暗訪“循環(huán)化改造示范試點”

董雪 水金辰 郭晨

2018年3月27日，安徽省池州市鑫茂精細礦業(yè)科技有限公司內(nèi)堆積的不明固廢

占地百余畝的強堿工業(yè)固廢堆放江邊，有毒有害淋溶水可直流長江;選礦尾渣直接傾倒長江，江水沖洗三年仍存數(shù)噸;園內(nèi)名企半夜戶外開工，釋放揮發(fā)性有毒氣體……這是本刊記者3月下旬蹲點暗訪安徽省級“循環(huán)化改造示范試點”——安徽貴池前江工業(yè)園——發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象。當?shù)卮迕穹从?，園內(nèi)如此污染行為已非一天兩天，曾多次被環(huán)保部門要求整改，仍屢禁不止。

發(fā)現(xiàn)多起嚴重污染行為

本刊記者3月下旬蹲點暗訪安徽貴池前江工業(yè)園，發(fā)現(xiàn)多起嚴重污染行為。

本刊記者3月22日來到該園區(qū)一沿江物流園——海易物流園，該物流園占地280畝，其中超三分之一面積堆有大量氣味刺鼻的不明工業(yè)固廢。經(jīng)雨水沖淋，形成多處焦黃色水坑和水道。當?shù)卮迕穹从?，每逢較大雨勢，這些淋溶水便可直流長江。

當天，本刊記者來到與長江一墻之隔的池州市鑫茂精細礦業(yè)科技有限公司，其140畝的廠房里，氣味、性狀、強堿性與前述基本一致的工業(yè)固廢四處堆積。

3月27日，本刊記者邀請安徽省環(huán)保廳執(zhí)法人員一同趕赴現(xiàn)場，執(zhí)法人員王興對前述兩處工業(yè)固廢現(xiàn)場檢測發(fā)現(xiàn)，這些工業(yè)固廢酸堿指數(shù)達PH試紙的堿性極限值14，并可能含重金屬等有毒有害物質(zhì)，對長江水質(zhì)和周邊生態(tài)影響惡劣。園區(qū)環(huán)保人員說，海易物流園內(nèi)的部分固廢同樣屬于池州鑫茂，堆放已近一年時間。

當晚22時許，本刊記者返程途中聞到強烈刺鼻氣味，當場發(fā)現(xiàn)園內(nèi)池州西恩新材料科技有限公司正露天制作直徑6米、高10米的玻璃鋼瓶，釋放高濃度揮發(fā)性有毒氣體苯乙烯，環(huán)保人員靠近現(xiàn)場甚至無法呼吸。不遠處還有十余個已完工的玻璃鋼瓶，其原料的成分包括苯乙烯。苯乙烯為可疑致癌物，可污染水體、土壤和大氣。

現(xiàn)場工人說，他們都是半夜戶外作業(yè)。公司負責人辯解，“這么大的罐子，大部分都在室外做”。王興說：“情況太惡劣了，這么濃的揮發(fā)性氣體不需取樣就可認定，要立案查處?！?/p>

29日上午，本刊記者在該園區(qū)發(fā)現(xiàn)工業(yè)固廢直接傾倒長江痕跡。有刺鼻氣味的黑色不明工業(yè)固廢沿江堤向下覆蓋了長達十余米的斜坡，江水持續(xù)拍打?qū)⑾路降墓I(yè)固廢沖洗入江。根據(jù)江堤上的漲水印記，這段斜坡有六成在豐水期被江水淹沒。沿斜坡向上，是一臨江而建的鐵團冶煉企業(yè)池州恒鑫材料科技有限公司，其廠區(qū)內(nèi)近一公里長的江堤不止一處疑似傾倒點。

本刊記者請安徽省環(huán)保廳對此進行調(diào)查，池州市環(huán)保部門當日下午便調(diào)來挖掘機深度查看傾倒現(xiàn)場。根據(jù)橫截面判斷，工業(yè)固廢覆蓋厚度約2米。王興說，通過對廢料形態(tài)、形狀和氣味等要素的辨別，基本判斷為工業(yè)固廢，數(shù)量有數(shù)噸。該廠負責人說，公司于2015年停止選礦業(yè)務(wù)，當時清理廠房時剩下一些選礦尾渣，就傾倒在這里了。

本刊記者一行人在暗訪中還看到：一冶煉企業(yè)持續(xù)無組織排放冶煉廢氣、雨水管道混雜紅色硫酸渣;在驅(qū)車途中再次發(fā)現(xiàn)有編織口袋裝著的、露天散放的不明工業(yè)固廢……

緣何成為“生態(tài)炸彈”

貴池前江工業(yè)園是“金屬材料和無機非金屬材料為主，積極實施循環(huán)改造”的安徽省循環(huán)化改造示范試點園區(qū)，近年來，卻因環(huán)保問題被政府部門多次掛牌督辦、查處，成為當?shù)卮迕窨谥械摹吧鷳B(tài)炸彈”。

循環(huán)利用還是固廢堆積場？園區(qū)內(nèi)企業(yè)多以“新材料”“科技”為名，從事鐵、銅等金屬冶煉以及包括危險廢物在內(nèi)的工業(yè)固廢綜合再利用。然而，待“綜合利用”的工業(yè)固廢卻堆積如山。以池州鑫茂為例，該公司2017年8月因環(huán)保問題停產(chǎn)后，不久便經(jīng)長江航運接收外省工業(yè)固廢，露天堆放在江邊和廠區(qū)。接收人承認，跨省接收無環(huán)保部門批準，甚至不清楚這些工業(yè)固廢的成分。

經(jīng)濟支柱還是“生態(tài)炸彈”？園區(qū)有企業(yè)20余家，其中規(guī)上企業(yè)13家，2017年工業(yè)總產(chǎn)值127.5億元，占池州市工業(yè)總產(chǎn)值近六分之一，更是貴池區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的近一半，稅收10.17億元。不過，安徽省環(huán)保廳相關(guān)人員明確表示，該工業(yè)園近年一直是環(huán)保關(guān)注的重點，多家企業(yè)被多次查處、要求整改。附近村民反映，原本的青山綠水變成了“生態(tài)炸彈”，污染近幾年雖有好轉(zhuǎn)，但企業(yè)四處堆放工業(yè)固廢、偷排廢水廢氣、白天不開工晚上偷著干等情況仍時常發(fā)生。

發(fā)現(xiàn)不了還是監(jiān)管不力？“2017年上半年江邊就堆了工業(yè)固廢，我們也一直提醒要覆蓋防滲，但以為是企業(yè)內(nèi)部行為就疏忽了?！边@是園區(qū)管委會相關(guān)負責人對江邊堆放大量工業(yè)固廢的解釋。他還就池州西恩的揮發(fā)性有毒氣體排放解釋說：“玻璃鋼瓶口徑很大，卡車無法運輸，所以現(xiàn)場制作。但是可否露天制作，制作過程中的揮發(fā)性氣體要不要收集，工程上有無明確規(guī)定？這些我還不太清楚?！?h3>嚴守工業(yè)園“入門關(guān)”

這一事件引起安徽省委省政府高度重視，已緊急部署環(huán)保、公安等部門在長江安徽段各地展開“全覆蓋、全天候”的拉網(wǎng)式大巡查，進行專項治理。安徽省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，將加大執(zhí)法監(jiān)管力度，涉及環(huán)境污染犯罪的，按程序移交司法機關(guān)，堅決遏制固體廢棄物非法轉(zhuǎn)移傾倒問題多發(fā)、頻發(fā)勢頭。

安徽省環(huán)保廳進行現(xiàn)場督辦，督促池州市政府立即采取有效措施，防止雨天固廢淋溶水造成二次污染，并對相關(guān)企業(yè)、物流園內(nèi)固廢的來源、屬性進行全面調(diào)查，依法依規(guī)對相關(guān)企業(yè)存在的違法行為進行調(diào)查處理。

池州市委市政府迅速成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，在開展調(diào)查處置的同時，研究部署長江池州段、貴池前江工業(yè)園固廢排查整治工作。根據(jù)南京環(huán)科所檢測，池州鑫茂等堆放的固廢含有鉻、鎳等重金屬，池州恒鑫直接傾倒的固廢具有堿性腐蝕性且鎳濃度超標47%。目前相關(guān)企業(yè)已被執(zhí)法部門責令停產(chǎn)整頓，并對當事企業(yè)和責任人進行立案調(diào)查。

安徽省委黨校省情研究中心主任張彪認為，識別偽“科技”企業(yè)，把住園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“入門關(guān)”極為重要?！案咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)政策補貼更高，地方政府也有產(chǎn)業(yè)升級的需求，偽‘科技企業(yè)很可能以‘科技‘新材料之名入園卻行落后產(chǎn)能之事。”他建議，沿江工業(yè)園位置特殊，應(yīng)追求高質(zhì)量發(fā)展，嚴守“入園關(guān)”，對引進企業(yè)進行第三方評估，污染大、工藝落后的堅決清退。