推進(jìn)山西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)的對(duì)策研究

劉楓

【摘 ? 要】 在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟占據(jù)重要位置。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟以攻克技術(shù)難題作為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)了科技成果的轉(zhuǎn)換。當(dāng)前山西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)存在一些問(wèn)題，在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新性發(fā)展。本文將具體探討農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的重要性、當(dāng)前山西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)的不足及對(duì)策，希望能為相關(guān)人士提供一些參考。

【關(guān)鍵詞】 山西;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟;建設(shè)

The countermeasure research of promoting the construction of shanxi agricultural science and technology innovation alliance

Liu Feng

[Abstract] This paper will discuss the importance of the agricultural science and technology innovation alliance， the deficiency of the current construction of shanxi agricultural science and technology innovation alliance and the countermeasures.

[Keywords] ?Shanxi; alliance for innovation in agricultural science and technology; construction

1 ?農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟概述

1.1 ?內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的農(nóng)業(yè)部門(mén)學(xué)組成的創(chuàng)新性組織，以解決農(nóng)業(yè)科技難題作為重點(diǎn)，以創(chuàng)造新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)技術(shù)為主體，以轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)科技成果為關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)組織呈現(xiàn)出較大的差異性，顯示出巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)[1]。一方面，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟可以對(duì)資源進(jìn)行整合，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。另一方面，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，提升農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)附加值。

1.2 ?重要性

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟可以解決農(nóng)業(yè)科技難題。就目前來(lái)看，山西的農(nóng)業(yè)科技資源分布比較分散，不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)科技資源沒(méi)有形成協(xié)作格局，對(duì)資源的價(jià)值轉(zhuǎn)換產(chǎn)生不利影響。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要改革農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的組織方式，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟聯(lián)合了各個(gè)農(nóng)業(yè)單位和企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)了雙方資源的互通共享。在資源互通的基礎(chǔ)上，協(xié)作主體以農(nóng)業(yè)科技難題為中心進(jìn)行討論，制定應(yīng)對(duì)策略等，可以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)力。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟可以提高農(nóng)村建設(shè)水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)山西發(fā)展而言至為關(guān)鍵，山西的人口較多，耕地面積卻在不斷縮減。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟可以優(yōu)化山西農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，凸顯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新特征，提高山西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)水平。

2 ?當(dāng)前山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 ?創(chuàng)新水平較低

當(dāng)前我國(guó)山西省的確構(gòu)建了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，對(duì)山西省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)生至為重要的影響，提高了山西省農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新水平，但是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的整體創(chuàng)新能力較低，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟容納的人才有限，單位成員的創(chuàng)新意識(shí)不足，科研能力相對(duì)薄弱。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟提出的課題比較小，科研效果的實(shí)效性微弱[3]。第二，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟中的科技創(chuàng)新人才層次較低，很多農(nóng)科所缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致科技創(chuàng)新缺乏后勁。第三，當(dāng)前山西省沒(méi)有構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)科研平臺(tái)，致使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效果并不如意。第四，當(dāng)前山西省的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟沒(méi)有形成多元化的、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)技成果，其所發(fā)揮的積極影響比較薄弱。

2.2 ?創(chuàng)新投入不足

山西省推出了科技協(xié)同創(chuàng)新的專項(xiàng)，以整體形勢(shì)推進(jìn)了農(nóng)技創(chuàng)新工作，在一定程度上推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展。政府每年為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟提供財(cái)政支持，且每年的經(jīng)費(fèi)在逐步提升，但政府提供的財(cái)政資金無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的研究需要，體現(xiàn)在：第一，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的主要經(jīng)費(fèi)是用于開(kāi)設(shè)創(chuàng)新專項(xiàng)，解決重大科技問(wèn)題。當(dāng)前山西省存在的農(nóng)業(yè)科技難題比較多，對(duì)經(jīng)費(fèi)的需求不斷膨脹。第二，山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限，政府提供的配套經(jīng)費(fèi)明顯不足。協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目沒(méi)有得到廣泛的社會(huì)支持，后續(xù)項(xiàng)目發(fā)展受到阻礙。第三，山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟獲得的經(jīng)費(fèi)有限，且經(jīng)費(fèi)的利用效率較低，經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。

2.3 ?科技支撐有限

當(dāng)前山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟已經(jīng)在全省范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都指向農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，將優(yōu)勢(shì)科技和資源利用融合到了一起。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的科研創(chuàng)新領(lǐng)域包括養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等等，解決了多個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，如池塘養(yǎng)魚(yú)效率低下、草畜一體化發(fā)展問(wèn)題等等[4]。對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的項(xiàng)目進(jìn)行分析，這些項(xiàng)目雖然取得了一定的科技成果，但成果利用的水平不高。對(duì)于一些農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵性問(wèn)題，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟提供的科技支撐仍然有限。

3 ?推動(dòng)山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)的重要路徑

3.1 ?加強(qiáng)政府引導(dǎo)

政府擔(dān)任著社會(huì)發(fā)展的重任，應(yīng)該履行社會(huì)建設(shè)的責(zé)任，將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)作為重要工作之一。山西省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該作為全省工作的重點(diǎn)。山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟是在省委和省政府的主導(dǎo)下建立起來(lái)的，目標(biāo)是推動(dòng)山西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的高效轉(zhuǎn)換。

3.2 ?解決關(guān)鍵問(wèn)題

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題作為重點(diǎn)，在科技創(chuàng)新的過(guò)程中應(yīng)該綜合考量農(nóng)民的需要，不斷提高科技研發(fā)水平，對(duì)山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀問(wèn)題展開(kāi)分析，并盡可能解決制約山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。第一，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟應(yīng)該對(duì)區(qū)域性的農(nóng)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行分析，在全省范圍內(nèi)征集項(xiàng)目，并通過(guò)實(shí)踐調(diào)研等方式，判斷區(qū)域性農(nóng)業(yè)問(wèn)題的性質(zhì)，尋找問(wèn)題解決的路徑[5]。第二，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟應(yīng)該響應(yīng)政府和黨委的號(hào)召，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)工作，設(shè)立針對(duì)性的項(xiàng)目。第三，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟應(yīng)該促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)換，確保農(nóng)業(yè)科技成果擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)， 重點(diǎn)是將資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員， 賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)更多權(quán)能， 發(fā)展多種形式的股份合作[6]。第四，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟應(yīng)該展示已經(jīng)研發(fā)成功的成果，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3.3 ?創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制

為了順利開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，應(yīng)該創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，發(fā)揮聯(lián)盟成員的作用。只有形成利益驅(qū)動(dòng)模式，調(diào)動(dòng)聯(lián)盟成員的積極性，才能形成一體化的科技成果研發(fā)格局。具體而言，應(yīng)該做好以下幾項(xiàng)工作：第一，山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟應(yīng)該和國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建立聯(lián)系，形成開(kāi)放式的合作格局。第二，山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟應(yīng)該平衡不同成員的合作需求，滿足各個(gè)成員的利益需要，提高協(xié)同創(chuàng)新的效率。第三，山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟應(yīng)該對(duì)已有的知識(shí)成果進(jìn)行保護(hù)，在平臺(tái)上共享資源，激發(fā)創(chuàng)新主體的運(yùn)行動(dòng)力。

4 ?結(jié)論

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展的背景下，山西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨新變。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，激活農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，山西省應(yīng)該不斷提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)水平。

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