刑事速裁程序探析

摘要：2018年10月26日，速裁程序正式寫入我國(guó)刑事訴訟法。速裁程序的設(shè)置旨在通過(guò)進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序提高訴訟效率，同時(shí)保障被告人獲得及時(shí)審判的權(quán)利。增加速裁程序，是推進(jìn)司法體制改革的一項(xiàng)重要舉措，也是我國(guó)司法機(jī)關(guān)多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。刑事速裁程序具有用時(shí)短、流程快、兼顧公正與效率等優(yōu)勢(shì)。本文以新修的刑事訴訟法關(guān)于速裁程序的規(guī)定為前提，來(lái)探討分析此程序。

關(guān)鍵詞：速裁程序;用時(shí)短;公正;效率

一、速裁程序適用于簡(jiǎn)單案件

新修的刑事訴訟法第二百二十二條規(guī)定：“基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰并同意適用速裁程序的，可以適用速裁程序?！奔磳?duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰案件中的輕微、簡(jiǎn)單案件，可以適用速裁程序進(jìn)行審理。這里將輕微案件的標(biāo)準(zhǔn)限定為“可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件”，呼應(yīng)了刑法中的相關(guān)規(guī)定;而簡(jiǎn)單案件則可以理解為“案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分”并且“被告人認(rèn)罪認(rèn)罰并同意適用速裁程序”的案件，此類案件控辯雙方對(duì)于案件中的事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題往往均無(wú)爭(zhēng)議，司法機(jī)關(guān)處理難度較小，因而被視為“簡(jiǎn)單案件”。刑訴法對(duì)于輕微、簡(jiǎn)單案件和重大、復(fù)雜、疑難案件，遵循“簡(jiǎn)案快審、繁案精審”的原則進(jìn)行分流處理，以追求公正與效率之間的平衡。另外，不適用速裁程序的情形包括：被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人的;被告人是未成年人的;案件有重大社會(huì)影響的;共同犯罪案件中部分被告人對(duì)指控的犯罪事實(shí)、罪名、量刑建議或者適用速裁程序有異議的;被告人與被害人或者其法定代理人沒有就附帶民事訴訟賠償?shù)仁马?xiàng)達(dá)成調(diào)解或者和解協(xié)議的;其他不宜適用速裁程序?qū)徖淼摹?/p>

二、速裁程序用時(shí)短、流程快

根據(jù)新修刑訴法規(guī)定，適用速裁程序?qū)徖戆讣?，不受刑事訴訟法有關(guān)送達(dá)期限的限制，由審判員一人獨(dú)任審判，一般不進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論。另外，在審理期限上也進(jìn)一步縮短期限，人民法院應(yīng)當(dāng)在受理后十日以內(nèi)審結(jié);對(duì)可能判處的有期徒刑超過(guò)一年的，可以延長(zhǎng)至十五日。刑事速裁程序?qū)徖戆讣脮r(shí)短、流程快。筆者通過(guò)以下三個(gè)案例對(duì)此進(jìn)行說(shuō)明。

據(jù)最高人民檢察院微信公眾號(hào)消息，2018年10月23日，被告人劉某因偷盜一部?jī)r(jià)值人民幣2239元的手機(jī)被移送審查起訴。鑒于劉某同意并簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，金牛區(qū)檢察院建議金牛區(qū)法院適用速裁程序?qū)徖泶税福ㄔ翰杉{了這一建議，當(dāng)庭宣判“判處有期徒刑7個(gè)月并處罰金2000元”。該案從檢察機(jī)關(guān)審查起訴到法院宣判，歷時(shí)僅8天。法庭“當(dāng)天送達(dá)，當(dāng)天開庭”，庭審中，依照新刑訴法的規(guī)定，未開展法庭調(diào)查、法庭辯論，從開庭到閉庭只用了6分鐘。2018年10月30日上午，黑龍江北安市人民法院在1號(hào)法庭就被告人楊某、王某某、楊某某和王某4起危險(xiǎn)駕駛案件適用速裁程序集中審理，并當(dāng)庭宣判，整個(gè)庭審時(shí)間為20分鐘。據(jù)江蘇泰州高港區(qū)檢察院消息，2018年10月30日，該院依法以涉嫌盜竊罪對(duì)周某某提起公訴，承辦人僅用了5天時(shí)間、3個(gè)工作日就將案件辦結(jié)。該案也系增加速裁程序的規(guī)定后首次適用速裁程序的公訴案件。

三、速裁程序兼顧公正與效率

根據(jù)新增的刑事案件速裁程序規(guī)定，除了幾種例外情形，基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰并同意適用速裁程序的，可以適用速裁程序，由審判員一人獨(dú)任審判。速裁程序突破了原有的訴訟制度設(shè)計(jì)，在普通、簡(jiǎn)易程序的案件審判模式之外。根據(jù)速裁程序一般不進(jìn)行法庭調(diào)查和法庭辯論、送達(dá)期限不受限、審限最長(zhǎng)15日、當(dāng)庭宣判等規(guī)定，相比普通程序、簡(jiǎn)易程序而言，其制度設(shè)計(jì)明顯提高了審判效率，節(jié)省司法資源。

以審判為中心的刑事訴訟制度改革，使得普通程序向正當(dāng)化、法治化、復(fù)雜化方向推進(jìn)，庭審實(shí)質(zhì)化帶來(lái)的“繁者更繁”必然要求“簡(jiǎn)者更簡(jiǎn)”，對(duì)輕微、簡(jiǎn)單案件適用速裁程序，有利于將更多的司法資源投入到重大、復(fù)雜、疑難案件的審理之中。另一方面，迅速審判被視為被告人權(quán)利的組成部分，同時(shí)它又涉及到國(guó)家迅速懲治犯罪的利益，在這種理解之下，訴訟效率問(wèn)題成為正當(dāng)程序模式和犯罪控制模式的交叉地帶?！疤岣咴V訟效率”本身為刑事速裁程序的設(shè)立提供了正當(dāng)性依據(jù)，另一方面，又需要防止“簡(jiǎn)化的要求達(dá)到極限可能會(huì)威脅個(gè)人自由和強(qiáng)化對(duì)個(gè)人壓制”，進(jìn)而損害司法公正。在嚴(yán)格限制適用范圍以及在保障被告人基本權(quán)利的前提下采用速裁程序。由于速裁程序過(guò)于簡(jiǎn)單，而被告人的辯護(hù)權(quán)應(yīng)被充分保障，因此，在司法實(shí)踐中，不僅要嚴(yán)格落實(shí)刑事辯護(hù)全覆蓋，而且，速裁案件法律援助工作也應(yīng)嚴(yán)格考核，充分監(jiān)督，謹(jǐn)防速裁輕判掩蓋案件程序違法、證據(jù)不足等情形的發(fā)生。速裁程序既要著眼提高審判效率，又要立足追求判決公正，將速裁程序?qū)π淌聦徟械牧⒎康恼嬲涞綄?shí)處。

四、速裁程序有助于審與判的統(tǒng)一

根據(jù)新修的刑訴法第二百二十四條規(guī)定：“適用速裁程序?qū)徖戆讣?，不受本章第?jié)規(guī)定的送達(dá)期限的限制，一般不進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論，但在判決宣告前應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)人的意見和被告人的最后陳述意見。適用速裁程序?qū)徖戆讣?，?yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判”。速裁程序雖然簡(jiǎn)單，但并此程序并沒有剝奪被告人最后陳述意見的權(quán)利，這是基于對(duì)被告人辯護(hù)權(quán)的考慮，也是對(duì)被告人基本人權(quán)的尊重和保障。此外，當(dāng)庭宣判，可以基本保證法官的心證形成于法庭，裁判理由產(chǎn)生于法庭，有助于審與判的統(tǒng)一，也有助于減少法外因素影響裁判結(jié)果的可能性，保障律師辯護(hù)的有效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏聰.淺論刑事速裁程序[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2018（11）.

[2]孔令勇.刑事速裁程序“雙重構(gòu)造”的理論反思[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2018（8）.

作者簡(jiǎn)介：

胡青青，女，漢族，貴州平壩人，碩士，貴州民族大學(xué)法學(xué)院，研究方向：訴訟法。