對規(guī)范醫(yī)院科研經(jīng)費管理的思考

楊丹靜　謝春　羅新樂　陳成智　羅可望　王宇罡　郭方舟

【中圖分類號】R197 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】2095-6851（2018）02--02

引言：科研經(jīng)費的有效管理，提高經(jīng)費的利用率，對醫(yī)院的科研項目的成功實踐以及提高科研水平具有重要意義。通過科研建設(shè)的增強，對醫(yī)院的核心競爭力的提高具有明顯的效果，對科研經(jīng)費的管理直接關(guān)系著在院人員對醫(yī)療課題申報的積極性，直接影響著科研能力和學(xué)術(shù)水平的提升。

一、對于醫(yī)院科研經(jīng)費管理存在的問題

（一）財務(wù)部門與科研部門沒有建立有效的鏈接。根據(jù)醫(yī)院制定的科研經(jīng)費管理規(guī)定，對科研經(jīng)費的收支情況進行日常核算、集中管理。但是在現(xiàn)實的醫(yī)院經(jīng)費管理中，科研部門與財務(wù)部門只是在自己的職責(zé)范圍內(nèi)對科研經(jīng)費進行管理，科研部門對項目經(jīng)費的申請和報銷進行審批，但是由于財務(wù)部門并沒有對科研項目進行事前參與，不熟悉科研項目實施過程中各環(huán)節(jié)所需要使用經(jīng)費的情況，只是履行常規(guī)的經(jīng)費收支計算，既起不到監(jiān)督科研經(jīng)費的使用情況，也不能對科研資金進行有效的管理，對一些不符合規(guī)定的經(jīng)費也進行了報銷，這就嚴(yán)重導(dǎo)致其他正規(guī)的科研項目的經(jīng)費沒有辦法按時報銷，也就沒有辦法通過控制項目經(jīng)費來控制項目的進展情況。

（二）對經(jīng)費成本沒有嚴(yán)格的規(guī)劃。目前對科研經(jīng)費的管理只是停留在對支出的統(tǒng)計上，包括器材的費用，員工的勞務(wù)費，試驗耗材費、出差所需要的吃住行的費用等，但是員工的工資，獎金，水電費等是不包含在內(nèi)的，都統(tǒng)屬于醫(yī)院的業(yè)務(wù)支出范疇。

（三）對經(jīng)費的預(yù)算不夠準(zhǔn)確，經(jīng)費的使用情況不夠合理?？蒲许椖康脑O(shè)立應(yīng)該作出具體的經(jīng)費預(yù)算，費用的使用地方，開支的比例等，但是實際操作中很多財務(wù)人員并不會參加項目的分析研討，更不參與科研項目的預(yù)算，而科研人員對相關(guān)的財務(wù)制度和知識并不了解，只能按照技術(shù)層面對預(yù)算有個大概的估算，沒法反應(yīng)科研項目實施過程中的真實成本，很多經(jīng)費都被科研人員用于非科研項目上了，像話費充值、交通費，加班費，飲食費等的支出。

（四）科研項目的儀器設(shè)備利用率低。科研人員對利用經(jīng)費購買的設(shè)備材料不能有效的進行管理，不按規(guī)定進行登賬入庫，很多資產(chǎn)都留在了科研人員自己的手中沒有做到專款專用，設(shè)備購買中出現(xiàn)重復(fù)購置和不使用器材購置的矛盾，不僅占用了大量的科研資金，而且對設(shè)備的利用率也普遍較低。

二、合理化建議

我們根據(jù)對各大醫(yī)院的調(diào)查研究，以及對現(xiàn)在科研經(jīng)費存在的現(xiàn)實問題進行具體的研究，得出以下科研經(jīng)費管理的合理化建議：

（一）加強對科研經(jīng)費的管理，建立管理制度體系。這就要求涉及到科研經(jīng)費的各個部門進行有效的溝通，財務(wù)部門，科研部以及相關(guān)課題研究人員都要參與到經(jīng)費的管理中來，大家共同協(xié)商，將經(jīng)費管理的各個環(huán)節(jié)都專業(yè)化，建立責(zé)任監(jiān)督機制，讓各個部門之間互相監(jiān)督，有違反制度的情況，問責(zé)到個人，共同為科研事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）科研經(jīng)費的成本預(yù)算制度的建立。對經(jīng)費的預(yù)算決定著科研成果的完成情況，預(yù)算的科學(xué)編制依賴于科研人員對課題安排的科學(xué)性，以及是否具有成本意識?？蒲腥藛T要與財務(wù)部門進行協(xié)商，堅持節(jié)約、避免浪費的原則對經(jīng)費進行預(yù)算，要將科研項目的每一個步驟所需要的經(jīng)費都統(tǒng)計出來，進行一次性的經(jīng)費報銷，科研過程中產(chǎn)生的其他費用，財務(wù)科不予以報銷，自行解決，在對項目進行預(yù)算的過程中，不能進行重復(fù)購置，所有的科研經(jīng)費又必須用在科研項目的研究上，用真實的情況反應(yīng)科研活動的真正價值，提高資金的利用率。

（三）提高科研設(shè)備的利用率?？蒲胁繉⑺袑嶒炘O(shè)備進行編輯入檔，對于有重復(fù)的設(shè)備進行有效的保管入庫，在實驗室的設(shè)備出現(xiàn)運行問題時，將倉庫存儲的設(shè)備拿出來使用，既不耽誤科研進度，也不會影響設(shè)備的維護工作，對無形資產(chǎn)也要進行入賬管理，防止員工鉆空子，將經(jīng)費用在個人的賬戶上。

（四）提高科研人員的創(chuàng)新精神。我們對醫(yī)療事業(yè)的科研研究，不僅僅要考慮到科研的器材使用問題，同時也需要考慮到參加的科研人員是否具有創(chuàng)新精神，能不能代表科技的前沿力量。所以在醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)班子要注重對科研人員的創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，定期對現(xiàn)在的前沿醫(yī)療科技成果進行有效的對科研人員進行普及，注重科研人員的素質(zhì)培養(yǎng)，使他們能夠在保證科研成果的基礎(chǔ)上利用最少的資金進行研究。

（五）課題結(jié)束時的賬目結(jié)算清理工作。我們在一項科研項目開始到結(jié)束的時間都要進行有效的備案，在科研開始時投入的每一項經(jīng)費的具體現(xiàn)實使用情況，購置的材料都要做到有效的備案，同時在課題結(jié)束之后，要進行清算和總結(jié)，整個科研項目所花費的具體現(xiàn)實經(jīng)費是多少，如果有盈余就直接轉(zhuǎn)入到下一性科研項目的研究經(jīng)費之中，如果超出了預(yù)算，超出的部分是由于什么原因超出的，都要做好標(biāo)記，以便在今后的科研項目中做預(yù)算時可以有參考價值。

結(jié)果：科研經(jīng)費的管理是科研項目的關(guān)鍵性問題，必須要加以重視，這有利于保證我們科研結(jié)果的質(zhì)量，真正的實現(xiàn)科研的價值，優(yōu)化資源配置，培養(yǎng)科研人員的創(chuàng)新精神，促進醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展。

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