2018年廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作要點(diǎn)

2018年是貫徹黨的十九大精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年。廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的總體工作思路和主要目標(biāo)是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以提升主要農(nóng)作物、特色經(jīng)濟(jì)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和丘陵山區(qū)生產(chǎn)機(jī)械化水平為重點(diǎn)，加快主要農(nóng)作物機(jī)械化的“補(bǔ)短板”，穩(wěn)步推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平提升，逐步推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展，提高適用農(nóng)機(jī)供給能力，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的增量提質(zhì)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力培育壯大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，提升農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作水平，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。力爭全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率再提高0.6個(gè)百分點(diǎn)以上，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。重點(diǎn)做好以下十一項(xiàng)工作：

一、積極組織實(shí)施新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。全面部署2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，研究制定政策《廣東省2018-2020年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，指導(dǎo)各地落實(shí)實(shí)施方案，促進(jìn)敞開補(bǔ)貼，開展植保無人機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品試點(diǎn)，探索新增其他新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。倡導(dǎo)綠色農(nóng)機(jī)發(fā)展理念，大力推廣綠色農(nóng)機(jī)技術(shù)及裝備，推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢和更新補(bǔ)貼工作。全面推進(jìn)信息公開、內(nèi)部控制和績效考核。加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施的監(jiān)管，印發(fā)《廣東省農(nóng)業(yè)廳、廣東省財(cái)政廳關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理細(xì)則》，組織開展1～2次專項(xiàng)檢查督導(dǎo)。

二、深入開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。大力推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展，開展“補(bǔ)短板 促機(jī)種”活動(dòng)，大力推廣水稻機(jī)插、機(jī)直播技術(shù)，下功夫補(bǔ)機(jī)種植短板，開展無人機(jī)撒播技術(shù)探索，推動(dòng)水稻機(jī)械化種植發(fā)展，引導(dǎo)建設(shè)若干個(gè)水稻生產(chǎn)機(jī)械化小鎮(zhèn)，創(chuàng)建1～2個(gè)全程水稻機(jī)械化示范縣，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部下達(dá)的水稻耕種收綜合機(jī)械化率發(fā)展指標(biāo)。大力推進(jìn)甘蔗機(jī)械化跨越式發(fā)展，建設(shè)好甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化示范基地項(xiàng)目，創(chuàng)建甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化示范縣，力爭甘蔗機(jī)械化水平有大幅進(jìn)步。優(yōu)化部級(jí)項(xiàng)目管理，加大對(duì)羅定、始興、雷州、遂溪的農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范（農(nóng)機(jī)）項(xiàng)目指導(dǎo)與監(jiān)督，規(guī)范資金使用。在甘蔗、馬鈴薯和花生的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)縣，重點(diǎn)示范推廣關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)機(jī)化向全程全面、高質(zhì)高效發(fā)展。

三、積極推進(jìn)特色農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)引進(jìn)、推廣。因地制宜的推進(jìn)嶺南特色作物生產(chǎn)機(jī)械化，引進(jìn)丘陵山區(qū)茶葉生產(chǎn)機(jī)械化設(shè)備。創(chuàng)建省級(jí)丘陵山區(qū)果茶園生產(chǎn)機(jī)械化示范基地，開展茶葉生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)試點(diǎn)示范研發(fā)活動(dòng)。以丘陵山地果園機(jī)械化為主要方向，以良機(jī)引領(lǐng)良種良法配套，示范推廣山地水果耕整地、種植、收獲、植保、修剪、粉碎、運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械化技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，引導(dǎo)經(jīng)營主體創(chuàng)建“廣東省丘陵山區(qū)果茶生產(chǎn)機(jī)械化示范基地”。組織好全省茶葉產(chǎn)業(yè)大會(huì)茶葉生產(chǎn)機(jī)械化、荔枝產(chǎn)業(yè)大會(huì)荔枝生產(chǎn)機(jī)械化推廣活動(dòng)，舉辦蔬菜生產(chǎn)全程機(jī)械化現(xiàn)場演示會(huì)。

四、加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新。推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新體系，提升農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新能力。開展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備提升行動(dòng)”調(diào)研工作，開展特色適用機(jī)械聯(lián)合攻關(guān)研發(fā)。依托南方農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，聯(lián)合科研、教學(xué)、企業(yè)、用戶等機(jī)構(gòu)，研發(fā)丘陵山區(qū)適用新機(jī)具、特色農(nóng)產(chǎn)品加工裝備等，并進(jìn)行示范推廣。啟動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)原位無線監(jiān)測及精準(zhǔn)變量施肥技術(shù)裝備研發(fā)與示范項(xiàng)目，推進(jìn)智能設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展。深入研究互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)和信息化的農(nóng)業(yè)裝備，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化軟件服務(wù)向云架構(gòu)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合治理裝備、精準(zhǔn)智能飼喂裝備和水產(chǎn)品加工裝備等農(nóng)機(jī)裝備研制。依托省農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新專家組，舉辦一系列全程機(jī)械化現(xiàn)場推廣活動(dòng)，示范推廣一批新技術(shù)新裝備新模式。

五、大力提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力。探索農(nóng)機(jī)社會(huì)化作業(yè)補(bǔ)助新模式，推進(jìn)英德等12個(gè)縣市實(shí)施水稻育插秧機(jī)械化綜合作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目，引導(dǎo)小農(nóng)戶參與、接受農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)群體。培育農(nóng)機(jī)綜合社會(huì)化服務(wù)組織，開展農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、科技、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)化服務(wù)，提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范建設(shè)指導(dǎo)，組織編印《全省農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展情況匯編》，引導(dǎo)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、服務(wù)佳的農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)建省、國級(jí)示范社。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)（經(jīng)銷企業(yè)）與農(nóng)機(jī)合作社開展“社企共建”維修點(diǎn)活動(dòng)，推進(jìn)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展“院社共建，科技入社”活動(dòng)。

六、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理工作。積極推進(jìn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實(shí)施辦法》等農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定規(guī)章制度落實(shí)，努力拓展廣東省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定種類和范圍，提升省級(jí)農(nóng)機(jī)鑒定能力。研究制定《廣東省農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品審定推廣辦法（試行）》。加大對(duì)推廣鑒定工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，組織開展通過推廣鑒定的企業(yè)和產(chǎn)品監(jiān)督檢查工作，對(duì)水稻生產(chǎn)機(jī)械化關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具進(jìn)行質(zhì)量跟蹤調(diào)查，督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商落實(shí)“三包”責(zé)任。推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴體系建設(shè)，認(rèn)真受理和處理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴，推進(jìn)落實(shí)《全國農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴管理系統(tǒng)》應(yīng)用。進(jìn)一步推動(dòng)“農(nóng)機(jī)直通車”全國農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，提高農(nóng)機(jī)化管理工作效率。推進(jìn)農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)揮省農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的作用，積極開展南方特色農(nóng)機(jī)設(shè)施裝備標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和宣貫工作。

七、組織做好農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)、信息宣傳工作。精心組織“春耕”“雙搶”“三秋”等重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)，及時(shí)發(fā)放農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)證，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織管理，認(rèn)真做好相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。配合做好糧食生產(chǎn)省長責(zé)任制考核有關(guān)農(nóng)機(jī)化工作。做好2017年農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)年報(bào)的編審工作，繼續(xù)在全省設(shè)立若干個(gè)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)觀測點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析。積極推動(dòng)信息化在農(nóng)機(jī)使用、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)、管理等方面的應(yīng)用。加強(qiáng)與媒體溝通，充分運(yùn)用中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)、廣東省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和多媒體，加大農(nóng)機(jī)化宣傳力度，營造廣東省農(nóng)機(jī)化發(fā)展良好氛圍。

八、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。建立分工負(fù)責(zé)明確的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理制度改革，組織做好《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》兩個(gè)規(guī)章以及相關(guān)配套工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施宣傳培訓(xùn)。繼續(xù)全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于免征拖拉機(jī)牌證費(fèi)等5項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的決定，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件好的地方加大財(cái)政投入，將駕駛證考試費(fèi)納入免征范圍。深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門配合、群眾參與”的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長效機(jī)制，力爭全年新增3個(gè)左右全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣，3名左右全國“平安農(nóng)機(jī)”崗位標(biāo)兵。按照“十三五”平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建方案，做好市級(jí)、縣級(jí)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和示范崗位標(biāo)兵的創(chuàng)建工作。開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)“回頭看”，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，發(fā)揮好示范作用。組織開展好安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)大檢查、事故處置應(yīng)急演練等安全生產(chǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)歲末年初、“兩會(huì)”期間、重要節(jié)假日、重要農(nóng)時(shí)季節(jié)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)，保障農(nóng)機(jī)化安全發(fā)展。加快推進(jìn)全省拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證管理系統(tǒng)啟用運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)農(nóng)機(jī)牌證管理業(yè)務(wù)互聯(lián)互通。

九、加快推進(jìn)變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作。規(guī)范農(nóng)機(jī)牌證管理，杜絕違規(guī)發(fā)放牌證行為。要求各地聯(lián)合公安、安監(jiān)部門繼續(xù)做好“變拖”整治工作，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，規(guī)范程序，強(qiáng)化督查，確保無增量。仍有“變拖”的地市，要按照機(jī)動(dòng)車管理要求，出臺(tái)“變拖”強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)把好年檢關(guān)，對(duì)檢驗(yàn)不合格或存在嚴(yán)重安全隱患的“變拖”，堅(jiān)決不予通過，確?！笆濉蹦?，淘汰全省現(xiàn)有存量變型拖拉機(jī)。按照省安委辦2018年安全生產(chǎn)攻堅(jiān)治理工作部署，開展低速載貨汽車檔案移交工作專項(xiàng)攻堅(jiān)治理，確保2018年底前完成最后10個(gè)縣（區(qū)市）檔案移交任務(wù)。

十、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化管理、科研、鑒定、推廣、實(shí)用技能等方面人才隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策及補(bǔ)貼系統(tǒng)操作、管理、農(nóng)機(jī)事故處理等，開展農(nóng)機(jī)管理人才培訓(xùn)；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科研技術(shù)交流，提升農(nóng)機(jī)科研能力水平；開展農(nóng)機(jī)化新裝備新技術(shù)推廣、培訓(xùn)，提升農(nóng)機(jī)推廣人才水平；開展農(nóng)機(jī)鑒定、農(nóng)機(jī)化質(zhì)量以及投訴處理等培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)鑒定、質(zhì)量管理隊(duì)伍能力；開展農(nóng)機(jī)維修等農(nóng)機(jī)行業(yè)技能人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)機(jī)職業(yè)高技能人才，提高基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的能力。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要高度重視農(nóng)機(jī)化人才的培養(yǎng)工作，配合推進(jìn)農(nóng)機(jī)手上網(wǎng)學(xué)習(xí)拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)駕駛維修技術(shù)，做好農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)等工作。配合做好農(nóng)機(jī)維修技能師資培訓(xùn)，積極組織參與農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)交流和課件評(píng)選活動(dòng)，提升廣東省農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)師資隊(duì)伍素質(zhì)。

十一、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)系統(tǒng)黨風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)新時(shí)代政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，積極參與“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，樹立“四個(gè)意識(shí)”，在思想上、行動(dòng)上保持與黨中央高度一致。強(qiáng)化深入基層調(diào)查研究，接地氣、學(xué)先進(jìn)、求良策、拓思路，把調(diào)研成果融合到各項(xiàng)工作中，轉(zhuǎn)化為發(fā)展目標(biāo)和推動(dòng)工作的有效舉措。加強(qiáng)廉政警示教育，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”、特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，增強(qiáng)廉潔自律能力和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。全省農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)黨員干部要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、服務(wù)群眾的工作作風(fēng)，強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新的意識(shí)勇氣，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)機(jī)干部隊(duì)伍。大力支持廳屬事業(yè)單位發(fā)揮專業(yè)支撐作用，加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)化管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，了解基層真情、實(shí)情，聽取基層意見建議。密切與農(nóng)機(jī)科研、教學(xué)、生產(chǎn)、流通等有關(guān)單位聯(lián)系溝通，不斷增強(qiáng)共同推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化加速發(fā)展的合力。