壯大集體經(jīng)濟 走共同富裕路

于海軍

3月4日，全國政協(xié)委員、中國扶貧開發(fā)協(xié)會副會長郭文圣在談及《關(guān)于培育壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的建議》的提案時表示，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，關(guān)鍵是選好班子，找準路子，以資源換資金，以存量換增量，以服務(wù)換創(chuàng)收，以出租換收益，堅持多元化發(fā)展。

這份提案來自精準扶貧一線。為了探索在貧困村實施精準扶貧的新路子，近幾年，郭文圣對接吉林省延邊州和福建省德化縣的貧困村，進行精準幫扶，將民營企業(yè)的管理理念和經(jīng)營模式帶進扶貧村，為貧困村脫貧致富、振興鄉(xiāng)村注入了一針興奮劑。

滴水穿石

在郭文圣看來，扶貧“硬骨頭”都在老少邊窮地區(qū)，這些地區(qū)往往致富意識薄弱，所以在脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻，一定要提振精氣神，轉(zhuǎn)變思路，激發(fā)內(nèi)生動力，要有“敢拼會贏”的精神，結(jié)合相關(guān)政策及社會各界的幫扶，為貧困戶提供可持續(xù)、不斷增收的方法。

郭文圣表示，到2020年貧困縣全部脫貧搞帽，但有些貧困人口雖然成功脫貧，卻仍徘徊在貧困邊緣。

他強調(diào)，精神扶貧也十分重要，“習(xí)近平總書記1988年到寧德任地委書記時就率先提出了精準扶貧新理念、新思路，雖是弱鳥，能否先飛？這就需要膽量和勇氣，還要有滴水穿石的韌勁，就在于提振精氣神，沒有這種韌勁就做不好扶貧工作。”

在郭文圣看來，脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興是一個長期性的工作，要有艱苦奮斗的精神?！坝行┴毨Т宓呢毨О傩臻L期以來已經(jīng)習(xí)慣了一種模式，就是直接接受金錢和物質(zhì)幫助，習(xí)慣了等靠要的固有思維?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/04/22/qkimagesmszkmszk201805mszk20180521-1-l.jpg"/>

全國政協(xié)委員、中國扶貧開發(fā)協(xié)會副會長郭文圣

他說，作為民營企業(yè)，主動落戶貧困村，主動幫助貧困村，企業(yè)不是直接給錢給物，而是拿出錢幫助村集體興辦集體企業(yè)，這在初期會面臨一些困難。

郭文圣表示，貧困戶思維轉(zhuǎn)變要有一個過程，需要不斷磨合，才能使得他們在觀念上有所轉(zhuǎn)變，更需要村委會干部加強基層黨建，加強基層黨員模范帶頭作用，激發(fā)自身內(nèi)生動力與外部幫扶相結(jié)合。

隨著脫貧攻堅的深入，貧困縣退出步伐加快，其中也會出現(xiàn)一些問題，比如作風(fēng)不扎實，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧等。

對此，郭文圣表示，以前在個別地區(qū)，扶貧資金到了基層就走了樣，個別村干部的親戚想方設(shè)法走后門，爭當貧困戶。要杜絕這種現(xiàn)象，最重要的是轉(zhuǎn)變觀念，加強監(jiān)管。

他說，尤其是扶貧資金到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要嚴格管理，相關(guān)部門不要重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致閑置浪費。到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要統(tǒng)籌資金，錢用到刀刃上，這樣更有助于阻止相關(guān)問題的發(fā)生，有助于脫貧攻堅工作的開展。

郭文圣在扶貧考察中發(fā)現(xiàn)，一些地方的村級集體經(jīng)濟發(fā)展取得階段性成效，但也面臨一些客觀困難和實際問題，多數(shù)貧困村存在可利用資源缺乏、缺少“經(jīng)濟能人”、發(fā)展不平衡、部分干部群眾對發(fā)展集體經(jīng)濟思想不統(tǒng)一等問題。

郭文圣認為，壯大集體經(jīng)濟可同時實現(xiàn)脫貧和鄉(xiāng)村振興，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，是全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的重要保證。

扶貧扶智

郭文圣時常掛念貧困百姓的生活，在端午節(jié)、老人節(jié)等節(jié)日，經(jīng)常到貧困戶家中送水果、雞蛋、米面、油和慰問金等，讓他們感受到溫暖和關(guān)愛，樹立生活信心。

郭文圣較早提出“扶貧先扶智”的理念。2017年8月末，在開學(xué)季，他為安圖縣文昌村全村100余名少年兒童捐贈價值1.5萬余元的書包、學(xué)習(xí)用品等，并為貧困孤兒送去慰問金。

他還協(xié)調(diào)愛心企業(yè)家資助5名貧困單親家庭兒童生活費，直至5名兒童大學(xué)畢業(yè)。郭文圣說：“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，孩子是祖國的未來，我們一定會千方百計解決困難，讓孩子成為有用之才?！?/p>

對于延邊少數(shù)民族地區(qū)的文化傳承和保護，郭文圣也極為關(guān)注，他積極推薦延邊，提高延邊的知名度，邀請媒體到延邊州和龍市光東村，以朝鮮族群眾的風(fēng)土人情、民俗美食和新農(nóng)村建設(shè)等為主題拍攝專題片。

他還邀請知名旅游專家、教授調(diào)研策劃延邊東北抗聯(lián)紅色旅游和民俗、邊境旅游項目，并與國內(nèi)知名導(dǎo)演和編劇合作，拍攝反映東北抗聯(lián)精神的重大歷史題材電視劇。

目前，郭文圣正在促成延邊州東北抗聯(lián)與國內(nèi)幾個紅色愛國主義教育基地結(jié)成紅色旅游教育聯(lián)盟，實現(xiàn)愛國主義教育和紅色旅游資源共享。

最近，一個與延邊貧困村類似的福建村莊進入郭文圣的視線。他在福建德化云溪村考察時，看到當?shù)毓糯迓浔４姹容^完整，適合做鄉(xiāng)村特色旅游項目，有望快速發(fā)展集體經(jīng)濟。

因此，他提出打造“閩南古風(fēng)”濃郁的旅游觀光項目，繼續(xù)打造壯大村集體經(jīng)濟振興鄉(xiāng)村的成功樣板。

郭文圣建議，各地黨委、政府應(yīng)將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為重要工作常抓不懈。在具體運作中，要因地制宜，探索壯大集體經(jīng)濟的發(fā)展路子，推廣“一村一品”或“多村一品”，集中發(fā)展一批競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)項目，多方拓寬收入渠道。

同時，要重視貧困村干部隊伍建設(shè)，注重從大學(xué)生村官、致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作社理事長中選配村干部。

還要建立發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的長效機制，對真正帶領(lǐng)群眾致富、走合作化和集體化道路的村級組織，給予充分肯定，并予以資金傾斜扶持，充分調(diào)動他們的主觀能動性。

對于壯大集體經(jīng)濟有實績的優(yōu)秀村干部，要大力褒揚，提高其政治地位和經(jīng)濟待遇。