(gè)反饋的過(guò)程，以保證運(yùn)輸計(jì)劃與市場(chǎng)的匹配度。該機(jī)制以期改變?cè)谢居?jì)劃難以完全滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的問(wèn)題，使生產(chǎn)活動(dòng)有效地服務(wù)于市場(chǎng)。

3.1 編制時(shí)機(jī)

為了保證實(shí)施計(jì)劃與實(shí)際客流需求的匹配程度，實(shí)施計(jì)劃一般在計(jì)劃下達(dá)的前一天進(jìn)行編制。此時(shí)運(yùn)輸計(jì)劃離最后下達(dá)時(shí)間較為接近，因此可以更好地匹配運(yùn)輸需求，如圖?2?所示。

3.2 實(shí)施計(jì)劃的編制內(nèi)容

實(shí)施計(jì)劃編制內(nèi)容相較基本計(jì)劃（基本列車(chē)運(yùn)行計(jì)劃、基本動(dòng)車(chē)組交路計(jì)劃、基本乘務(wù)計(jì)劃等）增加了許多內(nèi)容，主要包括列車(chē)運(yùn)行實(shí)施計(jì)劃、動(dòng)車(chē)組交路實(shí)施計(jì)劃、動(dòng)車(chē)組分配計(jì)劃、動(dòng)車(chē)組檢修計(jì)劃、乘務(wù)計(jì)劃、車(chē)站作業(yè)實(shí)施計(jì)劃、綜合維修計(jì)劃和供電計(jì)劃。

3.2.1 列車(chē)運(yùn)行實(shí)施計(jì)劃

列車(chē)運(yùn)行實(shí)施計(jì)劃是根據(jù)列車(chē)運(yùn)行實(shí)際，結(jié)合旅客運(yùn)輸需求情況，編制未來(lái)?7?天的列車(chē)運(yùn)行計(jì)劃，包括列車(chē)車(chē)次、列車(chē)到發(fā)時(shí)間、列車(chē)運(yùn)行區(qū)段、列車(chē)編組等。

3.2.2 動(dòng)車(chē)組交路實(shí)施計(jì)劃

動(dòng)車(chē)組交路實(shí)施計(jì)劃根據(jù)列車(chē)運(yùn)行實(shí)施計(jì)劃和動(dòng)車(chē)組交路基本計(jì)劃編制而成，編制過(guò)程中需要考慮動(dòng)車(chē)組的各項(xiàng)檢修章程和檢修基地布局。動(dòng)車(chē)組交路實(shí)施計(jì)劃完成后需要生成動(dòng)車(chē)組周轉(zhuǎn)圖[4]。

3.2.3 動(dòng)車(chē)組分配計(jì)劃

動(dòng)車(chē)組分配計(jì)劃的主要任務(wù)是合理安排動(dòng)車(chē)組的擔(dān)當(dāng)交路。動(dòng)車(chē)組分配計(jì)劃主要根據(jù)列車(chē)運(yùn)行實(shí)施計(jì)劃和動(dòng)車(chē)組交路實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行編制。編制過(guò)程中需要考慮動(dòng)車(chē)組的履歷和折返作業(yè)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.4 動(dòng)車(chē)組檢修計(jì)劃

動(dòng)車(chē)組檢修計(jì)劃根據(jù)列車(chē)運(yùn)行實(shí)施計(jì)劃和動(dòng)車(chē)組分配計(jì)劃編制而成，同時(shí)還要考慮動(dòng)車(chē)組的修程修制和走行公里數(shù)。

3.2.5 乘務(wù)計(jì)劃

乘務(wù)計(jì)劃是根據(jù)給定的列車(chē)運(yùn)行實(shí)施計(jì)劃、乘務(wù)規(guī)則、乘務(wù)基地分布等前提條件編制的，它對(duì)乘務(wù)組的出乘時(shí)間及地點(diǎn)、擔(dān)當(dāng)車(chē)次、退乘時(shí)間及地點(diǎn)等做出具體安排，以確保列車(chē)運(yùn)行實(shí)施計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。其中，列車(chē)運(yùn)行實(shí)施計(jì)劃給定了必須完成的乘務(wù)任務(wù)，乘務(wù)規(guī)則限定了乘務(wù)員工作的時(shí)間[5]。

3.2.6 車(chē)站作業(yè)實(shí)施計(jì)劃

在基本計(jì)劃的編制內(nèi)容中不包括車(chē)站作業(yè)計(jì)劃的編制，車(chē)站作業(yè)計(jì)劃主要由車(chē)站層面制定和執(zhí)行。在實(shí)施計(jì)劃中，由于其具有較高的準(zhǔn)確度，因此可以把車(chē)站作業(yè)計(jì)劃納入其中。車(chē)站作業(yè)實(shí)施計(jì)劃的制定，既可以提高車(chē)站層面各項(xiàng)技術(shù)作業(yè)的兌現(xiàn)率，又可以減輕車(chē)站調(diào)度員的工作量。

車(chē)站作業(yè)實(shí)施計(jì)劃主要依據(jù)列車(chē)開(kāi)行實(shí)施計(jì)劃和動(dòng)車(chē)組交路實(shí)施計(jì)劃編制而成，編制過(guò)程主要考慮行車(chē)技術(shù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)車(chē)技術(shù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中行車(chē)技術(shù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉及列車(chē)到達(dá)車(chē)站后進(jìn)行的列車(chē)接發(fā)作業(yè)、到達(dá)技術(shù)作業(yè)和出發(fā)技術(shù)作業(yè)等；調(diào)車(chē)技術(shù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要考慮改編列車(chē)到達(dá)車(chē)站之后的解體和編組工作等。

3.2.7 綜合維修計(jì)劃

綜合維修計(jì)劃是根據(jù)列車(chē)運(yùn)行實(shí)施計(jì)劃和動(dòng)車(chē)組交路基本計(jì)劃制定，各綜合維修單位在規(guī)定時(shí)間前提交計(jì)劃實(shí)施日的綜合維修方案。綜合維修計(jì)劃要確定的內(nèi)容包括維修地點(diǎn)、維修工作量及維修時(shí)間安排、維修作業(yè)具體內(nèi)容，同時(shí)也包括維修車(chē)輛上下行時(shí)間、維修安全防護(hù)措施、維修車(chē)輛運(yùn)行路線(xiàn)等。

3.2.8 供電計(jì)劃

供電計(jì)劃根據(jù)列車(chē)運(yùn)行計(jì)劃、綜合維修計(jì)劃和供電設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)編制而成，主要內(nèi)容包括停送電區(qū)段計(jì)劃和停送電時(shí)間計(jì)劃等。

3.3 編制流程

城際鐵路運(yùn)輸計(jì)劃編制總體流程主要是在基本計(jì)劃的基礎(chǔ)上加入實(shí)施計(jì)劃。提前半年或者更長(zhǎng)時(shí)間編制基本計(jì)劃后，在基本計(jì)劃下達(dá)的前一天，基于最新的客流需求變動(dòng)信息和運(yùn)力資源變動(dòng)信息，制定較為精確細(xì)致的鐵路實(shí)施計(jì)劃，以滿(mǎn)足最新的客流需求，進(jìn)而指導(dǎo)日常調(diào)度指揮工作。實(shí)施計(jì)劃的編制流程如圖?3所示。

實(shí)施計(jì)劃的編制過(guò)程中，由于列車(chē)運(yùn)行計(jì)劃（即實(shí)施列車(chē)運(yùn)行圖）是指導(dǎo)列車(chē)運(yùn)行的主要依據(jù)，因此首先要確定列車(chē)運(yùn)行實(shí)施計(jì)劃。

列車(chē)運(yùn)行實(shí)施計(jì)劃編制完成后，以列車(chē)運(yùn)行實(shí)施計(jì)劃為依據(jù)進(jìn)行動(dòng)車(chē)組交路實(shí)施計(jì)劃、動(dòng)車(chē)組分配計(jì)劃、動(dòng)車(chē)組檢修計(jì)劃、乘務(wù)計(jì)劃、綜合維修計(jì)劃、供電計(jì)劃和車(chē)站作業(yè)實(shí)施計(jì)劃的編制。以上?7?類(lèi)計(jì)劃編制完成后，要判斷其是否與列車(chē)運(yùn)行計(jì)劃相匹配，如果不匹配還要進(jìn)行調(diào)整。與基本計(jì)劃編制流程最大的不同在于實(shí)施計(jì)劃的編制過(guò)程中需要考慮車(chē)站計(jì)劃的編制，以保證車(chē)站層面的運(yùn)輸計(jì)劃能夠順利施行。

實(shí)施計(jì)劃編制完成后要報(bào)相關(guān)部門(mén)審批，根據(jù)計(jì)劃的類(lèi)型，編制完成的計(jì)劃分別下達(dá)相關(guān)調(diào)度所、動(dòng)車(chē)基地、乘務(wù)基地、車(chē)站、綜合維修部門(mén)、供電部門(mén)等調(diào)閱和執(zhí)行。

圖 3 實(shí)施計(jì)劃的編制流程

4 改進(jìn)建議

4.1 快速獲取客運(yùn)需求信息

客運(yùn)需求信息的收集是實(shí)施計(jì)劃編制的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的客運(yùn)需求主要是通過(guò)過(guò)去?1?年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的客流量進(jìn)行需求預(yù)測(cè)，這種信息收集的方式較為簡(jiǎn)單，其客流量數(shù)據(jù)很難準(zhǔn)確地反應(yīng)真實(shí)的客流需求。

現(xiàn)階段我國(guó)旅客訂票平臺(tái)和運(yùn)輸計(jì)劃編制平臺(tái)是各自獨(dú)立運(yùn)行的，旅客訂票平臺(tái)不能實(shí)時(shí)地向運(yùn)輸計(jì)劃編制平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。因此，為更好地進(jìn)行客運(yùn)需求信息的收集和管理，要建立統(tǒng)一的需求管理信息和運(yùn)輸計(jì)劃編制平臺(tái)。

在平臺(tái)建立后，打破旅客訂票平臺(tái)和運(yùn)輸計(jì)劃編制平臺(tái)之間的限制，在基本計(jì)劃完成后到實(shí)施計(jì)劃下達(dá)前，通過(guò)各類(lèi)客運(yùn)售票銷(xiāo)售平臺(tái)或終端進(jìn)行客運(yùn)需求的收集。收集完成后進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，包括不同車(chē)次、不同等級(jí)、不同出發(fā)地客流需求。這個(gè)過(guò)程需要系統(tǒng)迅速地做出反應(yīng)，為運(yùn)輸計(jì)劃編制提供更準(zhǔn)確的編制依據(jù)[6]。

4.2 統(tǒng)籌運(yùn)力資源信息

除了客運(yùn)需求信息需要收集，還要掌握城際鐵路的運(yùn)輸能力。傳統(tǒng)的運(yùn)輸計(jì)劃編制過(guò)程中，基本計(jì)劃編制完成后，直接下達(dá)到調(diào)度單位執(zhí)行。由于執(zhí)行編制計(jì)劃的提前期較長(zhǎng)，很容易出現(xiàn)臨時(shí)運(yùn)力資源不足的情況，因此運(yùn)力資源的統(tǒng)籌問(wèn)題就顯得尤為重要。

為解決以上問(wèn)題，應(yīng)建立統(tǒng)一的運(yùn)力資源信息統(tǒng)籌中心，統(tǒng)一管理各項(xiàng)運(yùn)力資源情況。要統(tǒng)籌的主要信息包括列車(chē)運(yùn)行實(shí)績(jī)、列車(chē)運(yùn)行圖兌現(xiàn)情況、動(dòng)車(chē)組運(yùn)用信息、乘務(wù)組運(yùn)用信息、車(chē)輛檢修段運(yùn)用信息和綜合維修信息等[7]。

5 總結(jié)

本文主要通過(guò)分析現(xiàn)有城際鐵路客流需求的特點(diǎn)，建立基于需求管理的城際鐵路運(yùn)輸計(jì)劃編制機(jī)制，使其更符合當(dāng)下快速變化的客流需求環(huán)境。對(duì)新型編制機(jī)制的編制時(shí)機(jī)、編制流程、編制內(nèi)容和關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了探討。在實(shí)際應(yīng)用中，客運(yùn)需求信息的快速獲取和運(yùn)力資源統(tǒng)籌還需落實(shí)解決，具體實(shí)施方案需要進(jìn)一步探討。

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