石源華
隨著周邊外交在中國外交全局中的地位不斷提升,以復(fù)旦大學(xué)中國與周邊國家關(guān)系研究中心為首,國內(nèi)眾多研究機(jī)構(gòu)學(xué)者正在積極醞釀創(chuàng)立新學(xué)科——中國周邊學(xué)。本期呈現(xiàn)若干學(xué)者對此問題的論述,期望引起學(xué)界討論。 ——編者手記
中共十九大通過的新黨章,將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想列入中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想。習(xí)近平關(guān)于國際關(guān)系和大國外交的新理論體系應(yīng)是這個思想的重要組成部分,而“中國周邊學(xué)”應(yīng)在其中占有重要地位。
自1992年中共十四大報告將“周邊國家”從“第三世界”概念中劃出單列后,周邊外交在中國外交全局中的地位不斷提升。今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi),周邊外交仍將處于中國外交全局的首要地位。然而,中國周邊外交研究尚處于滯后且未成型狀態(tài)。相比而言,“中國學(xué)”或稱“世界中國學(xué)”已成顯學(xué),發(fā)展迅猛,同時,中華美國學(xué)、歐洲學(xué)、日本學(xué)、俄羅斯學(xué)等也已經(jīng)成為成熟學(xué)科。為此,建設(shè)“中國周邊學(xué)”學(xué)科勢在必行。
提出和創(chuàng)建“中國周邊學(xué)”學(xué)科,具有重要的現(xiàn)實意義和理論意義。中國周邊學(xué)是“中國學(xué)”的重要組成部分,并且也應(yīng)該與中華美國學(xué)、中華歐洲學(xué)、中華日本學(xué)等一樣,成為獨立的學(xué)科,建立相應(yīng)的全國性學(xué)會、學(xué)刊、論壇等,形成學(xué)科群。
“中國周邊學(xué)”源遠(yuǎn)流長。在數(shù)千年的中國歷史上,一直存在著結(jié)構(gòu)嚴(yán)密而理論完備的“封貢體系學(xué)”,治理中國與東亞周邊國家的關(guān)系,長時期維系東亞社會的和平局面。歷史上的“中國周邊學(xué)”既有精華,亦有糟粕,需要進(jìn)行揚(yáng)棄性的研究和總結(jié)。
近代以來列強(qiáng)對中國的侵略,徹底改變了中國與周邊世界的政治安全結(jié)構(gòu)。中國自身淪為半殖民地半封建國家,中國周邊的封貢國家和友邦國家?guī)缀跞砍蔀榱袕?qiáng)的殖民地、半殖民地或各國爭奪的勢力范圍。中國主導(dǎo)的封貢體系失去了生存的基本條件,隨之走向衰微、瓦解,取而代之的是西方列強(qiáng)弱肉強(qiáng)食的霸權(quán)理論和日本提出的“大亞洲主義”和以“大東亞共榮圈”為主要特征的霸道理論。歷史上“中國強(qiáng)則周邊穩(wěn)、周邊興”的局面為“中國弱則周邊衰、周邊亡”的亂局所取代。
中華人民共和國成立后,隨著中國與周邊世界政治安全格局的不斷變化,中國一度相繼處于美國圍困和美蘇兩面夾擊的總體困境下。中國領(lǐng)導(dǎo)人對于中國周邊外交問題研究進(jìn)行過長期探索,提出不少富有創(chuàng)見的理論和政策,如著名的和平共處五項原則、三個世界理論等,對于穩(wěn)定當(dāng)時中國周邊政治安全形勢、爭取中國和平建設(shè)的環(huán)境,發(fā)揮了積極的作用。然而,在整個冷戰(zhàn)時代,中國周邊地區(qū)安全格局受美蘇兩大陣營以意識形態(tài)對抗為主要特征的理論體系所支配,中國周邊外交難脫其影響,談不上建立獨立的理論體系。冷戰(zhàn)后美國成為惟一的霸權(quán)大國,統(tǒng)治中國周邊地區(qū)安全格局的是以美國為主導(dǎo)的霸權(quán)穩(wěn)定論、市場經(jīng)濟(jì)體系和西方價值觀念的一元結(jié)構(gòu),尚無條件形成獨立的“中國周邊學(xué)”學(xué)科。
進(jìn)入新世紀(jì),隨著中國和平發(fā)展并成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國特色社會主義建設(shè)道路的影響日益擴(kuò)大,中國周邊地區(qū)和政治安全結(jié)構(gòu)再次發(fā)生重大變化,中國已經(jīng)成為亞太安全和經(jīng)濟(jì)合作的核心力量和中流砥柱,具有中國特色的“中國周邊學(xué)”學(xué)科應(yīng)運再生,已成為歷史的必然和中國學(xué)者的時代使命。
“中國周邊學(xué)”新理論體系并非恢復(fù)歷史上的“封貢體系學(xué)”,也有別于西方一些人別有用心地渲染和周邊國家一些人士所擔(dān)心的“中國中心主義”,而是在總結(jié)和吸取傳統(tǒng)的中國儒家文化和東方國際關(guān)系理論合理成分的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建符合時代需求和民族特點的中國特色新理論。中共十八大以來,習(xí)總書記倡議“親誠惠容”處理周邊事務(wù),形成“中國周邊學(xué)”的新理念,包括以儒家思想為主要特征的文化觀、中國特色社會主義的價值觀、歡迎周邊國家搭乘中國發(fā)展快車的義利觀、“睦鄰友好,守望相助”的友鄰觀、反對“國強(qiáng)必霸”的和平觀等,成為建設(shè)“中國周邊學(xué)”學(xué)科的重要理論來源。
“中國周邊學(xué)”亦非簡單接受西方國際關(guān)系理論體系,有別于現(xiàn)有國際關(guān)系學(xué)界習(xí)慣于以西方國際關(guān)系理論闡述當(dāng)今現(xiàn)實國際問題的固有定式,而是要突破西方范式的理論觀念,吸收和借鑒西方國際關(guān)系理論的合理成分,摒棄和克服西方國際關(guān)系理論已經(jīng)日益顯露的種種弊病。在戰(zhàn)略層面,要破除橫行西方世界的“勢力范圍理論”和舊有的“圈地”陋規(guī),樹立以“合作共贏”為核心理念的國際關(guān)系新范式;在經(jīng)濟(jì)層面,要破除西方主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的舊地緣政治經(jīng)濟(jì)理論和舊全球化范式,倡議“共商、共建、共享”的“合作共贏”建設(shè)和諧世界新原則;在安全層面,要破除西方主導(dǎo)的“同盟體系論”和“零和博弈論”,推行“共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全”的“亞洲安全觀”;在政治層面,要破除西方主導(dǎo)的“霸權(quán)穩(wěn)定論”和強(qiáng)權(quán)政治理論,開創(chuàng)以命運共同體為建設(shè)目標(biāo)的中國與周邊國家和平合作的新局面;在理論層面,將超越和揚(yáng)棄近代西方國際關(guān)系理論體系,吸收其合理的理論精華,形成以習(xí)近平提出的以“合作共贏”為核心理念和建設(shè)命運共同體為目標(biāo)的具有中國特色新型國際關(guān)系和大國外交理論新體系。
“中國周邊學(xué)”學(xué)科的理論新體系將在揚(yáng)棄、清理東方傳統(tǒng)思想和西方國際關(guān)系既有理論體系的基礎(chǔ)上逐步形成。
“中國周邊學(xué)”學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)思想是:以“合作共贏”為核心理念,以“命運共同體”為建設(shè)目標(biāo)的國際關(guān)系理論新體系,和“一帶一路”背景下中國特色的社會主義大國外交新理念、新戰(zhàn)略、新路徑?!爸袊苓厡W(xué)”學(xué)科建設(shè)急需研究和解決的主要框架性問題有:
“中國周邊學(xué)”的時代使命:研究和論證“中國周邊學(xué)”學(xué)科建設(shè)的必然性和必要性,闡述其理論意義和時代意義。
“中國周邊學(xué)”的學(xué)科建設(shè):研究和論證“中國周邊學(xué)”學(xué)科建設(shè)的具體內(nèi)容、學(xué)科設(shè)置、課程建設(shè)以及人才培養(yǎng)等。
“中國周邊學(xué)”的地理范圍:區(qū)別和研究中國周邊地理范圍:陸地鄰國、隔海鄰國、周邊國家、大周邊國家等。
“中國周邊學(xué)”的戰(zhàn)略定位:研究論證十九大以后中國周邊外交的戰(zhàn)略定位,至少在2035年前中國周邊外交仍將占居中國外交全局的首要地位,其后中國周邊外交仍將占居重要地位。
“中國周邊學(xué)”的史料建設(shè):首先是收集和整理已經(jīng)公布的中國外交檔案資料、文獻(xiàn)資料、報刊資料以及口述歷史資料等,進(jìn)而收集和整理國內(nèi)外相關(guān)中國周邊外交的檔案資料。
“中國周邊學(xué)”的新理念:研究和闡述十八大以來習(xí)近平提出和推行的以“親誠惠容”為核心內(nèi)容,包括文化觀、價值觀、義利觀、近鄰觀、和平觀等在內(nèi)的中國周邊外交新理念。
“中國周邊學(xué)”的新戰(zhàn)略:研究和闡述十八大以來倡議和實施的、以建設(shè)“亞洲命運共同體”、繪制“一帶一路”新宏圖、構(gòu)建“亞洲安全觀”、主導(dǎo)創(chuàng)設(shè)“亞投行”以及不斷提出的新舉措為主要內(nèi)容的中國周邊外交新戰(zhàn)略。
“中國周邊學(xué)”的新路徑:研究和闡述十八大以來實踐的以推行“合作共贏”核心理念、實現(xiàn)中美兩大安全體系“兼容共存”、構(gòu)建與俄、日、印地區(qū)大國新型關(guān)系、創(chuàng)建“友鄰?fù)饨弧毙绿厣⒌拙€思維保障和平發(fā)展、統(tǒng)籌“六大板塊”和“印太兩洋”等為主要內(nèi)容的中國周邊外交新路徑。
“中國周邊學(xué)”的新課題:研究和闡述十九大后以建設(shè)中國特色大國外交、謀劃“中國大周邊”頂層設(shè)計、明確對周邊爭端國和爭端問題定位、注重陸海統(tǒng)籌、五海統(tǒng)籌布局和方略、推行“雙軌思路”和平解決周邊爭端、大力建設(shè)周邊外交人脈工程等為主要內(nèi)容的未來中國周邊外交新課題。
“中國周邊學(xué)”的分支學(xué)科和關(guān)聯(lián)學(xué)科:研究和闡述“中國周邊學(xué)”與中國邊疆學(xué)(邊海學(xué))、中國海洋學(xué)、中國跨境民族學(xué)、中國周邊宗教學(xué)、中國跨境水外交學(xué)等的區(qū)別和聯(lián)系,共同促進(jìn)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。
目前,“中國周邊學(xué)”學(xué)科產(chǎn)生的時代條件已經(jīng)成熟,學(xué)界應(yīng)該及時推出這一全新學(xué)科,使其為中國實現(xiàn)兩個百年的“中國夢”和中國強(qiáng)國外交的實際運作貢獻(xiàn)智慧和力量。
(作者為復(fù)旦大學(xué)特聘教授、復(fù)旦大學(xué)中國與周邊國家關(guān)系研究中心主任)