淺談建立完善校務監(jiān)督委員會工作的必要性

王康樂 周象光

摘 要：校務監(jiān)督是落實學校行政、教學和財務等方面透明化管理的必要手段，是建設(shè)依法治校、推進校園民主建設(shè)的有效舉措。為了實現(xiàn)監(jiān)督，學校可以建立校務監(jiān)督委員會，以保障學校管理實現(xiàn)民主管理，實現(xiàn)科學和諧可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：校務監(jiān)督；委員會；民主管理；干群矛盾

為貫徹落實黨的“十九大”精神，進一步強化校園黨風廉政建設(shè)，我校在領(lǐng)導的倡導下，不但確立了依法治校的制度，還建立健全了還權(quán)于教職工的校務監(jiān)督委員會制度。該制度的建立不但可以從源頭上杜絕腐敗、懶政等行為，還可以密切干群關(guān)系，促進廣大教職工積極、主動地參與到學校管理中來，為進一步強化學校民主監(jiān)督、民主管理、民主決策，群策群力營造良好的校園環(huán)境出謀劃策。鑒于此，我就結(jié)合多年的教學管理經(jīng)驗，參照實際情況從三個角度對學習建立完善校務監(jiān)督委員會的作用和意義進行分析和探究。

一、建立完善校務監(jiān)督委員會工作是學校民主管理的內(nèi)在要求

民主管理是學校管理制度的基本原則，通過民主管理，讓行政、財務和教學等管理工作透明化，才能將權(quán)力放到籠子里，才能有效防止權(quán)力私用、濫用，有效杜絕以權(quán)謀私的腐敗現(xiàn)象。校務監(jiān)督委員會通過依法監(jiān)督來強化民主管理，達成優(yōu)化教學環(huán)境的目標：

（一）學校教學管理事務透明化，學校每位教職工都有知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)

這不是教職工的個人要求，而是通過學校民主管理制度的完善而確定的監(jiān)督權(quán)利，各位學校黨政領(lǐng)導和教師要依法行政，提高自身的廉政文明建設(shè)，虛心接受監(jiān)督。

（二）學校管理層要注意對管理事務主動公開

一方面通過傳統(tǒng)手段以“校務公開欄”“教職工大會”等方式將校務決策過程、執(zhí)行進度等各個環(huán)節(jié)進行細化公布；另一方面還可以通過校園網(wǎng)絡(luò)進行最細化的流程公開，以便于監(jiān)督委員會進行有效監(jiān)督，進一步促進民主管理依法治校。

學校的主要功能是教學，要想辦人民滿意的教育，管理層就得廉潔奉公，能經(jīng)得起監(jiān)督和檢驗，只有這樣才能為學生創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境。所以說建立完善校務監(jiān)督委員會工作是學校民主管理的內(nèi)在要求。

二、建立完善校務監(jiān)督委員會工作是解決校務公共權(quán)力監(jiān)督乏力與民主管理要求矛盾的現(xiàn)實需要

傳統(tǒng)的校務管理往往是少數(shù)領(lǐng)導進行決策，這就很容易滋生權(quán)利濫用和經(jīng)濟腐敗。為達到廉政管理，文明辦學的目的，我們要通過建立和完善校務監(jiān)督委員會來落實權(quán)利監(jiān)督問題，讓民主管理成為現(xiàn)實。為此，在上級紀檢部門和校黨委的領(lǐng)導下，我校校務監(jiān)督委員會組建成功，并著重行使以下工作職責和權(quán)利。

（一）監(jiān)督委員會有以下職責

主動收集、核查校務基本工作，對教職工的意見和建議要積極聽取，認真查實，督促相關(guān)人員依法履行工作職責。只有這樣才能全方位促進校務民主管理的軟著陸。

（二）校務監(jiān)督委員會有以下幾項權(quán)利

1.知情權(quán)。校務監(jiān)督委員會可調(diào)研具體校務工作的決策和進程以及結(jié)果，也可以對教職工的心理動態(tài)和工作情況進行深入了解。只有全面掌握信息，才能做好監(jiān)督，為民主管理保駕護航。

2.監(jiān)督權(quán)。學校各級領(lǐng)導和教職工要虛心接受校務監(jiān)督委員會成員的監(jiān)督。校務監(jiān)督委員會成員在學校的重大決策，包括干部任免、師資調(diào)動等有參與列席進行監(jiān)督的權(quán)利。

3.建議權(quán)。校務監(jiān)督委員會通過實行自己的職責和權(quán)利，能獲取的校務管理信息比較全面，所以，它有權(quán)利進行針對性的建言建策，如果發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作及腐敗現(xiàn)象時，還可以向有關(guān)部門進行反映和舉報。

三、建立完善校務監(jiān)督委員會工作是化解干群矛盾的重要環(huán)節(jié)

干部和群眾應該是融為一體的，學校管理過程中，為了使廣大教職工沒有意見，就需要通過校務監(jiān)督委員會進行有效監(jiān)督，消除誤會和質(zhì)疑，才能坦誠相見，徹底化解干群矛盾。

學校管理過程中容易產(chǎn)生私權(quán)和私利的大概包括三個方面：大資金的使用、教師職稱評定以及學生管理等。所以校務監(jiān)督委員會可以通過以下三個方面做好校務監(jiān)督工作，讓政務透明，創(chuàng)造廉潔公正的校園環(huán)境。

（一）資金透明管理

資金管理最容易滋生腐敗，也最容易產(chǎn)生質(zhì)疑。為了杜絕經(jīng)濟腐敗，一方面校務管理人員要及時公布教育收費、捐資助學等費用收支情況，對財務支出要明確時間、金額、事項和經(jīng)手人。如此薄物細故，每一項大小支出都很明確，利于監(jiān)督和管理。

（二）人事管理

人事管理也是爭議比較多的地方。學校人事管理中涉及人員聘用、職稱評定、晉級晉職、評先評優(yōu)、績效獎懲等，都可能會有人有怨言。所以整個流程要民主決策，接受校務監(jiān)督委員會監(jiān)督，這樣才能公服于眾。

（三）學生管理

學校招生管理以及報送、特長生推薦，還有獎學金、困難學生補貼等方面也是容易產(chǎn)生質(zhì)疑的地方。校務監(jiān)督委員會要督促相關(guān)管理人員，在公開、公正、透明的原則下，公平評選，不能有任何人擅自指定，如有不當行為，可向上級紀檢監(jiān)察部門報告。只有這樣才能問心無愧、消除質(zhì)疑，贏得廣大師生的認可，做好校務管理工作。

本文是我結(jié)合多年的教學管理經(jīng)驗對建立校務監(jiān)督委員會工作必要性的分析?？偟膩碚f，民主管理是校務管理的基本原則，而校務監(jiān)督委員會就是執(zhí)行校務管理具體決策、流程和結(jié)果的教職工民主代理人?？梢哉f，建立校務監(jiān)督委員會是校務民主管理的內(nèi)在要求，也是監(jiān)督公權(quán)濫用，杜絕腐敗，消除質(zhì)疑環(huán)節(jié)干群矛盾的重要紐帶，所以，我們一定要做好校務監(jiān)督委員會制度。

參考文獻：

[1]張宏.樹立法治理念，規(guī)范辦學行為[J].領(lǐng)導科學論壇，2015（23）.

[2]徐正輝.校務監(jiān)督：學校民主管理的應然選擇[J].基礎(chǔ)教育研究，2016（10）.