鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下成都鄉(xiāng)村旅游優(yōu)化研究

文紹瓊

摘要：成都是西南地區(qū)休閑之都，農(nóng)家樂為代表的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已成為該地區(qū)居民閑暇時一種重要的旅游消費(fèi)方式。本文結(jié)合十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢，分析了成都鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、提出了新形勢下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對策，拋磚引玉，為全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供借鑒。

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的戰(zhàn)略背景

黨中央歷來重視三農(nóng)問題，2005年中國十六屆五中全會提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)，指出新農(nóng)村內(nèi)涵;2007年中央“一號文件”提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容;2012年中共十八大要求構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局;2017年十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略;2018年，中央“一號文件”《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。

旅游業(yè)是人們對美好生活的向往，而鄉(xiāng)村旅游是人們對美好田園生活的向往。在振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的過程中，鄉(xiāng)村旅游從誕生之初就以“農(nóng)家樂”，“生態(tài)園”等綠色生活理念為主題的多種旅游方式方興未艾，呈現(xiàn)出一種蓬勃發(fā)展的勢頭。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有利于促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的積極作用完美契合了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總要求。在當(dāng)前國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，抓住當(dāng)下人們對鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)的新需求，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是一個千載難逢的良好契機(jī)。因此，對成都這個鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的很早的地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合目前鄉(xiāng)村振興的新形勢，分析成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的新問題，對成都鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提出建設(shè)性的意見和建議，以期拋磚引玉。

二、成都鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)村旅游活動仍是當(dāng)下旅游熱點

從1987 年中國第一家農(nóng)家樂在成都郫縣友愛鄉(xiāng)農(nóng)科村誕生起，成都鄉(xiāng)村旅游至今已經(jīng)走過30年的發(fā)展歷程，目前已成為全國鄉(xiāng)村旅游的出游和接待雙熱點城市之一。

統(tǒng)計顯示，2018年五一期間，游客偏好于逛古街、品小吃、賞美景，嘗農(nóng)家飯菜，各古鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村景點游客接待火爆。平樂古鎮(zhèn)川西竹海峽谷景區(qū)在節(jié)日期間開通試運(yùn)行了成都首座玻璃棧道和高空懸崖餐廳，吸引眾多游客前來游古鎮(zhèn)、看竹海，感受川西農(nóng)耕文化，據(jù)統(tǒng)計整個假日期間共接待游客23.0萬人次;黃龍溪古鎮(zhèn)吸引大量游客前來玩水嬉戲、游船體驗，整個節(jié)日期間共接待游客25.7萬人次。

2018年國慶期間，綠道林盤深受熱捧。許多游客出游選擇逛公園、綠道騎行、林盤休閑、登山健身，綠道已成為我市游客休閑、度假、養(yǎng)生的重要載體，如郫都區(qū)農(nóng)科村景區(qū)的江安河綠道、戰(zhàn)旗村柏條河綠道，都江堰市石羊生態(tài)綠道、青城山旅游沿線綠道、七里詩鄉(xiāng)綠道，崇州市榿木河濕地公園綠道、竹藝村，蒲江縣的明月村，金堂縣沱江綠道、金山公園綠道等，成為我市國慶旅游的一大新亮點，國慶期間我市綠道及綠道周邊景區(qū)吸引了約45%的游客。

（二）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧富民效果明顯

旅游業(yè)是最典型的富民產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，1個旅游直接從業(yè)人員能帶動5個人間接就業(yè)。四川推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過創(chuàng)建旅游景區(qū)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、開發(fā)旅游商品等帶動群眾致富增收。2018年一季度成都市鄉(xiāng)村旅游接待總?cè)舜纬^2500萬人次，同比增長達(dá)7%;實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總收入超過75億元，同比增長達(dá)20%。

位于成都近郊的蒲江縣甘溪鎮(zhèn)明月村，2009年還是一個市級貧困村。如今的明月村卻是另外一番景象：篆刻博物館、陶藝工作室、藍(lán)染工作室、咖啡館、民宿……整個村子，如同一個鄉(xiāng)村博物館。明月村項目負(fù)責(zé)人陳奇介紹，明月村的燒窯、染織等傳統(tǒng)手工藝歷史悠久，在打造鄉(xiāng)村旅游時，就想到了以文創(chuàng)為切入點，吸引了若干文創(chuàng)人士和文創(chuàng)項目進(jìn)入，逐漸激活了村莊的活力，形成了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。2017年，全村接待游客18萬人次，鄉(xiāng)村旅游總收入超過9000萬元，全村人均可支配收入超過2萬元。

（三）鄉(xiāng)村旅游類型不斷豐富

隨著成都鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)類型日趨多樣，產(chǎn)業(yè)載體日漸豐富。經(jīng)過多年打造，成都形成了多層次、多類別的鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品供給，如農(nóng)家樂、賞花基地、主題公園、民宿等，既豐富了游客的選擇，也極大地帶熱了鄉(xiāng)村旅游。

三、成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

（一）鄉(xiāng)村旅游智慧化程度不高

成都市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展仍然受地理環(huán)境、基礎(chǔ)配套設(shè)施和農(nóng)村人口文化程度等客觀因素限制，發(fā)展相對緩慢，急需通過信息化技術(shù)，在智慧服務(wù)、智慧營銷和智慧管理上打破鄉(xiāng)村旅游發(fā)展瓶頸。

（二）鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化嚴(yán)重

2012年到2014年，成都市鄉(xiāng)村旅游人數(shù)占總旅游人數(shù)的比重從69.8%下降到47.83%，鄉(xiāng)村旅游收入占旅游總收入的比重從12.23%逐步下降到9.68%。2014年成都旅游業(yè)人均消費(fèi)為894元，比全國旅游業(yè)人均消費(fèi)872元略高，但成都鄉(xiāng)村旅游人均消費(fèi)額僅181元，大幅低于全國鄉(xiāng)村旅游人均消費(fèi)267元的水平，僅為全國鄉(xiāng)村旅游人均消費(fèi)的67.8%。此外，蘇州鄉(xiāng)村旅游人均消費(fèi)額為1575元，成都僅占其11.5%。

由此可見，成都鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)占總旅游接待人數(shù)的比例逐漸下降，且人均消費(fèi)額低于全國平均水平，與蘇州鄉(xiāng)村旅游差異巨大，而且鄉(xiāng)村旅游收入占旅游總收入的比重較低，且呈下降趨勢。

（三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的反生態(tài)化現(xiàn)象

隨著旅游業(yè)發(fā)展的深入，人們逐漸意識到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展可能會對環(huán)境和鄉(xiāng)村資源造成破壞，會帶來相應(yīng)的生態(tài)問題，比如水污染、空氣污染、噪音污染等。而由于保護(hù)意識淡薄、財力不濟(jì)、外出務(wù)工等原因，造成村落“老齡化、空巢化”的“自然性頹廢”。這就是有專家提出的鄉(xiāng)村旅游的反生態(tài)化現(xiàn)象。

四、成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新契機(jī)

（一）成都鄉(xiāng)村旅游借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略受到當(dāng)?shù)卣叨戎匾?/p>

2017年出臺的《成都市關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游提檔升級的實施意見》提出，5年內(nèi)將實現(xiàn)全市鄉(xiāng)村旅游項目及配套設(shè)施各項投入達(dá)到 50 億元，鄉(xiāng)村旅游總收入超過 500 億元，接待總?cè)舜芜_(dá)到 1.2 億人次?！兑庖姟分赋觯苿余l(xiāng)村旅游發(fā)展由單一休閑向深度體驗轉(zhuǎn)變、由簡單粗放向精細(xì)品質(zhì)轉(zhuǎn)變、由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，推動鄉(xiāng)村旅游特色化、文創(chuàng)化、品牌化、連片化發(fā)展。

（二）成都發(fā)展鄉(xiāng)村旅游目標(biāo)清晰

成都堅持生態(tài)保護(hù)、規(guī)劃引領(lǐng)，以提升度假體驗為核心、以推動鄉(xiāng)村創(chuàng)意為關(guān)鍵、以挖掘民俗文化為載體、以打造精品項目為抓手，推動鄉(xiāng)村旅游“全域化”、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“多元化”、鄉(xiāng)村品牌“國際化”、消費(fèi)場景“品質(zhì)化”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展由單一休閑向深度體驗轉(zhuǎn)變、由簡單粗放向精細(xì)品質(zhì)轉(zhuǎn)變、由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。到2035年將成都打造成為“鄉(xiāng)村田園秀麗、民俗風(fēng)情多姿、生態(tài)五彩斑斕、功能現(xiàn)代時尚”的世界鄉(xiāng)村旅游目的地是成都發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

（三）成都鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新經(jīng)營主體，引入發(fā)展新機(jī)制

鄉(xiāng)村旅游合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的一種類型，是在農(nóng)旅深度融合發(fā)展中成長起來的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)模經(jīng)營的有效形式，對促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、拓寬增收渠道有著重要作用。

近年來四川省鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展迅速，一定程度上解決了四川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的單個經(jīng)營戶規(guī)模小、實力弱、發(fā)展水平低等問題，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。

成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的外部環(huán)境越來越好鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村生態(tài)資源、鄉(xiāng)村民風(fēng)民俗等為吸引物而開發(fā)的一種旅游活動，有賴于良好的農(nóng)村自然生態(tài)、良好的民風(fēng)民俗，而如果通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游造成對農(nóng)村資源的肆意開發(fā)、環(huán)境生態(tài)的破壞、擾亂當(dāng)?shù)厣鐣刃虻龋l(xiāng)村旅游也就成了無本之源，發(fā)展不可持續(xù)，也就不能實現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展和繁榮。

當(dāng)?shù)匕傩沼幸欢ǖ泥l(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗，在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興大環(huán)境下，百姓能夠主動關(guān)注自己生活的環(huán)境，通過政府、民間資本、百姓自己保護(hù)、合理規(guī)劃、利用、美化自身生活環(huán)境，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造美好外部環(huán)境。

五、成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新對策

（一）加強(qiáng)成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展智慧化平臺建設(shè)

加強(qiáng)信息化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，比如旅游營運(yùn)管理系統(tǒng)、旅游服務(wù)咨詢信息管理系統(tǒng)及旅游應(yīng)急安全管理系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)信息化平臺的建設(shè)，加快智慧旅游鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)新媒體、新技術(shù)在鄉(xiāng)村信息化營銷策略上的運(yùn)用。促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游資源，實現(xiàn)“旅游 + 體驗”的線上線下融合發(fā)展。建設(shè)《成都智慧旅游鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要重視調(diào)研和規(guī)劃

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要調(diào)研先行，合理規(guī)劃。以農(nóng)業(yè)與農(nóng)村為基礎(chǔ)，保持鄉(xiāng)村自然和人文環(huán)境的原真性，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游資源特色，融入文創(chuàng)產(chǎn)品，做到一村一品，特色鮮明。

（三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要向生態(tài)化轉(zhuǎn)型

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式中，要遵照生態(tài)化持續(xù)發(fā)展的理念，融合鄉(xiāng)村風(fēng)光、居所、文化、民俗風(fēng)情、生產(chǎn)形態(tài)、生活方式等要素，在結(jié)合鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面找到平衡點。做到鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)化發(fā)展。

（四）促成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品升級換代

鄉(xiāng)村旅游市場需求旺盛、富民效果突出、發(fā)展?jié)摿薮?，是新時代促進(jìn)居民消費(fèi)擴(kuò)大升級、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展，積極開發(fā)特色化、差異化、多樣化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，促成升級換代。

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