邁向加快發(fā)展新征程
——2017年貴定縣改革發(fā)展十大亮點(diǎn)

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 劉銳 袁紹陽

2017年，貴定縣以創(chuàng)新、改革、開放為動(dòng)力，全力以赴抓落實(shí)、抓發(fā)展，聚力攻堅(jiān)打硬仗、出成效，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢“穩(wěn)中有進(jìn)”，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

2017年，黔南州貴定縣實(shí)施城市品位提升戰(zhàn)略，推進(jìn)老城區(qū)人居環(huán)境綜合整治及移民安置點(diǎn)建設(shè)。圖為貴定縣城全景。（石銀超 / 攝）

2017年，貴定縣按照“發(fā)揮樞紐優(yōu)勢、優(yōu)化功能布局，打造‘一帶一路’重要節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展定位，堅(jiān)持“守底線、走新路、奔小康”的工作總綱，以提質(zhì)、增效、升級(jí)為核心，以創(chuàng)新、改革、開放為動(dòng)力，全力以赴抓落實(shí)、抓發(fā)展，聚力攻堅(jiān)打硬仗、出成效，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持“穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展態(tài)勢。

“志智”雙扶激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。

2017年，貴定縣著力實(shí)施“感恩奮進(jìn)智志雙升”工程，以“山上產(chǎn)業(yè)村村有、山區(qū)公路組組通、山寨道路戶戶連、山中危房棟棟除、山間清泉家家到、山鄉(xiāng)環(huán)境處處美”為目標(biāo)，聚焦脫貧攻堅(jiān)第一民生工程，打好“6334”工作“組合拳”，加強(qiáng)“志智”雙扶，提高全縣人民群眾的獲得感、滿意度和幸福指數(shù)。全年整合資金14.67億元，實(shí)施項(xiàng)目491個(gè)，圓滿完成省下達(dá)的2017年脫貧退出任務(wù)，16個(gè)貧困村出列、11484人脫貧，貧困村由51個(gè)下降到35個(gè)，貧困人口由9374戶30097人減少到6317戶19666人。

全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，完成地區(qū)生產(chǎn)總值88.76億元。

2017年，貴定縣出臺(tái)《關(guān)于加快促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》《貴定縣招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估聯(lián)席會(huì)議制度》，明確31條政策“干貨”。全年新增規(guī)模企業(yè)8家，新增市場主體3529家，增幅達(dá)40.88%。大力實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”工程，全年招商引資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目28個(gè)、新增州級(jí)以上龍頭企業(yè)6家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率達(dá)60%。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值88.76億元，同比增長13.2%；規(guī)模工業(yè)增加值52.4396億元，同比增長12.3%；固定資產(chǎn)投資85.34億元，同比增長22.1%；招商引資到位資金162.74億元，同比增長16.6%。

著力打造旅游精品，旅游總收入87億元。

2017年，貴定縣提質(zhì)升級(jí)“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”“金海雪山”景區(qū)，建成集騎行徒步自駕為一體的“兩核三帶”漫游體系，陽寶山佛教文化旅游區(qū)獲評(píng)國家AAA級(jí)景區(qū)，云霧茶鄉(xiāng)旅游景區(qū)獲評(píng)國家AAA級(jí)旅游景區(qū)。寶山街道高原村“東山苗寨”被評(píng)為貴州省乙級(jí)鄉(xiāng)村旅游村寨，新巴鎮(zhèn)“母雞田寨”被評(píng)為貴州省標(biāo)準(zhǔn)級(jí)鄉(xiāng)村旅游村寨，云霧鎮(zhèn)東坪村長壽寨被評(píng)為貴州省甲級(jí)鄉(xiāng)村旅游村寨。2017年1月至12月，全縣旅游總?cè)藬?shù)達(dá)999.64萬人（次），同比增長29.24%；旅游總收入87億元，同比增長31.16%。

城鄉(xiāng)建設(shè)煥發(fā)新活力，城鎮(zhèn)化率達(dá)48.56%。

2017年，貴定縣實(shí)施城市品位提升戰(zhàn)略，推進(jìn)老城區(qū)人居環(huán)境綜合整治及移民安置點(diǎn)建設(shè)，建成一批市政基礎(chǔ)設(shè)施，新改建市政道路7.96公里，鋪設(shè)改造供排水管網(wǎng)15公里，商品房銷售面積增長31.11%。搶抓全省小城鎮(zhèn)建設(shè)整縣推進(jìn)示范縣機(jī)遇，以昌明、盤江“兩核三帶”沿線為重點(diǎn)，實(shí)施“8+X”項(xiàng)目61個(gè)，建成鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)點(diǎn)32個(gè)，改造“三型”村寨800余戶。完成縣城總體規(guī)劃、老城區(qū)控制性詳規(guī)和云霧、昌明、沿山、盤江總規(guī)以及全縣60%的村莊規(guī)劃編制。深化“5+N”城市管理綜合執(zhí)法體制改革，理順城鎮(zhèn)管理機(jī)制，有效解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、管理缺位問題。城鎮(zhèn)化率達(dá)48.56%。

生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，森林覆蓋率提高到61.82%。

2017年，貴定縣編制完成《生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建規(guī)劃》，啟動(dòng)全國生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作。大力推進(jìn)綠色貴定建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，完成營造林3.49萬畝，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村4個(gè)、州級(jí)生態(tài)村6個(gè)、縣級(jí)生態(tài)村20個(gè)。全縣森林覆蓋率提高到61.82%，貴定國有甘溪林場被授予“貴州省綠化先進(jìn)集體”稱號(hào)。堅(jiān)持以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源為導(dǎo)向，把住“兩高一耗”企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，全面開展農(nóng)村垃圾污水綜合整治整縣推進(jìn)工作，全縣城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)90%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

成為全國首批農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)，農(nóng)村社區(qū)自治工作取得新成績。

2017年，貴定縣以創(chuàng)建“城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率”為抓手，以提升社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新能力為重要任務(wù)，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)、抓投入強(qiáng)保障、抓責(zé)任強(qiáng)落實(shí)，先后完成8個(gè)綜合社區(qū)服務(wù)中心、13個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、95個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)工作，健全了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了農(nóng)村社區(qū)自治格局。2017年4月，貴定縣成為全國48個(gè)首批農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)之一，實(shí)驗(yàn)時(shí)間從2018年1月至2021年1月。

電商扶貧“四個(gè)一”模式得到國家商務(wù)部和省、州肯定并總結(jié)推廣。

2017年，貴定縣搶抓創(chuàng)建“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”機(jī)遇，先后出臺(tái)《貴定縣加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》《貴定縣“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧整縣推進(jìn)實(shí)施方案》等系列文件，組建電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心和15人規(guī)模的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作團(tuán)隊(duì)。相繼建成縣城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、阿里巴巴農(nóng)村淘寶服務(wù)中心和倉儲(chǔ)物流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目；建成中國首個(gè)電商掃描超市貴州昌明農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)中心；搭建“云上貴定”信息公共服務(wù)平臺(tái)。2017年，全縣電商交易額達(dá)6.72億元，其中農(nóng)特產(chǎn)品線上交易額2401.25萬元，帶動(dòng)貧困群眾人均直接增收800元。2017年9月，全國農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)來到貴定現(xiàn)場觀摩，貴定電商扶貧“四個(gè)一”模式得到國家商務(wù)部和省、州肯定并總結(jié)推廣。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，昌明國際陸港被列為全省唯一的國家多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目。

2017年，貴定縣修編《土地利用總體規(guī)劃（2016—2020）》，新增建設(shè)用地2953.42畝。瞄準(zhǔn)國家政策投向，編制PPP項(xiàng)目17個(gè)，全年?duì)幦顿Y金9.4億元；實(shí)施省州重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè)。改造國道7.46公里、省道69.04公里，硬化撤并建制村道路355公里。完成S309大開田至云霧、S103新場至光比提質(zhì)改造和X935沿山至鞏固大修工程，都香高速、貴南高鐵等重大交通項(xiàng)目相繼啟動(dòng)，昌明國際陸港被列為全省唯一的國家多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目，一期工程即將建成。建成樂芒水庫、小河水庫、上沖水庫。海螺水泥、3535廠實(shí)現(xiàn)電力直供，節(jié)省用電成本643萬元。

群眾“幸福感”不斷提升，小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)98.25%。

2017年，貴定縣加大醫(yī)藥衛(wèi)生改革力度，建成一批醫(yī)療項(xiàng)目，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)保障能力不斷提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8041人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.09萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4880萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.43%；新農(nóng)合參合率101.89%。推進(jìn)“平安貴定”建設(shè)，建成矛盾糾紛多元調(diào)處中心，著力構(gòu)建立體化防控體系，實(shí)現(xiàn)人民群眾安全感和滿意度“雙提升”。全年預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到27341元、9913元，分別增長10%、12%；小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)98.25%。

夯實(shí)黨建根基，干群關(guān)系魚水情深。

2017年，貴定縣夯實(shí)基層組織建設(shè)，推行村級(jí)“增比進(jìn)位”。開展“思想扶貧到戶、黨恩教育到人及文明創(chuàng)建到家”的思想扶貧“三做到”工作，凝聚基層黨組織力量，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。在全縣農(nóng)村基層黨組織中開展黨員365天為群眾服務(wù)、365天為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出力的“先鋒365”志愿行動(dòng)，全縣組建黨員“先鋒365”志愿服務(wù)隊(duì)80支，走訪群眾12000余人（次），服務(wù)群眾9000余人（次），解決困難問題900余個(gè)。同時(shí)，抓實(shí)城市基層黨建工作，將全縣79家機(jī)關(guān)單位與10個(gè)城市社區(qū)結(jié)對，實(shí)現(xiàn)了黨的組織全覆蓋、協(xié)調(diào)服務(wù)全覆蓋、綜合治理全覆蓋、共駐共建全覆蓋。