職工福利： 非大事無(wú)小事

職工福利，是件好事。

職工福利是指企業(yè)在工資、社會(huì)保險(xiǎn)之外，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，所采取的補(bǔ)貼措施和建立的各種服務(wù)設(shè)施，對(duì)職工提供的直接和間接的物質(zhì)幫助。這些補(bǔ)貼、設(shè)施、幫助，是企業(yè)人力資源戰(zhàn)略決策的重要方面，也是工會(huì)使職工建立情感認(rèn)同的重要方式。與薪酬、保險(xiǎn)等直接影響職工滿意度的硬件相比，福利不算大事，但它能為簡(jiǎn)單的用工與被用工之間增加一道情，潤(rùn)滑企業(yè)與職工的關(guān)系，也就不能被視為小事。

對(duì)職工來(lái)說(shuō)，企業(yè)福利不僅是滿足生存需要的存在，更是滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)美好生活向往的集體消費(fèi)行為。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，職工福利如同刀之兩刃，政策規(guī)定、成本控制，總會(huì)與福利的優(yōu)渥持續(xù)發(fā)生碰撞。職場(chǎng)新生代對(duì)福利的期待，更為福利的發(fā)放增加了難度。找到妥適的平衡點(diǎn)，有選擇性、針對(duì)性，就是這件好事能不能做好的關(guān)鍵了。

本刊編輯部

多好少好多少好

文/ 明非

采訪周姝妍的時(shí)候，她拿出一沓幼兒園開的發(fā)票，“看看，一個(gè)月1580元，一年就是近兩萬(wàn)塊?！敝苕皇潜г雇匈M(fèi)貴，她只是覺得單位給職工子女報(bào)銷托費(fèi)的數(shù)額莫名其妙，“一個(gè)月40元，這是哪個(gè)年代的規(guī)定??？幼兒園月月給我開發(fā)票，我拿一張去報(bào)銷就夠了。”于是，這一年剩下的11張發(fā)票就成了擺在我面前的“證據(jù)”。

周姝妍形容自己大大咧咧，這詞用得挺恰切。因?yàn)樗皦焊恢绬挝唤o職工報(bào)銷托費(fèi)這個(gè)福利，“人事的、工會(huì)的，沒人跟我提這事”。還是一個(gè)跟她關(guān)系不錯(cuò)的老大姐，問(wèn)周姝妍孩子是不是上幼兒園了。她說(shuō)是啊，都上一年半了。老大姐小聲告訴她：“我前兩天看到小劉去財(cái)務(wù)報(bào)銷她兒子的托費(fèi)，你差啥，也去報(bào)啊！”周姝妍懵懂地點(diǎn)點(diǎn)頭。“我當(dāng)時(shí)第一感覺是單位福利真不錯(cuò)，連托費(fèi)都給報(bào)銷。”

作為80后，周姝妍的認(rèn)知里，并沒有企業(yè)為職工生活提供方便，減輕家務(wù)勞動(dòng)而開辦集體福利設(shè)施，比如食堂、幼兒園、浴室等的概念。這也與她畢業(yè)初工作的單位是一家小的民營(yíng)企業(yè)有關(guān)，“大家都是月月準(zhǔn)時(shí)開工資，交三險(xiǎn)一金。沒有工會(huì)，所以生日蛋糕、月餅這些福利，從來(lái)就沒享受過(guò)，更別提什么食堂、浴室了?！?/p>

相反，剛跳槽到現(xiàn)在這家企業(yè)時(shí)，周姝妍就感受到了工會(huì)福利的溫暖。她母親生了一場(chǎng)大病，單位工會(huì)主席給了她300元的慰問(wèn)金。周姝妍當(dāng)時(shí)差點(diǎn)兒掉眼淚，“不是錢多少的事，就是感覺特別暖心。”所以，5年之后，已經(jīng)結(jié)婚生子的她確實(shí)有點(diǎn)兒詫異單位沒有及時(shí)通知她報(bào)銷托費(fèi)的事，“是不是有的單位不愿意大張旗鼓地宣揚(yáng)自己給職工的福利，職工知道了就發(fā)，不知道就算了。這是我猜的。如果真是這樣，福利就缺少公平性了?！?/p>

得知托費(fèi)每個(gè)月可以報(bào)銷40元的時(shí)候，周姝妍“啊”了一聲。她沒指望全報(bào)，但一年480元，和她的預(yù)期有比較大的差距。當(dāng)然，單位不是憑空隨意報(bào)的，依據(jù)的是2010年《關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市學(xué)前教育管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則（暫行）的通知》，這份通知中規(guī)定了托費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：已領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證的子女，無(wú)論入哪一級(jí)托幼園所，由單位每月補(bǔ)貼40元；不入托幼園所的，由單位每月補(bǔ)貼22元。符合計(jì)劃生育政策的非獨(dú)生子女（包括雙胞胎），無(wú)論入哪一級(jí)托幼園所，由單位每月補(bǔ)貼36元（雙胞胎每孩每月補(bǔ)貼36元）；不入托幼園所的，由單位每月補(bǔ)貼18元。

大大咧咧的周姝妍不知哪根神經(jīng)開了竅，覺得這個(gè)數(shù)額像上世紀(jì)90年代的水準(zhǔn)，上網(wǎng)一查，果然。因《關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市學(xué)前教育管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則（暫行）的通知》出臺(tái)，被廢止的《沈陽(yáng)市托幼工作管理規(guī)定》（沈政發(fā)[1994]5號(hào)）中的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是：已領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證的子女，無(wú)論入哪一級(jí)托幼園所，由單位每月補(bǔ)貼40元；不入托幼園所的，由單位每月補(bǔ)貼22元。符合計(jì)劃生育政策的非獨(dú)生子女（包括雙胞胎），無(wú)論入哪一級(jí)托幼園所，由單位每月補(bǔ)貼36元；不入托幼園所的，由單位每月補(bǔ)貼18元?！拔野堰@幾個(gè)數(shù)一對(duì)比，沒變化啊！那時(shí)候人們工資低，孩子托費(fèi)也不高，現(xiàn)在工資高了，托費(fèi)漲了，補(bǔ)貼還原地踏步?！敝苕植率菃挝欢加X得這托費(fèi)報(bào)銷數(shù)額太少，所以沒好意思通知她報(bào)銷。

因?yàn)橥匈M(fèi)報(bào)銷的事，周姝妍還知道了高溫補(bǔ)貼。

高溫補(bǔ)貼是《防暑降溫措施管理辦法》當(dāng)中的重要一條，在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)行了不少年頭。遼寧省《關(guān)于調(diào)整遼寧省企業(yè)高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》中也做出了明確規(guī)定：高溫津貼支付標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元，在每年7月、8月、9月發(fā)放?！拔覀儐挝徊辉诎l(fā)放范圍內(nèi)，但有些在發(fā)放范圍內(nèi)的企業(yè)不守規(guī)矩的事也是時(shí)有發(fā)生?！敝苕f(shuō)的時(shí)有發(fā)生，其實(shí)就在她身邊。

周姝妍表舅所在的企業(yè)，把每年6月16日到9月15日定為發(fā)放高溫津貼的季節(jié)。表舅說(shuō)上世紀(jì)90年代的時(shí)候，每天兩元錢的標(biāo)準(zhǔn)，但不是給錢。因?yàn)樗麄兤髽I(yè)有下屬的雪糕廠和汽水廠，按照汽水兩毛五分錢一瓶，雪糕兩毛錢一根算，就發(fā)4張汽水票和5張雪糕票，頂了高溫津貼。后來(lái)，隨著物價(jià)上漲，高溫津貼漲到6元錢，可是用來(lái)頂替的雪糕票和汽水票不但沒漲，還都減了一張，變成了3張雪糕票和4張汽水票。

從什么時(shí)候開始發(fā)錢的，周姝妍的表舅記不清了，但表舅聽說(shuō)是因?yàn)槁毠ご矸从?，市?chǎng)上賣的1元錢雪糕和汽水，都比他們廠自己做的好吃……隔年7月，表舅就收到了120元的高溫津貼。最讓表舅意想不到的是，雖然變現(xiàn)了，但還給每個(gè)人發(fā)了21張雪糕票和汽水票。直到2017年立秋那日，表舅才聽到要調(diào)走的財(cái)務(wù)科長(zhǎng)說(shuō)，高溫津貼按照政策調(diào)到每天10元，已經(jīng)是好幾年前的事情了。

為了高溫津貼去維權(quán)，周姝妍覺得不太可能，“算起來(lái)，跟我報(bào)銷托費(fèi)的金額差不多，為了幾百塊錢得罪老板，還要打個(gè)官司，成本太高，倒不劃算了。福利這種事，我們職工想的就是有最好，沒有也強(qiáng)求不來(lái)。發(fā)不發(fā)，發(fā)多少，上有政策指導(dǎo)，下有單位把關(guān)。”

某地區(qū)一家國(guó)營(yíng)建筑公司，改制后成立了建筑集團(tuán)，下設(shè)的數(shù)個(gè)工程隊(duì)都變成了分公司。沒幾年，在當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)中發(fā)展得風(fēng)生水起。農(nóng)民工一聽說(shuō)是這家建筑集團(tuán)承包的工程，都特別積極應(yīng)聘，甚至托熟人介紹安排。因?yàn)榧瘓F(tuán)從不欠農(nóng)民工工錢，還給他們包住，每月收260元在各施工隊(duì)搭伙包吃。每年七八月不但有滿勤獎(jiǎng)，還有一天10元的高溫費(fèi)津貼。

沒想到，好景不長(zhǎng)。2017年伊始，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子決定：為了堵塞腐敗渠道，各工程隊(duì)的“小食堂”一律取消，嚴(yán)禁再收取每個(gè)農(nóng)民工每月260元錢的伙食費(fèi)，各公司工會(huì)一律禁止用福利費(fèi)用對(duì)伙食費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助。各工程隊(duì)“小食堂”取消之時(shí)，就是各公司大食堂建立之日。希望并歡迎農(nóng)民工自愿到大食堂就餐。只是，這大食堂20元的標(biāo)準(zhǔn)，跟以前的伙食沒法比……

這家建筑集團(tuán)下屬的某分公司的工會(huì)主席58歲時(shí)，開始了“謹(jǐn)慎退休”模式，福利不發(fā)，每季度一次的職工困難補(bǔ)助也一拖再拖……等到他60歲退休審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，近兩年間從職工工資總額中提取的福利費(fèi)用，幾乎沒動(dòng)。

這位工會(huì)主席真該像周姝妍一樣，不清楚的上網(wǎng)查規(guī)定啊！最新最權(quán)威的就是2017年12月15日，中華全國(guó)總工會(huì)制定的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，規(guī)定工會(huì)經(jīng)費(fèi)不僅可以用于職工集體福利支出，還將覆蓋范圍從逢年過(guò)節(jié)、會(huì)員生日、組織會(huì)員春游秋游，擴(kuò)大到婚喪嫁娶、退休離崗的慰問(wèn)支出等。也就是說(shuō)中秋節(jié)給工會(huì)會(huì)員發(fā)個(gè)月餅，過(guò)生日發(fā)個(gè)蛋糕券，工會(huì)會(huì)員退休離崗，發(fā)個(gè)紀(jì)念品……這些可以有。

福利多了，重了怎么辦？這還真不是個(gè)問(wèn)題。

周姝妍的一位同事，90后，建了個(gè)微信群，取名為物品交換群。群成員都是企業(yè)內(nèi)部人員，宗旨是將大家閑置物品進(jìn)行交換，換著換著，還可以自由買賣了。單位發(fā)的工作服、獎(jiǎng)勵(lì)品等福利，目前都有了公認(rèn)的價(jià)格。當(dāng)然，這個(gè)價(jià)格是低于市場(chǎng)價(jià)的。比如20斤五常大米50元，一盒稻香村月餅60元、吸塵器350元……交易雙方互加微信，約定時(shí)間地點(diǎn)，自行交易。

其實(shí)，單位福利對(duì)外地大學(xué)生實(shí)行自選折現(xiàn)制度，但是折現(xiàn)期限較長(zhǎng)，好多大學(xué)生就選擇了拿實(shí)物自己變賣。每每有大規(guī)模的福利發(fā)放，買家都提前預(yù)訂好向誰(shuí)購(gòu)買，晚了就有買不到的可能。

前段時(shí)間，周姝妍花350元買了個(gè)吸塵器，“好像是什么競(jìng)賽的獎(jiǎng)品，他處理了閑置福利，我購(gòu)得了自己所需，雙贏?！?/p>

對(duì)于目前單位的福利，周姝妍覺得還不錯(cuò)，只是她看新聞了解到，撫順市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工子女月報(bào)銷托費(fèi)已經(jīng)由過(guò)去的40元提高到了100元。企業(yè)單位職工子女的托費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)可參照?qǐng)?zhí)行或由企業(yè)自行確定。“沈陽(yáng)的啥時(shí)候能漲點(diǎn)兒呢？”