借力教學(xué)工作診斷與改進(jìn)培植職業(yè)院校發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制

劉德力

摘 要：教學(xué)工作診斷與改進(jìn)是新時(shí)期提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展注入了動(dòng)力。本文分析提出，教學(xué)工作診斷與改進(jìn)注重工作過(guò)程，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持以信息化為核心，通過(guò)創(chuàng)新完善學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系，培植有利于職業(yè)院校發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制。

關(guān)鍵詞：教學(xué)工作診斷與改進(jìn) 職業(yè)院校 人才培養(yǎng)質(zhì)量 內(nèi)生機(jī)制

自2015年教育部辦公廳下發(fā)《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》（教職成廳[2015]2號(hào)）以來(lái)，教育部在多個(gè)文件中強(qiáng)調(diào)職業(yè)院校要全面開展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校的教育質(zhì)量保證主體作用，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系和運(yùn)行機(jī)制。教育部為了建立常態(tài)化的職業(yè)院校自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的機(jī)制，從2015年秋季學(xué)期開始，逐步在高等職業(yè)院校推進(jìn)建立教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，2016年，中等職業(yè)學(xué)校也開始陸續(xù)啟動(dòng)教學(xué)工作診斷與改進(jìn)。這項(xiàng)工作的開展，標(biāo)志著職業(yè)院校的質(zhì)量建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。教學(xué)工作診斷與改進(jìn)是學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)，聚焦專業(yè)設(shè)置與條件、教師隊(duì)伍與建設(shè)、課程體系與改革、課堂教學(xué)與實(shí)踐、學(xué)校管理與制度、校企合作與創(chuàng)新、質(zhì)量監(jiān)控與成效等人才培養(yǎng)工作要素，查找不足并完善提高的工作過(guò)程。

實(shí)施教學(xué)工作診斷與改進(jìn)，事關(guān)職業(yè)院校能否持續(xù)健康發(fā)展、現(xiàn)代職業(yè)教育體系能否有序建立。開展教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的主要目的在于喚醒學(xué)校自我質(zhì)量保證的主體意識(shí)，落實(shí)學(xué)校自我質(zhì)量保證的責(zé)任，培植職業(yè)學(xué)校發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制，促使學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升。

一、教學(xué)工作診斷與改進(jìn)為學(xué)校發(fā)展注入新動(dòng)力

職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)是新形勢(shì)下促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的新舉措，是職業(yè)院校建構(gòu)人才培養(yǎng)質(zhì)量自主保證制度的新嘗試。這項(xiàng)工作不同于以往的評(píng)估，評(píng)估是以達(dá)成外部或上級(jí)所給出的既定標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)開展工作，其動(dòng)力主要取決于外部、行政壓力，標(biāo)準(zhǔn)固定，目標(biāo)明確，達(dá)成難度比較小，見效快，但是學(xué)校容易產(chǎn)生被動(dòng)應(yīng)付心理，質(zhì)量管理容易出現(xiàn)時(shí)緊時(shí)松、上緊下松的現(xiàn)象，持續(xù)改進(jìn)動(dòng)力不足。而教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的運(yùn)作動(dòng)力主要來(lái)自實(shí)際的社會(huì)需求和學(xué)校提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在需要。在教學(xué)工作診斷與改進(jìn)過(guò)程中，學(xué)校作為質(zhì)量保證的責(zé)任主體，要根據(jù)社會(huì)需求和學(xué)生發(fā)展需求制定“標(biāo)準(zhǔn)”，在教育部規(guī)定范圍內(nèi)，各地區(qū)、各學(xué)?？梢匝a(bǔ)充設(shè)定適合自身實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)。并且，可以跟隨需求的變化和達(dá)成的狀態(tài)不斷修正，為保證學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，還可以實(shí)行“跳一跳夠得著”的新的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，使得生成質(zhì)量的主體始終保持改進(jìn)提升的激情與張力。另外，教學(xué)工作診斷與改進(jìn)設(shè)計(jì)了以“質(zhì)量改進(jìn)螺旋”為基本單元、縱橫聯(lián)動(dòng)、全覆蓋的質(zhì)量保證體系運(yùn)行機(jī)制，按照目標(biāo)→標(biāo)準(zhǔn)→設(shè)計(jì)→組織→實(shí)施→診斷→學(xué)習(xí)→創(chuàng)新→存儲(chǔ)→改進(jìn)的流程進(jìn)行診斷與改進(jìn)，第一輪結(jié)束后，在完成基礎(chǔ)上形成新的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行下一輪診斷與改進(jìn)，循環(huán)往復(fù)，形成教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的螺旋模式。學(xué)校內(nèi)部“質(zhì)量改進(jìn)螺旋”各環(huán)節(jié)、要素的相互激勵(lì)、牽制的機(jī)制，消除了被動(dòng)應(yīng)付、上緊下松的“土壤”，促進(jìn)形成常態(tài)化的且能維持張力的持續(xù)改進(jìn)形態(tài)，有效推動(dòng)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

二、教學(xué)工作診斷與改進(jìn)引領(lǐng)學(xué)校開拓新境界

1.注重過(guò)程

在教學(xué)工作診斷與改進(jìn)實(shí)施時(shí)，把診斷與改進(jìn)融入工作全過(guò)程中，沒(méi)有起訖時(shí)間的限制，整個(gè)工作在數(shù)字化環(huán)境中運(yùn)行，通過(guò)對(duì)“過(guò)程性”數(shù)據(jù)的開發(fā)、采集、分析，實(shí)現(xiàn)即時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警，就像人們?yōu)榱松眢w健康而進(jìn)行日常自我保健一樣，注重的是過(guò)程。這其中，學(xué)校為了找準(zhǔn)定位，調(diào)整糾偏，持續(xù)改進(jìn)設(shè)計(jì)并適時(shí)調(diào)整、完善運(yùn)行模式，構(gòu)建出適應(yīng)新環(huán)境的質(zhì)量保證體系運(yùn)行機(jī)制。

2.問(wèn)題導(dǎo)向

“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化”。教學(xué)工作診斷與改進(jìn)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提倡自我批判和質(zhì)疑，關(guān)注的是預(yù)設(shè)目標(biāo)和實(shí)踐結(jié)果之間的差距，挖掘工作中的不足，“沒(méi)有最好，只有更好”，把視角放到不足和可以提高的方面，去琢磨怎樣通過(guò)細(xì)節(jié)的改進(jìn)來(lái)提高自身的水平和效率，隨著更高目標(biāo)的設(shè)定，實(shí)現(xiàn)挑戰(zhàn)自我，超越自我的目的。以問(wèn)題為導(dǎo)向的教學(xué)診斷與改進(jìn)模式對(duì)不同發(fā)展水平的學(xué)校均能起到促進(jìn)作用，它不僅能幫助處于不良狀態(tài)的學(xué)校走出困境，使發(fā)展平庸的學(xué)校形成特色和個(gè)性，還能使發(fā)展良好的學(xué)校突破“高原狀態(tài)”，走向輝煌。以問(wèn)題為導(dǎo)向的教學(xué)診斷與改進(jìn)模式有利于激發(fā)學(xué)校內(nèi)在學(xué)習(xí)、創(chuàng)新動(dòng)力，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

三、在教學(xué)工作診斷與改進(jìn)中引入信息技術(shù)

在教學(xué)診斷與改進(jìn)中充分利用了信息技術(shù)，建立服務(wù)于教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，用數(shù)據(jù)“說(shuō)話”，在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上分析問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更利于找出質(zhì)量提升的突破口。在教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)采集要求實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確，注重過(guò)程數(shù)據(jù)采集，從根本上解決數(shù)據(jù)滯后的問(wèn)題，所以數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)具有原始性、即時(shí)性、公開性、共享性和關(guān)聯(lián)性。對(duì)采集人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)可進(jìn)行不同維度的分析，一方面可對(duì)采集人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向分析，即基于當(dāng)年系統(tǒng)中不同診斷項(xiàng)目的數(shù)據(jù)，按診斷體系要求逐一分解，查出教學(xué)工作計(jì)劃與實(shí)施中存在的問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整合，追根溯源，找出問(wèn)題癥結(jié)。另一方面，對(duì)采集人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向分析，即針對(duì)每個(gè)診斷點(diǎn)按時(shí)間發(fā)展進(jìn)程，對(duì)近三至五年系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)走向進(jìn)行研究，根據(jù)數(shù)據(jù)的變化規(guī)律，分析教學(xué)工作的趨勢(shì)，查找不足。這樣可通過(guò)不同方位的數(shù)據(jù)分析，找到教學(xué)工作出現(xiàn)的問(wèn)題及其原因，為教學(xué)工作的改進(jìn)創(chuàng)造條件。

建立并使用人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，打破了傳統(tǒng)過(guò)多地依賴定性分析的習(xí)慣，改用了數(shù)據(jù)“說(shuō)話”。培養(yǎng)在全面而系統(tǒng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上分析問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的習(xí)慣，不僅有利于完整地、正確地反映客觀情況，更有利于為質(zhì)量持續(xù)提升制定有針對(duì)性的改進(jìn)措施和計(jì)劃。診斷與改進(jìn)工作堅(jiān)持以信息化為核心，轉(zhuǎn)變了學(xué)校的管理模式、組織形式和工作方式，有助于學(xué)校建立在證據(jù)和邏輯推理基礎(chǔ)上的思維方式，搭建“理性思維決策的框架”，從而使教學(xué)運(yùn)行機(jī)制更科學(xué)。

四、進(jìn)一步深化內(nèi)部體制機(jī)制改革，讓學(xué)校真正成為質(zhì)量保證的第一責(zé)任人

教學(xué)診斷與改進(jìn)是對(duì)原有運(yùn)行模式革命性的改革，實(shí)質(zhì)上是在原有運(yùn)行體系的基礎(chǔ)上增加了自我診斷和改進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)了各職業(yè)院校切實(shí)履行人才培養(yǎng)質(zhì)量保證的主體責(zé)任，目的是為了讓職業(yè)院校能夠在不依靠外部評(píng)估的情況下，把教學(xué)管理得更加規(guī)范、精細(xì)、到位，將社會(huì)賦予學(xué)校的質(zhì)量保證責(zé)任落到實(shí)處。教學(xué)工作診斷與改進(jìn)中要突顯“自我”，要通過(guò)持續(xù)規(guī)范的自我約束、自我評(píng)價(jià)、自我改進(jìn)、自我發(fā)展，建立并運(yùn)行全要素網(wǎng)絡(luò)化的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，不斷提升辦學(xué)活力和人才培養(yǎng)質(zhì)量，所以，建立職業(yè)院校教學(xué)工作“診改”制度，實(shí)現(xiàn)自我診斷與改進(jìn)才是關(guān)鍵。

在實(shí)施教學(xué)診斷與改進(jìn)工作過(guò)程中，一要以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和學(xué)生個(gè)人發(fā)展需求為導(dǎo)向，確立符合學(xué)校自身實(shí)際的辦學(xué)定位與質(zhì)量目標(biāo)，制定出校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)實(shí)施方案。二要注重激發(fā)職業(yè)院校全體師生追求質(zhì)量提升的積極性與創(chuàng)造性，使保證教學(xué)質(zhì)量提升成為本校師生的共同追求和目標(biāo)。三要完善專業(yè)、課程、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展和后勤服務(wù)等方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)制定相應(yīng)質(zhì)量保證制度和運(yùn)行機(jī)制，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)為監(jiān)控重點(diǎn)，找出質(zhì)量保證體系運(yùn)行中的問(wèn)題，通過(guò)問(wèn)題的倒逼機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生、教師、管理者的成長(zhǎng)發(fā)展。四要重視機(jī)制反思和改進(jìn)，按照橫向定規(guī)范、定標(biāo)準(zhǔn)、定流程，縱向抓落實(shí)、抓監(jiān)督、抓效益的原則，理順橫向部門之間和縱向管理層次之間質(zhì)量管理體系中的內(nèi)控系統(tǒng)，形成常態(tài)化周期性的教學(xué)工作診改制度，不斷提高診改工作質(zhì)量，使質(zhì)量保證體系運(yùn)行取得切實(shí)效果。

教學(xué)診斷與改進(jìn)是新環(huán)境條件下對(duì)質(zhì)量管理模式的一項(xiàng)重大改革，對(duì)職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，尚無(wú)成熟的經(jīng)驗(yàn)可尋，在診改機(jī)制建設(shè)和完善方面主要還靠職業(yè)院校自己的探索。在運(yùn)行機(jī)制培植過(guò)程中，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題還會(huì)產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善的，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，社會(huì)對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)、技術(shù)技能型勞動(dòng)者的要求會(huì)越來(lái)越高，學(xué)校必須改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，以創(chuàng)新完善學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系為抓手，建立一種適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)需要的職業(yè)院校內(nèi)部教育質(zhì)量保證體系，使之成為拉動(dòng)學(xué)校整體發(fā)展的引擎。通過(guò)教學(xué)工作診斷與改進(jìn)，能夠引領(lǐng)學(xué)校建構(gòu)反思意識(shí)、強(qiáng)化發(fā)展動(dòng)力、提高管理效能，促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展，同時(shí)也能促進(jìn)學(xué)校主動(dòng)建構(gòu)診改的工作流程，不斷完善常態(tài)化教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度體系，即催生出有利于學(xué)校發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制。

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（作者單位：河北省保定技師學(xué)院）