關(guān)于小額訴訟若干問題的研究

摘 要：隨著我國成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，社會(huì)上出現(xiàn)了大量經(jīng)濟(jì)類糾紛，而人們對自身經(jīng)濟(jì)與法律權(quán)益的理解日益深刻，通過法律途徑來解決糾紛幾乎已經(jīng)成為了一種共識(shí)。法律與普通老百姓的生活走得越來越近，普通百姓通過法律途徑來維護(hù)自身權(quán)益的事件也越來越多。小額訴訟的產(chǎn)生正迎合了這一大趨勢。但是小額訴訟在我國的歷史并不長，其程序化、制度化的道路仍然漫長。

關(guān)鍵詞：小額訴訟;程序;現(xiàn)狀

一、小額訴訟的概述

（一）小額訴訟程序的概念

國內(nèi)外的學(xué)者對于小額訴訟研究的切入點(diǎn)不同，認(rèn)識(shí)也有所不同，但是我們不難看出，關(guān)于小額訴訟的程序，有幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)已經(jīng)取得了一致。第一，小額訴訟程序的誕生是為了給普通的人民大眾提供一種更加便捷的訴訟方式，已達(dá)到法律對民眾的司法救濟(jì);第二，小額訴訟程序與其他民事訴訟程序相比，最主要的一點(diǎn)是都涉及到一定金額，而必須金額較小;第三，小額訴訟程序是一種特殊的審判程序。

由此，我們可以將小額訴訟程序定義為：民事案件中訴訟所涉及到的標(biāo)的金額較小，案情較為簡單的一種簡化了的獨(dú)立審判程序。此程序是以提高司法效力，實(shí)現(xiàn)對普通民眾的司法救濟(jì)為目的的?？梢杂蓪ｉT的法院進(jìn)行審理，也可以由普通法院的專門部門進(jìn)行審理。

（二）小額訴訟的特征

1、以“小額”為基準(zhǔn)，適用范圍明確

小額訴訟程序作為一種特殊的訴訟程序，其適用范圍是十分明確的，即以涉及金額的數(shù)目為基準(zhǔn)。雖然我們界定一件民事糾紛案件十分適用于小額訴訟程序，需要從兩方面入手：一方面是民事訴訟案件中所涉及到的款項(xiàng)的數(shù)額的多少;一方面是糾紛案件的性質(zhì)是否簡單明了。一般情況下，這二者之間的關(guān)系往往是息息相關(guān)的。

2、高效率與低成本相結(jié)合

高效率與低成本一直是小額訴訟程序產(chǎn)生的基礎(chǔ)。小額訴訟相對簡單的程序要求，節(jié)省了更多的時(shí)間與經(jīng)歷，使糾紛雙方可以在較短時(shí)間內(nèi)解決問題，而相關(guān)的法院或者法院的相關(guān)部分可以在處理案件的過程中大大提高辦事效率，而不必像正式訴訟程序中的其他案件那樣按部就班地走完每一個(gè)程序。

3、法官權(quán)限相對自由

由于小額訴訟程序中，一般沒有律師參加，且不涉及到其他法律程序，審理時(shí)間一般都比較短暫，為了保證司法的公正和順利運(yùn)行，法官在小額訴訟程序中的作用就尤為明顯。與一般程序中的訴訟案件相比，小額訴訟案件中的法官其處理的權(quán)限更為靈活。

二、我國小額訴訟的現(xiàn)狀

（一）我國小額訴訟程序的立法現(xiàn)狀

最高法院在2015年2月出臺(tái)的《民事訴訟法》司法解釋中對該程序進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，就小額訴訟的審級(jí)制度、數(shù)額的確定、適用范圍、舉證期限、管轄、與普通程序和簡易程序的轉(zhuǎn)換、裁判文書的簡化等做出了具體的規(guī)定和解釋，根據(jù)《民事訴訟法》以及最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋（以下簡稱司法解釋）的規(guī)定，我國的小額訴訟程序基本有了一個(gè)比較完整的框架：

第一，民事訴訟法第 162 條以及司法解釋第274條和第275條確定了小額訴訟程序的適用范圍和受案類型。小額訴訟程序適用于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，且標(biāo)的金額較小的簡單金錢給付案件。

第二，關(guān)于案件金額的確定。民事訴訟法第162條將小額限定為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資的百分之三十以下。

第三，關(guān)于小額訴訟程序與普通程序和簡易程序的轉(zhuǎn)換，司法解釋也作出了規(guī)定。對于那些由于當(dāng)事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴、追加當(dāng)事人等導(dǎo)致不符合小額訴訟條件的案件，應(yīng)當(dāng)視具體情況決定適用普通程序或簡易程序?qū)徖怼?/p>

（二）在我國適用小額訴訟程序面臨的社會(huì)困境

我國的法律一直處于一個(gè)比較尷尬的境地。立法者由于信息不對稱，在制定法律時(shí)并不能獲取足夠豐富的意見，加之普通民眾甚至是法律職業(yè)者都對法律的發(fā)展表現(xiàn)出極低的關(guān)心程度，導(dǎo)致我國整體的司法環(huán)境并不十分理想?！暗阶詈蠓刹豢杀苊獾某蔀榱四骋焕婕瘓F(tuán)的工具，法律的背后是不同利益集團(tuán)之間的博弈，這自然容易忽略小額訴訟程序設(shè)立的初衷?！痹谶@種環(huán)境之下誕生的小額訴訟程序，如何在社會(huì)文化與法治文明，民眾傳統(tǒng)心理與司法制度之間的博弈中發(fā)揮其制度優(yōu)勢，使之成為能真正解決司法領(lǐng)域困難的一種有效途徑，這是一個(gè)值得深思熟慮的問題。

三、完善我國小額訴訟程序的構(gòu)想

（一）進(jìn)一步簡化審理程序

小額訴訟制度規(guī)定的不明確與不具體，具體表現(xiàn)在，與簡易程序相比小額訴訟程序在價(jià)值取向上更加追求效率，這一差異也應(yīng)當(dāng)在制度上有所體現(xiàn)，表現(xiàn)在審理流程上就是其程序設(shè)計(jì)應(yīng)該更加簡化。但是，當(dāng)前民事訴訟立法對小額訴訟程序的規(guī)定對此卻十分缺乏，法律對于審理流程具體應(yīng)當(dāng)怎么簡化以及簡化到何種程度，并未作出規(guī)定。

（二）賦予當(dāng)事人程序選擇權(quán)

維護(hù)當(dāng)事人選擇訴訟程序的自由，提高訴訟程序的公眾接受性，保障訴權(quán)的同時(shí)又不失正義，是小額訴訟制度設(shè)立的宗旨。法院依據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，在遇到符合小額訴訟程序適用標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)案件時(shí)，即直接適用小額訴訟程序，而沒有賦予當(dāng)事人是否選擇適用小額訴訟程序的權(quán)利，這是我國在司法實(shí)踐中的做法。對于新民事訴訟法這一規(guī)定，學(xué)者們提出了很多不同的觀點(diǎn)與看法。一些學(xué)者認(rèn)為，意思自治作為私法的最重要原則，其內(nèi)涵理應(yīng)包括當(dāng)事人對程序選擇權(quán)的意思自由，因此，在立法上應(yīng)賦予當(dāng)事人選擇程序的自由，以維護(hù)民事糾紛中當(dāng)事人的意思自治。

參考文獻(xiàn)：

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[2]. 王亞新.對抗與裁定：日本民事訴訟的基本構(gòu)造[M].清華大學(xué)出版社，2002.

作者簡介：

王穎（1992.3-），女，漢族，內(nèi)蒙古赤峰人，貴州民族大學(xué)碩士研究生，研究方向：民商法。