拉脫維亞開辟亞洲新市場

曾伏華

在拉脫維亞工作幾年，更加感到國人需要對這個波羅的海國家加深了解。例如，在我國中學(xué)地理教材中，對歐洲的介紹分在兩個板塊中，其中作為“洲”來介紹的“歐洲西部地區(qū)”包括傳統(tǒng)意義上的東歐和西歐，俄羅斯則作為國家單獨介紹。而夾在二者中間的波羅的海三國和白俄羅斯、烏克蘭和摩爾多瓦這幾個國家則被忽略。

中學(xué)教材當(dāng)然沒必要面面俱到。但是對這個國家，我們卻不可忽視。

愛恨交加、仇恐相伴的俄羅斯情結(jié)

其實在我讀中學(xué)、學(xué)世界地理的年代，也是不知道拉脫維亞這個地名的，因為那時它還是蘇聯(lián)的一部分。

現(xiàn)在的拉脫維亞，面積約6.45萬平方公里，人口不及200萬，是個不折不扣的小國，但也堪稱歷史悠久。其首都里加建城歷史可追溯到1201年。在沙皇俄國崛起過程中，當(dāng)?shù)爻蔀槠浍@取出海口的西擴目標(biāo)，1721年俄國在北方戰(zhàn)爭中打敗瑞典，原屬拉脫維亞里加港以北的廣大地區(qū)（含愛沙尼亞全境及今圣彼得堡等地）被沙俄占有。

1917年俄國十月革命后，里加親德的資產(chǎn)階級臨時政府于1918年11月宣布獨立，1920年獲蘇俄承認(rèn)。1939年《蘇德互不侵犯條約》簽訂后，1940年夏蘇軍進(jìn)駐拉脫維亞并將其并入蘇聯(lián)。1941年6月蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)，8月8日德軍占領(lǐng)拉全境。1945年5月德軍戰(zhàn)敗，拉再次歸并蘇聯(lián)。因不堪蘇聯(lián)僵化的管理模式和民族政策的束縛，在蘇東劇變浪潮中，拉脫維亞于1991年8月22日宣布恢復(fù)獨立（9月6日獲蘇承認(rèn)）。

拉脫維亞海岸線長達(dá)500公里，有10處優(yōu)良港口。歷史上，沙俄及蘇聯(lián)均視之為與西方科技和貿(mào)易交流的前沿陣地，并加以大規(guī)模投資和建設(shè)。在蘇聯(lián)時代，全蘇外貿(mào)和旅游40%業(yè)務(wù)都在拉各港口完成。那時，拉在經(jīng)濟、文化、教育和藝術(shù)等方面位居蘇各加盟共和國前列。不過，拉因國小人少，且工業(yè)燃料和原材料缺乏，其在重獲獨立前對包括俄聯(lián)邦在內(nèi)的其他加盟共和國的依賴度達(dá)70%以上。

重獲獨立后，拉脫維亞因在蘇俄歷史、民族、人口等問題上與俄分歧嚴(yán)重，兩國關(guān)系一直處于冷和狀態(tài)。拉認(rèn)為歸屬蘇聯(lián)時期的歷史實為“殖民地化”史，特別是在二戰(zhàn)中，蘇聯(lián)當(dāng)局將大批親德反俄拉族人（約5萬人）強制遷往西伯利亞，同時將大量俄羅斯人入遷拉境。拉將這段歷史放大成“國家記憶”，在里加建立了“被占領(lǐng)博物館”，甚至利用法律、輿論等手段，在國籍加入、公民權(quán)與選舉權(quán)行使、公務(wù)員任用、語言使用等方面排擠俄族，無拉籍俄族在拉被稱為“非公民”，無資格參加選舉；取消俄語的官方語言地位，將之視為位列英語、德語之后的外語等。

這種族籍歧視政策對內(nèi)使在拉俄羅斯族（1991年為93萬，現(xiàn)近50萬）中的50%因無國籍而失去選舉權(quán)，也使在拉歷次議會選舉中得票較多（單個政黨而言）的俄族政黨因拉族各政黨抱團結(jié)盟形成的簡單多數(shù)而被永久置于在野黨地位；對外造成對強鄰俄聯(lián)邦的疏遠(yuǎn)、防范和恐懼。每當(dāng)俄對曾是蘇聯(lián)加盟共和國的國家（如格魯吉亞和烏克蘭）采取強硬政策時，拉出于恐俄懼俄的本能反應(yīng)，總會立即聯(lián)合過去也曾遭俄欺凌的波蘭、愛沙尼亞、立陶宛，追隨歐美等西方大國譴責(zé)和制裁俄羅斯?，F(xiàn)在，拉不僅國內(nèi)拉俄族際矛盾尚未消解，而且常招致俄聯(lián)邦的抗議和警告，甚至遭到俄國的經(jīng)濟反制裁和安全恫嚇。

脫俄入歐投靠北約

拉在文化、宗教、語言等方面與北歐和西歐國家關(guān)系淵源較深。比如拉族普遍信仰基督新教路德宗、使用日耳曼傳教士創(chuàng)立的文字。至今他們堅稱其文化屬于歐洲文明一部分，并認(rèn)同西方民主政體和經(jīng)濟體制，竭力撇清與斯拉夫語族關(guān)系。

重獲獨立后，拉執(zhí)政者立即在政治、經(jīng)濟和軍事等方面向西方看齊，一再聲稱其外交政策立足點是“脫俄入歐”“回歸歐洲”，并希望借力西方維護政治獨立、獲得外援促進(jìn)經(jīng)濟繁榮、依靠北約確保安全無虞。為此，拉1993年7月恢復(fù)1922年憲法，規(guī)定將奉行意識形態(tài)多元化原則、實行三權(quán)分立和多黨制；1994年2月參加北約“和平伙伴關(guān)系計劃”， 7月與歐共體（歐盟） 簽署自由貿(mào)易協(xié)定；1995年6月與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定，10月13日申請加入歐盟；2004年4月加入北約，5月加入歐盟；2007年底成為申根條約成員國；2014年1月甚至在國內(nèi)一片反對聲中加入歐元區(qū)。至此，拉“回歸歐洲”夢想成真。

這一過程中，一度適逢俄國內(nèi)政局混亂且積極西靠大勢，拉依托區(qū)位優(yōu)勢，在歐盟援助下，其經(jīng)濟一度充滿活力。但受國小人少、經(jīng)濟體量不大、對外依存度高的限制，抗風(fēng)險能力差。2008年國際金融危機發(fā)生后，拉經(jīng)濟遭遇斷崖式下滑，2009年經(jīng)濟增長為-17.7% （降幅居當(dāng)年歐盟成員國之首）。之后，拉雖通過財政緊縮和政策調(diào)整等措施，經(jīng)濟似有起色，并于2013年實現(xiàn)3.8%增長，但自2014年烏克蘭危機發(fā)生后，拉在歐美國家與俄羅斯的制裁與反制裁狹縫中幾無回旋余地，加之地處北約對俄防御末端及歐盟經(jīng)濟增長乏力等影響，其希望通過徹底融入西方換取經(jīng)濟繁榮、軍事安全的目標(biāo)迄未實現(xiàn)。現(xiàn)拉看似有北約保護，但僅憑其國內(nèi)區(qū)區(qū)5000人的軍隊（加上民兵、預(yù)備役也就萬余人）以及北約1000人（編制）作戰(zhàn)隊伍，在強鄰俄羅斯軍隊面前無疑顯得十分弱小。

此外，拉加入歐盟后，因其自身產(chǎn)業(yè)競爭力弱，境內(nèi)大量勞動力受周邊發(fā)達(dá)歐盟國家的吸引紛紛外流，造成國家人口數(shù)量持續(xù)下降，1991年獨立時有268萬人，現(xiàn)不及200萬。據(jù)拉官方統(tǒng)計，2004年以來，拉約有40萬人前往歐盟發(fā)達(dá)國家工作，僅英國就有超過10萬名拉脫維亞移民。

所有這些是拉20多年前踏上“脫俄入歐”征途之時所不曾預(yù)料的。我的一位當(dāng)?shù)嘏笥颜f：“看來小國面對強鄰在獨立和發(fā)展之間應(yīng)有理性而慎重的選擇?！?h3>敞開心扉擁抱中國

近年，隨著中國日益走近世界舞臺中心，特別是中國經(jīng)濟和科技在世界上與日俱增的影響力，拉為彌補其“脫俄入歐”后經(jīng)濟增長乏力的短板，同時出于借助中俄關(guān)系來平衡歐盟和北約抗俄能力不足的考慮，近年明確提出了“向東看”，開辟亞洲新市場的國家發(fā)展戰(zhàn)略，并將對華合作視為優(yōu)先發(fā)展方向。

為此，拉積極響應(yīng)中國“一帶一路”倡議，并希望作為“16+1”中國與中東歐國家“三海港區(qū)”建設(shè)項目的重要節(jié)點，著力推動在其境內(nèi)建立連接“歐亞大陸物流中心”，以更好地發(fā)揮其地處“貿(mào)易十字路口”的區(qū)位優(yōu)勢。

目前，中拉友好交往主要表現(xiàn)在人文交流、經(jīng)貿(mào)合作以及物流聯(lián)通等方面。其中，人文交流最為積極和活躍，兩國“民心相通”工程建設(shè)亮點紛呈。據(jù)不完全統(tǒng)計，拉現(xiàn)有漢語教學(xué)點近20個、武術(shù)俱樂部10余個，民間學(xué)過或正在學(xué)習(xí)漢語的學(xué)生以及常年習(xí)武人士合計有4000多人。拉社會各界已涌現(xiàn)一批包括外交部國務(wù)秘書（相當(dāng)于常務(wù)副部長）在內(nèi)的知華友華愛華人士。繼2015年6月中國京劇《楊門女將》在轟動里加，創(chuàng)造了前任、在任和繼任三位總統(tǒng)同場觀看佳話之后，里加“中國文化中心”已正式落成。“2016品味拉脫維亞”文化節(jié)在北京成功舉辦，受到中國民眾熱烈歡迎。目前，赴拉定居、留學(xué)、工作的中國公民已由過去零零星星的幾十人，增加到近2000人。旅游旺季，里加老城來自中國的游客絡(luò)繹不絕。他們光觀、購物，把一批批“施丹蘭”化妝品和琥珀蜜蠟帶回中國。

據(jù)拉工商會2016年資料顯示，目前拉從事對華貿(mào)易的企業(yè)公司約有200家，擁有中國客戶2557家。拉商家的商品，從日用品、文具、建材，到鞋帽服裝，大多都來自中國。拉年輕人開始酷愛網(wǎng)購中國商品。拉商品中，除木材外，包括奶制品和魚肉罐頭等在內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品也已進(jìn)入中國市場。

目前，為積極推進(jìn)與中國企業(yè)在鐵路、航空、港口等領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作，早日建成“歐亞大陸物流中心”，拉已在里加發(fā)起成立“中國—中東歐物流合作聯(lián)合會”。隨著2016年11月李克強總理對拉的訪問及“16+1中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會議”在里加的成功舉行，拉現(xiàn)任總理庫欽斯基斯說：當(dāng)今，中拉雙邊關(guān)系發(fā)展良好、充滿活力，“正處于歷史最好時期”。

（作者為世界知識出版社編輯）