安全監(jiān)督管理工作對高校起到的重要作用思考

李鵬

摘要：隨著教育事業(yè)的發(fā)展進入新的時代，高校安全管理工作面臨的問題日漸加大。論文圍繞營造“和諧校園、平安學校”這一主題，結合高校安全管理的特點，提出切實預防、控制和降低各類安全事故的建議，以達到安全管理工作由傳統(tǒng)的事后追蹤，轉變?yōu)槭虑邦A防控制，建立安全管理的長效機制。

關鍵詞：高校安全；監(jiān)督管理；長效機制建設

高校作為科學技術培育和研發(fā)之地，應充分認識到安全管理工作的重要性。搞好安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全發(fā)展，是落實“以人為本”的科學發(fā)展觀的客觀要求也是構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的重要著力點和切入點[1]。新的時代，如何更好的發(fā)揮教育是“立國之本”的艱巨職責，是高校加快改革步伐的首要使命。沒有良好的教育環(huán)境，不可能構建出“平安學校、和諧校園”。因此，中國高校亟待建立健全科學的安全生產(chǎn)管理機制，為高校深化改革與發(fā)展起到良好支撐與保障的作用。

1、高校安全管理工作的原理與職責

1、1 安全管理的原理

安全生產(chǎn)管理作為高校管理的主要組成部分，遵循管理的普遍規(guī)律，即服從管理的基本原理與原則，又有其特殊的原理與原則。安全工作管理體系以體系運行的可靠性和安全性為最終目的，研究高校后勤系統(tǒng)內規(guī)劃、組織、協(xié)調和控制應進行的安全工作體系[2]。高校安全生產(chǎn)管理的內涵，應從主體和客體兩個方面理解。首先，創(chuàng)建“平安校園”體系建設的所有師生員工是主體。其次，內涵體系建設是客體。應從以下幾個方面著手：

1、1、1 是系統(tǒng)原理

人們在從事管理工作時，運用系統(tǒng)理論、觀點和方法，對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析，已達到管理的優(yōu)化目標，即用系統(tǒng)的論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。安全管理包括“各級安全管理人員、安全防護設備與設施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息”等。

1、1、2 預防原理

安全監(jiān)督管理工作應該做到預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和防止“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，從而使事故發(fā)生的概率降到最低。在可能發(fā)生人身傷害、設備或設施損壞以及環(huán)境破壞的場合，事先采取措施，防止事故發(fā)生。

1、2 安全工作的管理職責

安全生產(chǎn)是指通過人---機---環(huán)境三者的和諧運作，使社會生產(chǎn)活動中危及勞動者生命安全和身體健康的各種事故風險，始終處于有效控制的狀態(tài)[3]。

1、2、1 領導者要發(fā)揮安全工作的領導力

決策要堅持保守，要表達出對安全工作特別的關注程度；在安全管理工作上投入資源和時間；擬定出安全管理工作的目標規(guī)劃，來促進安全計劃目標的實施。經(jīng)過培訓，在本職崗位中具備所必須的安全管理能力。

1、2、2 管理人員的職責

對每一個員工的安全工作職責要清楚地界定；保證每項工作活動中都能采取安全的工作方法進行。保證每一個員工能夠勝任自己的工作承擔起安全職責。對安全工作方面表現(xiàn)好的予以肯定和鼓勵，重視從錯誤中總結教訓得以獲益。要以身作則的做好安全績效工作，參加安全培訓，推動和輔導職工安全績效進步上具備必有的能力。

1、2、3 職工的責任

在本崗位工作中運用安全的工作方式；對所有同安全有關的活動保持應有的責任心；對所有存在異常的安全事情具備警覺并積極匯報；參加培訓，在工作中具有對安全績效改進的能力。

2、高校安全管理工作長效機制的建設

2、1 建立明確的工作目標

高校安全管理工作依據(jù)本單位的實際工作情況，制定出總體和年度安全工作的管理目標。實驗室的化學藥品安全工作的管理，須遵照國家的法律法規(guī)，制定嚴格管理制度，執(zhí)行專人管理負責制，針對劇毒化學品須使用專用倉庫進行單獨保管存放，須執(zhí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度，須設置清晰醒目的標志，達到“減少與控制事故的目的，盡可能避免實驗室工作、基建及維修工程、后勤生產(chǎn)服務過程中由于事故而造成人身的傷害、財產(chǎn)的損失、環(huán)境的污染及其它損失”。

2、2 設立組織機構和制定崗位責任制

高等學校要按規(guī)定設立安全管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員。高校的法人依照法律賦予的職責，全面負責本學校的安全管理工作，履行自己的安全管理工作義務。學校的各部門機構應建立安全管理工作責任制，明確各級單位、部門和人員的安全管理工作職責。建立一支思想過硬、責任心強、業(yè)務素質高的安全管理人員隊伍是做好安全管理工作的前提，是為高校創(chuàng)造安全、安定環(huán)境的重要保證，加強對安全管理人員的崗位培訓[4]。

2、3 保證安全生產(chǎn)的資金投入

安全工作的責任主體是單位，安全費用的提取、管理和使用的主體也是單位。《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：“生產(chǎn)服務經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)服務條件所必需的的資金投入，由生產(chǎn)服務經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所需的資金投入不足導致的后果承擔責任。”

2、4 培訓和教育

高校須對各單位部門的教職員工進行安全生產(chǎn)培訓和教育，教職員工必須具備必要的安 全生產(chǎn)知識。安全管理機構須對操作崗位教職員工進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓，致使其熟悉并掌握安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，能夠確定其工作能力具備符合崗位的要求。

2、5 安全工作的管理

高校安全管理機構須加大工作現(xiàn)場的管理和工作過程的控制；加大工作作業(yè)行為的安全工作管理；根據(jù)工作場所的實際情況，應在具有較大危險因素的工作場所和設施設備上，設置設立明顯的安全警示標志，進行危險警示、提示，并明示危險的后果、種類及應急措施等；服務工作的單位或部門應執(zhí)行相關的管理制度，對其資格預審、服務前準備、選擇、提供的產(chǎn)品、作業(yè)過程、表現(xiàn)評估、技術服務、續(xù)用等進行管理。

2、6 隱患治理和排查

高校安全管理機構應組織不定期、定期、節(jié)假日、季節(jié)性等方式的隱患檢查排查工作，對危險、有害因素進行分析評估，對隱患等級進行確定，建檔登記，采取有效措施及時治理，包括排查前提供的依照資料、排查方法與范圍、治理隱患、預警預測。

2、7 對重大危險源進行監(jiān)控

高校安全管理機構應建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源管理技術措施。對本單位的危險設施或場所，依據(jù)國家重大危險源相關標準進行重大危險源安全評估和辨識。

2、8 應急救援

高校安全管理機構應建立與本單位特點相適應的專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員，并組織訓練；制定安全管理工作的事故應急預案，對重點工作崗位制定處置應急措施和方案，實現(xiàn)安全管理工作的應急預案體系。設置安全管理工作應急管理機構，或設定專人負責安全管理工作應急管理。

3、結束語

高校的安全監(jiān)督管理工作，需加快安全監(jiān)督管理長效機制的建設，，通過科學的安全管理來避免發(fā)生失去生命和勞動能力事故的發(fā)生，確保師生、員工的生命財產(chǎn)安全，推動安全監(jiān)督管理工作狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉，更好地營造“和諧校園、平安學校”及文明和健康的育人環(huán)境。

參考文獻：

[1]張鎖成 郭敬哲.順應新形勢，多措并舉做好高校后勤安全生產(chǎn)管理工作[J].高校后勤研究，2013，（4）：68-69.

[2]潘江麗 龔素瓅 王明雪.構建高校后勤安全工作管理新體系[J].今日科技，2016，（6）：53-54.

[3]中國安全生產(chǎn)協(xié)會注冊安全工程師工作委員會編寫.安全生產(chǎn)法及相關法律知識[M].北京：中國大百科全書出版社.2011.

[4]徐靜年 郭奮.新時期高校實驗室安全管理的分析與思考[J].中國安全科學學報，2005，15（4）：37-39.