陜西安康：奏響新時代檢察篇章最強音

朱蕊

1月24日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在全國檢察長會議上強調(diào)，全國檢察機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對政法工作的重要指示，堅持黨對檢察工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，牢記新使命，奮力開拓新時代人民檢察事業(yè)新局面，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利創(chuàng)造良好環(huán)境。

?安康市人民檢察院黨組書記、檢察長王萬興深入重點項目建設地調(diào)研生態(tài)檢察工作。

2017年，陜西省安康市人民檢察院共受理審查逮捕案件657件956人，批準或決定逮捕535件739人;共受理移送起訴案件1301件1707人，經(jīng)審查提起公訴1121件1474人，查辦職務犯罪89件170人，其中貪污賄賂犯罪61件116人，瀆職侵權犯罪28件54人（含刑事執(zhí)行檢察部門辦理的6件8人），重特大案件12件32人。這份實實在在、飽含分量的“成績單”，充分體現(xiàn)了安康市檢察機關立檢為公、執(zhí)法為民的堅定決心。

旗幟領航，“五學”活動強化隊伍建設

安康市人民檢察院緊緊圍繞安康市委和陜西省人民檢察院的部署要求，結(jié)合檢察隊伍實際，以創(chuàng)新學習為手段，以建設過硬檢察隊伍為目的，繼續(xù)在2016年“讀好五本書，提升五種能力”學習實踐活動的基礎上，部署開展“做好五件事，檢驗五種能力”學習實踐活動。

組織開展了全市檢察機關案件評查活動，從全市報送的31件案件中，評選出優(yōu)秀案件7件;開展了全市檢察機關精品法律文書評選活動，從全市報送的44份法律文書中評選出7份精品法律文書。通過開展案件評查和精品法律文書評選活動，既提升了檢察官的辦案能力和文書撰寫水平，也使全市檢察干警學有榜樣、趕有目標，為努力提升全市檢察干警文書寫作能力起到了積極促進作用。

積極組織入額檢察官在一線執(zhí)法辦案，特別是員額內(nèi)的院領導，積極適應改革新要求，主動融入辦案團隊，回歸檢察官角色，帶頭辦案、帶頭履職，重點解決一些疑難和重大復雜案件，起到了示范引領作用。2017年全市檢察機關入額檢察官共辦理各類案件4907件，其中檢察長、副檢察長辦理463件。組織開展全市庭審觀摩活動5次，讓示范庭成為檢察官互相學習的新載體。

?安康市人民檢察院員額檢察官進行憲法宣誓。

深入貫徹落實“十三五”時期檢察教育培訓規(guī)劃提出的大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，不斷儲備和鍛造檢察教官，讓全市檢察干警在學習中受益、成長。組織開展了全市首屆檢察教官評選活動，經(jīng)各縣區(qū)院和市院各內(nèi)設機構(gòu)推薦，初選出11名檢察干警參與正式授課選拔活動，經(jīng)評選共選拔出3名干警作為首屆安康檢察教官。

充分發(fā)揮安康市檢察機關預防職務犯罪警示教育基地作用，一年多來，安康市檢察機關共接待參觀人員370批次20000余人，受到省內(nèi)外多個機關單位以及前來參觀的黨員干部群眾的高度評價。2017年3月被安康市委組織部、市委黨校確定為全市首批“黨員干部黨性教育示范基地”，5月被安康學院確定為“檢校合作實踐基地”。

?安康市人民檢察院推進檢察開放日活動常態(tài)化，讓人民群眾零距離了解和監(jiān)督檢察工作。

大力加強全市檢察干警尤其是業(yè)務部門檢察官的信息化運用能力，針對電子檢務信息化、法律文書規(guī)范化及統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)，組織開展了全市案管部門業(yè)務培訓，進一步提升了案件水平，為案件科學、高效、動態(tài)管理奠定了基礎，也為全市檢察機關進一步規(guī)范司法行為，提高案件質(zhì)量提供了保障。同時，各基層院自行組織開展了統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)技能競賽，進一步提高了檢察干警的系統(tǒng)運用能力。

鑄造品牌，創(chuàng)新理念服務中心工作

“安康市檢察機關發(fā)揮法律監(jiān)督職能，以打造‘生態(tài)檢察品牌為抓手，自覺融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局當中，為保護綠水青山、建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市作出了檢察機關應有的貢獻?！标兾魇“部凳腥嗣駲z察院黨組書記、檢察長王萬興說。

2017年，安康市人民檢察院在“抓亮點、創(chuàng)品牌”專項工作取得成績的基礎上，立足長遠、拓寬思路、創(chuàng)新理念，繼續(xù)將打造品牌工作作為安康檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引擎，先后下發(fā)了《關于深化全市檢察系統(tǒng)“抓亮點、創(chuàng)品牌”專項工作的通知》和《關于切實做好2017年度“抓亮點、創(chuàng)品牌”專項工作的通知》。年初，按照陜西省人民檢察院的要求，在本地區(qū)部署開展了保護秦嶺生態(tài)環(huán)境專項監(jiān)督活動，同時市委四屆一次全會聚焦追趕超越定位，提出建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市戰(zhàn)略目標，為落實市委、市政府部署，全面推進各項檢察工作，市院提出在全市打造“生態(tài)檢察”品牌，部分縣院也圍繞“生態(tài)檢察”對自身已有品牌進行了調(diào)整，確定了新的品牌名稱和創(chuàng)建工作思路。各縣區(qū)院按照品牌工作的總體要求，科學制定創(chuàng)建工作方案，提出具體的工作思路和舉措。

?安康市人民檢察院邀請十九大代表陳分新為全院干警宣講十九大精神。

2017年4月，安康市人民檢察院與市環(huán)保局就聯(lián)合打擊破壞環(huán)境資源犯罪有關事項召開推進環(huán)保執(zhí)法工作座談會，商定在建立生態(tài)環(huán)境保護工作聯(lián)席會議和共同打擊環(huán)境違法犯罪活動中，有效建立環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。此舉正式吹響了安康“生態(tài)檢察”3年長跑“集結(jié)號”。目標明確后，全市檢察機關圍繞富硒產(chǎn)業(yè)、山林經(jīng)濟、漢江水質(zhì)保護、國土空間綠化、水資源管理等生態(tài)建設，以開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”為抓手，堅決依法打擊破壞環(huán)境、危害生態(tài)的刑事犯罪;圍繞全市加快循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系建設和發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的基本路徑，依法打擊各類擾亂和破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪活動;以開展查辦職務犯罪“清風行動”為契機，嚴厲打擊國家主體功能區(qū)建設試點示范、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)修復工程、污染治理、防災減災體系建設等環(huán)境的職務犯罪。

經(jīng)過安康市縣兩級檢察院的共同努力，“生態(tài)檢察”工作品牌初具影響，《檢察日報》對該項工作進行了深入采訪，并在《檢察日報》頭版予以刊發(fā)，有力提升了安康檢察新形象。

?安康市人民檢察院與中國郵政集團安康分公司聯(lián)合開展的“預防職務犯罪郵路”活動，形成安康特色“預防郵路”。

聚焦主業(yè)，民行監(jiān)督走出鏗鏘步伐

2017年6月，安康市檢察院與市中級法院聯(lián)合簽發(fā)了《關于開展民事執(zhí)行監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)行行為專項活動實施方案》，以加大對民事執(zhí)行監(jiān)督的辦案力度，進一部規(guī)范法院執(zhí)行行為。安康市縣兩級檢察院民行部門結(jié)合工作實際分類、分項對2017年全市檢察機關已辦結(jié)的民事行政生效裁判抗訴案件辦理情況和公益訴訟行政機關不履行職責兩類案件逐案進行了質(zhì)量評查，11月份對全年民事執(zhí)行監(jiān)督案件進行了質(zhì)量評查，進一步增強了辦案人員的責任意識和糾錯意識，為今后該類工作的開展打下了良好的基礎。

兩大訴訟法實施及監(jiān)督規(guī)則貫徹以來，對民事行政檢察工作帶來的影響逐步顯現(xiàn)。2017年，全市共受理民事行政申請監(jiān)督案件173件，提出再審檢察建議4件，提出抗訴2件，提請抗訴4件，作出不支持監(jiān)督申請決定63件。對民事行政審判程序監(jiān)督提出檢察建議17件，采納15件，對民事行政執(zhí)行活動監(jiān)督提出檢察建議21件，采納14件。

截至2017年底，全市共摸排公益訴訟案件線索115件，其中2017年72件;進入訴前程序的共104件，其中2017年73件;共收到行政機關回復99件，其中2017年68件;已著手整改或整改到位的共91件，其中2017年60件;未到回復期限的4件，到期未回復的1件;未整改的8件中，3件已提起行政公益訴訟，其中兩件已開庭，1件當庭宣判，人民法院支持了檢察機關的全部訴訟請求。其余5件未整改的，檢察機關將適時提起公益訴訟跟進監(jiān)督。

為增強民行干警的出庭應訴能力，民行部組織全市民行干警參加公益訴訟庭審觀摩4次，共100余人次，并分別在寧陜縣院及漢陰縣院組織召開庭審觀摩座談會，對庭審觀摩進行總結(jié)和發(fā)言，對今后公益訴訟案件辦理起到良好效果。

新時代面臨新挑戰(zhàn)，新形勢力爭新成績。黨的十九大的勝利召開，為各項事業(yè)發(fā)展指明了方向。陜西省安康市人民檢察院將全面履行法律監(jiān)督職責，進一步凝神聚力、銳意進取、克難奮進，深入推進平安安康、法治安康建設，為安康西北生態(tài)經(jīng)濟強市建設作出新的更大的貢獻。