建筑工程造價(jià)控制探討

俞夢(mèng)妮

摘要：工程造價(jià)指的是結(jié)束一個(gè)工程建設(shè)中涉及到的項(xiàng)目規(guī)劃、工程施工、工程驗(yàn)收等各個(gè)方面所要消耗的資金綜合，其重點(diǎn)在于人力、物力、財(cái)力的有效使用，建筑工程的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、招投標(biāo)階段、竣工階段，建筑工程施工時(shí)間長(zhǎng)、資金投入大、資源消耗多，這就給工程造價(jià)的預(yù)算造成了很大的阻礙，一旦沒(méi)有全面考慮將讓造價(jià)管理出現(xiàn)很多的問(wèn)題，從而影響了項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，本文主要探討對(duì)建筑工程各關(guān)鍵階段的造價(jià)控制。

關(guān)鍵詞：建筑工程 造價(jià)控制

一、重點(diǎn)把握好決策階段的工程造價(jià)控制，做好可行性研究報(bào)告

控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于工程實(shí)施之前， 在項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，新建的一個(gè)項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)以后，要根據(jù)地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求，對(duì)要建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否適用，在社會(huì)上能否創(chuàng)造效益，資金來(lái)源如何等方面進(jìn)行全面地調(diào)查、分析，做好可行性研究，在投資決策階段應(yīng)做好基礎(chǔ)資料的收集，認(rèn)真做好市場(chǎng)研究，做好方案優(yōu)化，根據(jù)有關(guān)資料分析表明，在項(xiàng)目決策及方案設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性為30%～70%，建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制涉及的行業(yè)較多，且包括諸多數(shù)據(jù)，工作量大，具體操作時(shí)參加的人員應(yīng)由經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家、工程技術(shù)人員、監(jiān)理工程師、企業(yè)管理人員、造價(jià)工程師、財(cái)會(huì)人員等組成。這些人員必須具備一定得專(zhuān)業(yè)實(shí)踐；必須保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、科學(xué)性、實(shí)用性，從而保證造價(jià)的準(zhǔn)確性和客觀性。

二、搞好設(shè)計(jì)規(guī)劃，做好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，直接決定著投入的人力、物力和財(cái)力的多少，在這一階段工程造價(jià)的控制主要是處理好“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的對(duì)立關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的審查；規(guī)范設(shè)計(jì)概算辦法；制訂設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度；制訂限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)新成果在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，首先要建立必要的設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)體制，在方案評(píng)選時(shí)將技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，適當(dāng)提高經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的權(quán)重，改變過(guò)去只重技術(shù)指標(biāo)，忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法，加快推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，盡快建立設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位資質(zhì)的審批條件，加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、考核工作。其次是盡可能減少設(shè)計(jì)變更，對(duì)于擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、甲方現(xiàn)場(chǎng)代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。

三、工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制

招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的重點(diǎn)是招標(biāo)文件的編制、工程量清單的審核、投標(biāo)書(shū)的審查、施工單位的選擇及施工合同的簽訂等。建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)招投標(biāo)，一方面可以引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使建設(shè)單位可以擇優(yōu)選擇施工單位；一方面，降低工程成本，使工程造價(jià)得到比較合理的控制。

通過(guò)招投標(biāo)能夠減少交易費(fèi)用，節(jié)省人力、物力、財(cái)力，從而降低工程造價(jià)，招投標(biāo)階段主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行造價(jià)控制：一是投標(biāo)前對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資格預(yù)審，即對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的工程業(yè)績(jī)、資質(zhì)、擬投入的技術(shù)裝備、現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)、有無(wú)不良行為記錄等內(nèi)容進(jìn)行審查二是編制標(biāo)底時(shí)要與現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合，要實(shí)事求是，切合實(shí)際，保證標(biāo)底編制質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限，因?yàn)闃?biāo)底是確定工程承包合同價(jià)的基礎(chǔ)，有了科學(xué)的標(biāo)底，才能正確地判斷投標(biāo)所報(bào)價(jià)格的合理性和可靠性，才能做好評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作，合理招投標(biāo)實(shí)行公平合理的招投標(biāo)，可使承擔(dān)實(shí)際施工的工程造價(jià)更加合理，并可有效地控制工程造價(jià)。

四、施工階段造價(jià)控制

在施工階段應(yīng)制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)、優(yōu)化施工方案、嚴(yán)格控制材料價(jià)格。工程項(xiàng)目的施工階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段，工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價(jià)格，市場(chǎng)供求波動(dòng)大，要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的造價(jià)控制。首先要把好工程材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)，建設(shè)工程的材料費(fèi)一般要占整個(gè)建安費(fèi)的60%以上，控制材料費(fèi)的支出是施工階段造價(jià)控制的一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)廣泛掌握建材行情，多進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)無(wú)價(jià)材料及特殊材料價(jià)格應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，并做好價(jià)格簽證，以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。其次要把好工程變更關(guān)在施工過(guò)程中，由于各方面的情況變更經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致工程量的變化和一些施工做法的變化，從而影響工程造價(jià)，所以我們必須對(duì)工程變更進(jìn)行有效控制。控制工程變更的關(guān)鍵在建設(shè)單位，應(yīng)建立工程簽證管理制度，明確工程等有關(guān)人員的職權(quán)、分工，確保簽證質(zhì)量，杜絕虛假的、不必要的簽證。簽證應(yīng)具有時(shí)效性，事后補(bǔ)簽不予承認(rèn)。再次要做好施工記錄，為工程結(jié)算提供可靠依據(jù)由于建筑工程具有復(fù)雜性、多因素影響的特點(diǎn)，在施工過(guò)程中不可避免地出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容，甲方必須做好施工記錄，為工程結(jié)算提供可靠的依據(jù)，避免乙方提出不合理的索賠，同時(shí)要抓好合同管理，減少施工索賠合同管理對(duì)造價(jià)控制起著至關(guān)重要的作用，甲方管理人員應(yīng)充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠的發(fā)生。其次，當(dāng)施工單位不履行或不完全履行約定的義務(wù)，甲方可以向施工單位提出反索賠，以減少自己的損失，降低工程造價(jià)。

五、有效控制竣工結(jié)算階段工程造價(jià)

在竣工階段應(yīng)精確計(jì)算確定整個(gè)項(xiàng)目從籌建到全部竣工的實(shí)際費(fèi)用。建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是指所有建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在新建、改建和擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段編制的竣工決算報(bào)告，竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的最后一關(guān)，也是關(guān)鍵的一關(guān)，竣工結(jié)算辦理的認(rèn)真與否直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。在確定工程造價(jià)時(shí)，預(yù)算人員應(yīng)堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù)，嚴(yán)格按合同辦事，根據(jù)竣工圖及甲方核實(shí)的聯(lián)系單、隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算，尤其是要深入現(xiàn)場(chǎng)，獲取真實(shí)的第一手資料，審查施工單位是否按圖紙、工程變更及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、落項(xiàng)工程。

結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，也促進(jìn)了建筑行業(yè)的新型發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高潮下，人們的生活水平日益提高，思想道德水平也在日益改善，同時(shí)人們對(duì)建筑物的品質(zhì)有高要求，并對(duì)其的數(shù)量需求巨大，這促使建筑行業(yè)陷入激烈的競(jìng)爭(zhēng)之中。建筑工程的造價(jià)控制管理能使建設(shè)單位的投資獲得盡可能高的效益?？刂瞥杀举M(fèi)用，有利于我國(guó)建筑業(yè)節(jié)省大量的建設(shè)資金，推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。同時(shí)在保證建筑質(zhì)量下，將企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益提高，將是每一個(gè)建筑企業(yè)管理者的期望。

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