試論建筑工程招投標(biāo)中的工程管理

陳茜茜

摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化建設(shè)速度不斷提升，人們對建筑工程施工質(zhì)量提出了更高的要求，建筑工程招投標(biāo)作為建筑工程的重要組成，對建筑工程施工質(zhì)量有著重要的影響，但就目前而言，我國建筑工程招投標(biāo)管理中仍存在一些問題亟待解決，因此，文章將從建筑工程招投標(biāo)管理的重要性切入，對建筑工程招投標(biāo)管理中存在的問題及解決措施進行探討，以期能夠加強建筑工程招投標(biāo)的管理力度，糾正建筑市場風(fēng)氣，進而提高建筑工程施工質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程招投標(biāo)；工程管理

引言

建筑工程招投標(biāo)中的工程管理作為一項極具復(fù)雜性、系統(tǒng)性的工作，對建筑工程施工質(zhì)量、進度以及成本投入有著重要的影響，然而，現(xiàn)階段，由于我國對建筑工程招投標(biāo)的重視程度較低，沒有對其進行嚴格的管理，進而導(dǎo)致在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)了不公平競爭，基于此，一定要加大對建筑工程招投標(biāo)管理的力度，進而提高建筑工程施工質(zhì)量，促進建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

1建筑工程招投標(biāo)管理的重要性

建筑工程招投標(biāo)管理，是我國建筑工程的重要內(nèi)容，是我國建筑行業(yè)快速發(fā)展的保證，同樣也是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，由此可見，建筑工程招投標(biāo)的重要性。因此，在進行建筑工程招投標(biāo)時，一定要提高對建筑工程招投標(biāo)管理重要性的認識。首先，加強建筑工程招投標(biāo)管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對資源的優(yōu)化，并對人力資源進行合理的配置，進而降低使用成本的投入，實現(xiàn)施工單位的經(jīng)濟效益與社會效益；其次，加強建筑工程招投標(biāo)管理，還能夠有效對建筑市場進行規(guī)范化、標(biāo)準化管理，并且能夠建立統(tǒng)一、開放以及具有良性競爭的建筑市場，促進建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；再次，加強對建筑工程招投標(biāo)的管理，還能夠?qū)ξ覈?dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題進行深入的分析，并通過完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機構(gòu)以及強化過程監(jiān)督等措施進行解決，更好地規(guī)范建筑市場秩序；最后，加強對建筑工程招投標(biāo)的管理，還能夠從根本上減少腐敗行為，進而凈化建筑市場競爭氛圍，提高建筑工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量，促進我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，加快城市化建設(shè)進程，為我國的經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2建筑工程招投標(biāo)管理中存在的問題

2.1招標(biāo)作假

在建筑工程招投標(biāo)過程中，存在著較多作假的行為，不僅影響了招投標(biāo)工作的公平性，甚至還會影響建筑工程的施工質(zhì)量。首先，在建筑工程招投標(biāo)過程中，有一部分投標(biāo)人為了自身的利益，在投標(biāo)前互相串通，以此來騙取中標(biāo)；其次，在工程投標(biāo)過程中，一些施工單位高薪聘請專業(yè)工作人員進行投標(biāo)書的編制，但其并不具備相應(yīng)的管理能力以及施工技術(shù)水平，在中標(biāo)之后不能按照國家相關(guān)標(biāo)準及施工要求對工程進行高質(zhì)量的完成；最后，有一些企業(yè)為了提高中標(biāo)幾率，掛靠多家施工單位，同時還在招標(biāo)的前期與其他施工單位進行私下勾結(jié)，甚至還會出現(xiàn)內(nèi)定的現(xiàn)象，造成招標(biāo)過程的不公平，使建筑市場毫無秩序可言，使工程存在較多的安全隱患，嚴重導(dǎo)致建筑工程施工質(zhì)量的下降。

2.2過分注重標(biāo)價盲目報價

由于我國建筑工程中標(biāo)普遍采用最低價中標(biāo)的招投標(biāo)方式，在招投標(biāo)過程中，很多施工單位過分注重標(biāo)價，一味的追求自身利益，因而在招投標(biāo)中盲目報價，使得一些惡意降低報價的施工單位中標(biāo)，并在實際的施工過程中不去施工，轉(zhuǎn)包給一些不具備施工資質(zhì)的施工單位，降低了建筑工程的施工質(zhì)量。同時，在招投標(biāo)過程中，很多施工單位過分看重標(biāo)價，認為只要標(biāo)價夠低就能給自己帶來一定的競爭優(yōu)勢，使得其競標(biāo)價格與實際的工程情況嚴重不符，進而造成了招投標(biāo)工作不正當(dāng)競爭，進而在施工過程中容易存在偷工減料、以次充好的情況，造成施工質(zhì)量的大幅度降低。

2.3招標(biāo)方式繁瑣及資源浪費

就目前而言，由于我國建筑工程招投標(biāo)流程較為復(fù)雜，且受傳統(tǒng)招投標(biāo)理念和方式的影響，在進行招投標(biāo)時延長了招投標(biāo)的時間，不僅嚴重浪費了時間，對工程各方面也造成了一定的浪費，還極大地降低了投標(biāo)工作的效率。此外，由于招標(biāo)方式過于繁瑣，且招標(biāo)過程中并沒有法律上的約束，使得較多工程在招標(biāo)過程中存在著招投標(biāo)管理不規(guī)范的問題，從而導(dǎo)致較多違法現(xiàn)象的發(fā)生。這樣不僅浪費大量的社會資源，還造成了建筑市場的混亂，進而影響建筑工程的施工進度和質(zhì)量，且不利于施工單位經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。

3建筑工程招投標(biāo)管理問題的解決措施

3.1完善建筑工程招投標(biāo)管理制度

完善工程招投標(biāo)管理制度是建筑工程招投標(biāo)管理問題的解決措施之一。首先，應(yīng)完善相應(yīng)的招投標(biāo)細則，并形成規(guī)范的法律法規(guī)，明文規(guī)定建筑工程招投標(biāo)的管理內(nèi)容，以此來凸顯建筑工程招投標(biāo)管理的重要性，提高管理力度；其次，還應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)察系統(tǒng)，并由國家進行統(tǒng)一管理，使其與地方財政脫離，以此來保證招投標(biāo)管理的公平、公正，提升招投標(biāo)工作的實際效果，為提高建筑工程施工質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)；再次，國家還應(yīng)針對招投標(biāo)管理中存在的惡性競爭和違法競爭現(xiàn)象制定相應(yīng)的約束機制，并建立使用單位的信用數(shù)據(jù)庫，一旦發(fā)現(xiàn)在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)違法違規(guī)的現(xiàn)象，應(yīng)予以嚴重的懲罰，以此來確保招投標(biāo)各個階段的公開、公平、公正，進一步提升建筑工程施工質(zhì)量。

3.2加強對招投標(biāo)的監(jiān)督力度

首先，加大對招投標(biāo)的監(jiān)督力度，應(yīng)盡快完善《招投標(biāo)法》，并制定相應(yīng)的法律法規(guī)，減少或避免在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)違法行為，并對招標(biāo)人及招標(biāo)代理機構(gòu)進行規(guī)范，進而提升招投標(biāo)過程的公開性，保障建筑工程施工質(zhì)量；其次，加強對招投標(biāo)的監(jiān)督力度，還可以鼓勵群眾及相關(guān)施工單位對招投標(biāo)過程中的違法違規(guī)行為進行檢舉，并對檢舉者進行一定的獎勵，相反，對違法亂紀者予以相應(yīng)的懲罰，情節(jié)嚴重時還可追究其法律責(zé)任，進而促進招投標(biāo)工作公平、順利地開展；最后，建立施工單位的信用檔案，對于有造假、掛靠、違規(guī)等不良行為的施工單位，將其列入招標(biāo)黑名單中，并加大對非法違規(guī)行為的懲治，加大招投標(biāo)管理力度，進而提升建筑工程的施工質(zhì)量。

3.3提高對招投標(biāo)管理的重視程度

提高對招投標(biāo)管理的重視程度，就需要對招投標(biāo)的各個環(huán)節(jié)予以重視，將實事求是作為整個工程建設(shè)的重點，根據(jù)工程實際情況對招投標(biāo)過程進行科學(xué)的管理。同時，提高對招投標(biāo)管理的重視程度，還需要積極引進先進的管理理念和手段，對招投標(biāo)過程中容易出現(xiàn)的問題采取強硬的手段進行預(yù)防，以此來保證招投標(biāo)工作的順利開展；最后，提高對招投標(biāo)管理的重視程度，還需要提高對招投標(biāo)書合理性的認識，杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)招投標(biāo)過程的公平性和透明化，進而提升建筑工程后期的施工質(zhì)量，為建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

結(jié)束語

總而言之，建筑工程招投標(biāo)管理作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，對建筑工程施工進度和質(zhì)量有著重要的影響，因此，一定要提高對建筑工程招投標(biāo)管理的重視程度，以正確的態(tài)度面對建筑工程招投標(biāo)過程中存在的問題，并通過加大管理力度等手段進行解決，提升管理水平，優(yōu)化建筑市場秩序，進而提升建筑工程施工質(zhì)量，促進建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

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