山水湖城譜新篇
——2017年羅甸縣改革發(fā)展十大亮點

文_當代貴州全媒體記者 / 袁紹陽 何廣

2017年，羅甸縣緊緊圍繞“一樞紐三基地一湖城”戰(zhàn)略目標，地區(qū)生產(chǎn)總值完成72.7億元，小康實現(xiàn)程度達94%，城區(qū)面積拓展到9平方公里……經(jīng)濟社會發(fā)展亮點頻現(xiàn)。

2017年，羅甸縣堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞“一樞紐三基地一湖城”戰(zhàn)略目標，全縣上下擼起袖子加油干，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)十大亮點。

掀起全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。

2017年，羅甸縣始終圍繞迎接黨的十九大，宣傳、貫徹黨的十九大精神這條主線，在會前營造喜迎十九大的良好氛圍，會中組織全縣領(lǐng)導干部同步收看收聽大會盛況、學習領(lǐng)會會議精神，會后形成強大的宣傳氛圍，讓黨的十九大精神深入人心。在黨的十九大精神學習宣講中，以黨代表率先講、縣領(lǐng)導帶頭講、宣講團示范講、宣講隊深入講、講習所持續(xù)講、書籍報刊原本學、雙語互動創(chuàng)新講、網(wǎng)上答題專題學、微信平臺專欄學等方式，掀起全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮，為推動全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康和經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供了有力的思想保證、精神力量、道德滋養(yǎng)和文化條件。

經(jīng)濟綜合實力持續(xù)增強，地區(qū)生產(chǎn)總值完成72.7億元。

2017年，羅甸縣經(jīng)濟綜合實力持續(xù)增強，經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)健康、持續(xù)向好。地區(qū)生產(chǎn)總值完成72.7億元，同比增長12.1%；固定資產(chǎn)投資完成91.7億元，同比增長22%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成13.1億元，同比增長12%；金融機構(gòu)存、貸款余額分別為77.9億元、66.5億元，同比分別增長12.8%、22.1%；農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為9565元、26867元，同比分別增長9.8%、9.2%；社會消費品零售總額達14.1億元，同比增長12.9%。

脫貧攻堅持續(xù)發(fā)力，小康實現(xiàn)程度達94%。

2017年，羅甸縣以“減貧摘帽”為重點，以項目實施為抓手，按照“五個一批”“六個精準”要求，全方位推進“1833”戰(zhàn)略舉措，全面打響擺脫貧困的攻堅硬仗，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧、教育扶貧、金融扶貧、旅游扶貧等項目扶持力度，取得顯著成效。經(jīng)縣級評估可實現(xiàn)7個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，11個貧困村達標出列，減少貧困人口1.23萬人；貧困發(fā)生率降至19.61%，小康實現(xiàn)程度達94%。

加快發(fā)展實體經(jīng)濟，三產(chǎn)融合持續(xù)向好。

2017年，羅甸縣按照“發(fā)展實體經(jīng)濟，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)，核心是企業(yè)”的理念，堅持做特一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)并融合發(fā)展，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比優(yōu)化為23.3∶34.4∶42.3。蔬菜、火龍果、哈密瓜、蜂糖李等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，全縣經(jīng)濟作物占比達66.9%，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值17.1億元，同比增長7.2%。醫(yī)藥、電力、石材產(chǎn)業(yè)等工業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)增加值19.4億元，同比增長12.5%。旅游業(yè)、物流園、餐飲業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)提速推進，實現(xiàn)增加值32.6億元，同比增長15%。

城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略成效明顯，城區(qū)面積拓展到9平方公里。

2017年，羅甸縣以“一城兩區(qū)”為重點，以“山水湖城·玉都羅甸”為城市形象定位，按照“東西拓展、路網(wǎng)先行、突出新區(qū)、帶動舊城”的建設(shè)時序，全力打造南亞熱帶風光湖濱園林城市，打造“水之城·玉之城·靈性之城”和“貴州最美湖城”，奮力推進新型城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，縣城區(qū)面積從4.5平方公里拓展到9平方公里。完成農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移15941人，城鎮(zhèn)化率達39%。縣城總規(guī)完成修編，啟動地下管廊、城市燃氣等專項規(guī)劃編制，城鎮(zhèn)吸納能力不斷提升，城鎮(zhèn)化及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對縣級財力的直接貢獻達8000多萬元。

織密民生福祉保障網(wǎng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.53%以內(nèi)。

2017年，羅甸縣抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持在發(fā)展中保障和改善民生。努力滿足群眾入學看病就業(yè)入保的需要，投入資金3300萬元，建設(shè)和完善了一批教育基礎(chǔ)設(shè)施，21所學?！案谋　惫こ倘驿侀_。繼續(xù)推行縣級醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，穩(wěn)步開展分級診療和“一站式”同步結(jié)算，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)遠程醫(yī)療對接會診全覆蓋。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.17萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9116人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.53%以內(nèi)。全年共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金7924萬元，支付各類社會保險待遇2.1億元，深入推進“平安羅甸、法治羅甸、安全羅甸、和諧羅甸”建設(shè)，不斷強化和提高社會治理水平。

著力打造國家清潔能源示范縣，清潔型能源格局逐步成型。

2017年，羅甸縣讓質(zhì)優(yōu)價廉的綠色能源惠及群眾，建成日供氣能力為50000Nm3的加氣綜合站一座，建成各類主、支管道10余KM，兩個儲存罐氣化存儲6萬立方氣，能滿足3萬戶縣城區(qū)工業(yè)、商業(yè)及居民用氣。同時，裝機6萬千瓦的上尖坡水電站建成發(fā)電；裝機4.8萬千瓦的協(xié)鑫、中利騰暉、金諾利光伏發(fā)電項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，朗頂100MWP光伏發(fā)電項目開始啟動前期工作?？h城投入40輛新能源公交車，天然氣、水電與光伏發(fā)電一起成為羅甸縣的“清潔能源三駕馬車”，為羅甸縣打造國家清潔能源示范縣奠定了基礎(chǔ)，清潔型能源格局逐步成型。

堅持綠色發(fā)展理念，森林覆蓋率達57%。

2017年，羅甸縣牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，圍繞天藍目標重拳整治縣城區(qū)工地揚塵和餐飲油煙，抓實黃標車和老舊車輛淘汰，建成72個汽車充電樁，探索引進新能源共享汽車，推動低碳出行、綠色生活，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達93.5%。圍繞水清目標著重強化飲用水源地保護，全面落實“河長制”，投入3020萬元完成龍灘庫區(qū)網(wǎng)箱整治2795畝，投入7287萬元建設(shè)縣城污水處理廠三期工程，集中式飲用水源地水質(zhì)達標100%，縣城污水處理率達85%。同時，積極探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路徑，加強生態(tài)修復和保護，圍繞地綠目標大力實施天然林保護、石漠化治理等重點生態(tài)工程，完成營造林12萬畝，石漠化綜合治理面積達25平方公里，森林覆蓋率提高到57%。

脫貧攻堅斗志昂揚，“麻懷干勁”促人奮進。

2017年4月20日，貴州省第十二次黨代表大會選舉產(chǎn)生出席黨的十九大代表39名，羅甸縣沫陽鎮(zhèn)麻懷村黨支部書記鄧迎香當選。以鄧迎香為代表的麻懷人，在長期砍山鑿洞、戰(zhàn)天斗地的實踐中，孕育出永不言棄的“麻懷干勁”，并逐漸輻射成為激勵全省廣大干部群眾決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的“精神食糧”。

黔南州羅甸縣奮力推進新型城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，縣城區(qū)面積從4.5平方公里拓展到9平方公里。圖為美麗的“山水湖城”。（鄧則勇/攝）

書寫交通建設(shè)新篇章，76%的村民組通硬化路。

2017年，羅甸縣提出“一樞紐三基地”的建設(shè)規(guī)劃，積極依托銀龍高速公路、余（慶）安（龍）高速公路、紅水河航道和規(guī)劃建設(shè)的羅甸機場，打造貴州南部交通樞紐。2017年，惠羅高速公路全線通車，羅甸至平塘、羅甸至望謨、羅甸至百色高速公路建設(shè)全力推進；完成國省道、縣鄉(xiāng)道改造181公里，建成通村水泥路1241公里，全縣公路里程達2394公里；投資2.9億元硬化385公里通組公路，涉及96個30戶以上村民組，實現(xiàn)76%的村民組通上硬化路；通船航道里程達242.6公里，其中四級航道88.5公里。全縣水陸交通運輸條件得到顯著改善，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。