淺析如何加強(qiáng)礦山企業(yè)黨建工作

宋學(xué)玲

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）2-000-02

摘要全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，深刻論述了國(guó)企發(fā)展的規(guī)律所在，深入回答了國(guó)企黨建面臨的一系列重大問題，提出了加強(qiáng)國(guó)企黨建工作總要求的“四個(gè)堅(jiān)持”，為做好新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作提供了根本遵循，也為下一步國(guó)企改革指明了方向。結(jié)合我公司黨建工作實(shí)際，就加強(qiáng)礦山企業(yè)黨建工作提出以下工作思路。

關(guān)鍵詞國(guó)企黨建加強(qiáng)措施

一、構(gòu)建黨建工作制度體系

打鐵還需自身硬。要確保黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，就必須加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。在制定完善制度的基礎(chǔ)上，注重落實(shí)制度和加強(qiáng)制度執(zhí)行情況考核，使基層黨建工作有制度可依、有制度必依。

（一）建設(shè)制度，構(gòu)建科學(xué)化黨建工作體系

沒有規(guī)矩不成方圓。加強(qiáng)黨建制度建設(shè)，是提升黨建工作水平的重要基礎(chǔ)。黨建制度的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)為依據(jù)，細(xì)化其原則性規(guī)定，形成具有可操作性的規(guī)范性制度，包括黨建工作責(zé)任制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、干部選拔培養(yǎng)、黨內(nèi)監(jiān)督、黨務(wù)公開、考核評(píng)價(jià)等制度。在制度建設(shè)過程中，應(yīng)通過深入基層調(diào)研、組織座談會(huì)及個(gè)別訪談等方式，全面把握企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀，建立健全規(guī)范、發(fā)展和創(chuàng)新的黨建制度，用制度說話、用制度管人、用制度管事，使黨建工作更具實(shí)效性，更加規(guī)范，更具操作性。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，將黨內(nèi)法規(guī)制度內(nèi)化于心

行起于知，知然后行。提高黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力，認(rèn)真學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)制度是全黨的任務(wù)，不僅包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，廣大黨員群眾也要積極參與其中；不僅要學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)制度的條文規(guī)定，更要知道各法律法規(guī)制定的背景、目的、意義及相互間關(guān)系。為此，可將黨內(nèi)法規(guī)制度列入黨委中心組學(xué)習(xí)、中層管理人員理論學(xué)習(xí)、員工形勢(shì)任務(wù)宣傳教育。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員網(wǎng)、微信公眾號(hào)、qq群等平臺(tái)的作用，將黨內(nèi)法規(guī)制度作為黨課學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，推動(dòng)廣大黨員學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)制度常態(tài)化。

（三）注重踐行，將黨內(nèi)法規(guī)制度外化于行

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。提高黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力，自覺踐行是關(guān)鍵。法規(guī)制度的生命在于執(zhí)行，習(xí)近平總書記指出，“有了好的制度，如果不抓落實(shí)，只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里，制度就會(huì)成為稻草人、紙老虎”。因此，法規(guī)制度一經(jīng)形成，各級(jí)黨組織和全體黨員必須遵照?qǐng)?zhí)行，不能搞特殊、有例外。在貫徹執(zhí)行法規(guī)制度中，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須發(fā)揮表率作用。一方面要“自律”。在執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度上，要求別人遵守的，自己首先遵守；要求別人不做的，自己首先不做。另一方面要“律他”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好貫徹落實(shí)法規(guī)制度的主體責(zé)任，形成層層抓落實(shí)、逐級(jí)傳壓力的示范效應(yīng)。

二、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作

兩手抓兩手都要硬。我們要清楚認(rèn)識(shí)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，不能將兩者孤立開來。企業(yè)工作的重心是創(chuàng)造利潤(rùn)，黨建工作始終不能脫離了服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心，黨組織工作的開展應(yīng)當(dāng)立足公司實(shí)際，遵循黨建和市場(chǎng)發(fā)展的基本規(guī)律，找到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的契合點(diǎn)，形成“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”的良性循環(huán)，才能收到實(shí)效。

（一）政治理論學(xué)習(xí)與解決思想和工作問題相結(jié)合

知行合一，止于至善。堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，學(xué)習(xí)要具有針對(duì)性，講究實(shí)效性，要避免為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的形式主義，避免脫離工作、脫離實(shí)際，空對(duì)空的坐而論道。通過學(xué)習(xí)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，將學(xué)習(xí)理論與提高認(rèn)識(shí)相結(jié)合，與深入調(diào)研、拓寬思路相結(jié)合，與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作相結(jié)合，以理論學(xué)習(xí)促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)促企業(yè)文化形成，最終實(shí)現(xiàn)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大局提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和組織保證。

（二）黨建主題實(shí)踐活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合

圍繞生產(chǎn)，服務(wù)大局。摒棄“就黨建抓黨建”的傳統(tǒng)黨建工作思路，主動(dòng)貼近中心抓黨建；把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的難點(diǎn)作為黨組織活動(dòng)的著力點(diǎn)，做到黨政同心，目標(biāo)同向；把職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)作為黨組織活動(dòng)的落腳點(diǎn)，注重協(xié)調(diào)、維護(hù)企業(yè)和職工的雙方權(quán)益。從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，發(fā)揮黨員的主體作用，創(chuàng)造出諸如“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員技術(shù)攻關(guān)”等鮮活的活動(dòng)載體，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感，使廣大黨員在解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題上攻關(guān)，將黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作之中。

（三）解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合

以人為本，關(guān)心群眾。隨著企業(yè)改革發(fā)展，職工思想更加活躍、利益沖突和矛盾不斷增多，黨建工作要建立和完善輿情信息網(wǎng)絡(luò)，定期開展思想動(dòng)態(tài)調(diào)查，及時(shí)掌握職工群眾的思想狀況。在重大改革、機(jī)構(gòu)與干部調(diào)整過程中，始終堅(jiān)持正面引導(dǎo)，答疑解惑，統(tǒng)一思想，理順情緒，贏得廣大職工的理解和支持，確保各項(xiàng)改革發(fā)展舉措的順利實(shí)施。最大限度地保障和提高普通職工的可支配收入，在改進(jìn)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、改善職工的就醫(yī)和住房條件、優(yōu)化居民區(qū)生活設(shè)施等方面加大投入，同時(shí)，注重維護(hù)職工合法權(quán)益，關(guān)心職工工作生活，堅(jiān)持每年為職工辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事好事，努力解決職工生產(chǎn)生活實(shí)際困難。積極妥善解決職工的合理訴求，化解矛盾糾紛，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和健康發(fā)展。

三、提高選人用人水平

治國(guó)必先治黨，治黨首在治吏。黨的十八大以來，習(xí)近平同志提出“從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏”的重要論斷，從明確新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)入手，就從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部提出了一系列新思想新要求新舉措，為全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏提供了強(qiáng)有力的思想武器。

（一）完善選拔機(jī)制，規(guī)范任用程序

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決突出問題。目前，公司在提高選人用人水平方面取得了明顯進(jìn)展，出臺(tái)了《干部選拔任用管理辦法》，但還存在一些需要改進(jìn)的地方。例如，人崗匹配不到位、流動(dòng)渠道不暢通、能上不能下等問題比較突出。針對(duì)這些問題，一是健全選拔任用機(jī)制。按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則，努力拓寬基層干部選任渠道。通過公開選拔、競(jìng)聘、民主推薦等多種渠道，注重從年紀(jì)輕、素質(zhì)好、熟悉基層生產(chǎn)情況的群眾中選拔干部，加強(qiáng)制度程序的體系化建設(shè)，并確保制度有效易行。二是提高方法的科學(xué)性、有效性。注重提高組織選拔的質(zhì)量，綜合考慮個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)與平時(shí)組織掌握的情況。三是選準(zhǔn)、用好人才。堅(jiān)持多管齊下、實(shí)干為上，做到精準(zhǔn)識(shí)人。堅(jiān)持用當(dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng)，做到科學(xué)用人。四是推進(jìn)干部能上能下。暢通三支人才隊(duì)伍通道，明確上與下的標(biāo)準(zhǔn)、通道、流程和機(jī)制。

（二）促進(jìn)公開公平，確保風(fēng)清氣正

構(gòu)建科學(xué)合理的陽光選人新機(jī)制。近年來，公司選人用人的公開公平度不斷增強(qiáng)，但仍存在一些問題：有的執(zhí)行制度不徹底，執(zhí)行程序走過場(chǎng)、搞變通，不按組織紀(jì)律辦事；有的管理監(jiān)督不到位，監(jiān)督不夠、約束不嚴(yán)，重選拔輕管理。這些問題損害了公平公正公開的選人用人原則，必須著力加以解決。一是樹立正確導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊幕緲?biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵要做好對(duì)“德”的考量；二是堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)，重用那些經(jīng)歷過生產(chǎn)實(shí)踐、關(guān)鍵崗位磨煉，從基層一線成長(zhǎng)起來的優(yōu)秀干部。三是提高民主質(zhì)量，科學(xué)合理設(shè)定推薦條件、標(biāo)準(zhǔn)和參加民主推薦的范圍。組織推薦時(shí)要將條件講清楚，讓群眾能自由表達(dá)意愿。在討論決定環(huán)節(jié)應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行集體決策；四是提高選人用人過程的透明度，堅(jiān)持和完善考察預(yù)告、任前公示制度，進(jìn)一步落實(shí)干部職工對(duì)選人用人的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真對(duì)待和解決群眾反映的有關(guān)問題。

（三）注重教育培訓(xùn)，規(guī)范考核評(píng)價(jià)

補(bǔ)足精神之“鈣”，鑄就“金剛不壞之身”。加強(qiáng)思想教育，提升干部思想政治素質(zhì)，是黨的建設(shè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，也是從嚴(yán)治吏的基礎(chǔ)工程。一是以學(xué)習(xí)和吸收中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)道德品行教育，要求干部把加強(qiáng)道德修養(yǎng)作為人生必修課；二是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象加強(qiáng)黨紀(jì)法治教育，牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，提高法治素養(yǎng)，自覺按原則、按規(guī)矩辦事；三是以增強(qiáng)責(zé)任感使命感為目標(biāo)加強(qiáng)政治忠誠(chéng)教育，引導(dǎo)黨員干部把愛崗、敬業(yè)、誠(chéng)信、奉獻(xiàn)落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。四是對(duì)干部強(qiáng)有力的紀(jì)律約束。發(fā)現(xiàn)干部有違反紀(jì)律的傾向性問題，及時(shí)咬耳扯袖，防止破窗效應(yīng)；五是加強(qiáng)干部的監(jiān)督和管理。以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點(diǎn)，通過制定工作標(biāo)準(zhǔn)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書等多種形式，明確廣大干部崗位職責(zé)和任務(wù)目標(biāo)，通過年度考評(píng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

四、建立健全基層組織建設(shè)

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。基層黨支部是黨建工作最廣泛、最前沿的戰(zhàn)斗保壘，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任，黨支部的狀況和戰(zhàn)斗力如何，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)。公司黨委抓黨建工作，重點(diǎn)是抓支部建設(shè)，可從以下三方面入手：

（一）治書記之庸，發(fā)揮黨組織書記是第一責(zé)任人作用

書記是黨支部的核心，有了吳仁寶，華西村才成為中國(guó)社會(huì)主義不倒的紅旗?，F(xiàn)在各支部書記多是兼職，將精力更多的投入到行政工作中，公司應(yīng)本著“調(diào)優(yōu)、配強(qiáng)、激活、用足”的原則，通過民主推薦、組織考察等方式為黨支部書記隊(duì)伍充實(shí)新鮮血液，把支部書記崗位建設(shè)成為使用能人、培養(yǎng)能人、提拔能人的實(shí)踐舞臺(tái)。

（二）治黨員之懶，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

當(dāng)前，絕大多數(shù)黨員從內(nèi)心深處是愿意服務(wù)的，但是不知道怎樣服務(wù)，甚至不好意思主動(dòng)服務(wù)，表現(xiàn)為思想上懶得去想，行動(dòng)上懶得去做，組織上讓干啥就干啥，推一推動(dòng)一動(dòng)。造成這種現(xiàn)象的一個(gè)重要的原因，就是黨員發(fā)揮作用的渠道不寬泛，形式不靈活，缺少針對(duì)性的、約束性的組織引導(dǎo)。實(shí)踐來看，讓黨員亮身份、給黨員交任務(wù)、讓黨員做承諾、給黨員定責(zé)任是個(gè)行之有效的辦法。通過亮身份，強(qiáng)化黨員的黨性意識(shí)，讓黨員知道我應(yīng)該服務(wù)；通過交任務(wù)，確定黨員的服務(wù)對(duì)象和工作重點(diǎn)，讓黨員知道我為誰服務(wù)；通過做承諾，把服務(wù)的內(nèi)容公示于眾，接受群眾監(jiān)督，讓黨員知道我服務(wù)什么；通過定責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)黨員的約束和監(jiān)管，讓黨員知道我必須得服務(wù)。建立這樣一個(gè)較為完整的鏈條，引導(dǎo)黨員開展形式多樣的服務(wù)，暢通黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

（三）治支部之弱，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

由于各種歷史原因，有的支部黨員稀少、有的支部臃腫龐雜，部分行政領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕黨建工作，諸多原因嚴(yán)重削弱黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。治理這些弱勢(shì)支部，除了用好支部書記和配好支部班子這些基本因素之外，更重要的是注重分類指導(dǎo)，上級(jí)黨組織工作要向下沉，抓落實(shí)、抓督促、抓推進(jìn)。注重直接聯(lián)系服務(wù)群眾，把直接服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)；注重難點(diǎn)、重點(diǎn)突破，創(chuàng)新方式方法，使基層黨組織建設(shè)更加富有時(shí)代氣息和實(shí)際成效。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋樹生.關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的思考[N].黨建網(wǎng)，2012-9-19.

[2] 彭衛(wèi)東.不斷提高國(guó)有企業(yè)選人用人水平[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-02-14（07）.