調(diào)研“三術(shù)”，讓你煉出火眼金睛

舒煒

春節(jié)后上班第一天，不少人的朋友圈被一篇講話刷屏了。

那是山東省委書記劉家義在全省“新舊動能轉(zhuǎn)換大會”上的講話，直面山東發(fā)展的痛點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn)，被認(rèn)為是字字真情，句句箴言。

這是劉家義履新山東后，第二次在網(wǎng)絡(luò)上“爆紅”。上一次是在會上解釋用人觀，他在調(diào)研中“專門試了一個(gè)同志”：“本來該同志講的是完全正確的，突然我跟他說，是不是可以這樣考慮？他馬上變過來，對，應(yīng)該是這樣。然后我又提醒，是不是應(yīng)該這樣？他又說，對，馬上這樣?！?/p>

一番試探，劉家義作出結(jié)論——“這樣的‘墻頭草干部不能用”。領(lǐng)導(dǎo)干部要弄清情況，需要一雙 “火眼金睛”，需要經(jīng)驗(yàn)的積累。經(jīng)驗(yàn)來自常年往下走的接地氣，當(dāng)然，還要有解決問題的魄力。

國務(wù)院原副總理吳儀，在調(diào)研時(shí)總會找一些真正的群眾了解情況。

辨別術(shù) 接地氣才能有底氣

海關(guān)總署原署長牟新生曾坦言：“有領(lǐng)導(dǎo)下去視察，當(dāng)?shù)囟碱A(yù)先進(jìn)行了周密部署，安排得非常具體，領(lǐng)導(dǎo)人成為了一個(gè)機(jī)器，這是很可悲的。還有的領(lǐng)導(dǎo)去視察，周圍幾十個(gè)人前呼后擁，大部分都是民警和干部化裝的，全是假的?！?/p>

一名退休的市委書記表示，領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間本來就是很寶貴的，要是調(diào)研中遇到搞排練、說假話，造成調(diào)研和決策“兩張皮”，相當(dāng)于白跑一趟?！叭绻o我發(fā)現(xiàn)了，一定要嚴(yán)肅問責(zé)，他們這是欺負(fù)我傻，好糊弄嗎？”

2005年，時(shí)任黑龍江省委副書記、副省長栗戰(zhàn)書在省委中心組學(xué)習(xí)會上，講起了他到某地農(nóng)村了解中央1號文件的落實(shí)情況。可沒想到剛到村委會，發(fā)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)滿滿站了一院，他一看就看出，安排座談的“農(nóng)民”竟大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

國務(wù)院原副總理吳儀也說過，當(dāng)年她去湖南考察血吸蟲病時(shí)，剛下到基層就被一幫干部模樣的人圍住，把受苦的農(nóng)民們擋在了外圍。當(dāng)時(shí)她喊了聲“干部們給我退下去，農(nóng)民朋友們走上來”。

之所以能一眼看破“角色扮演游戲”，得益于日積月累的經(jīng)驗(yàn)，如果和基層長期脫離，就不一定能分辨。一名市紀(jì)委書記發(fā)現(xiàn)，有的干部下基層，純粹是完成調(diào)研任務(wù)，沒有揣著問題下去，所以才會漫無目的?！凹幢阕谠簤卫铮仓皇谴騼删涔?，就算發(fā)現(xiàn)下面走過場，也不會當(dāng)場點(diǎn)破，他擔(dān)心得罪人啊。”直面問題，哪怕是直面調(diào)研過程中暴露出的弄虛作假，本身就是調(diào)研要解決的目的。

湖北省委政研室處長余愛民長期在監(jiān)利縣工作，曾被人民日報(bào)稱為“農(nóng)村調(diào)研土專家”。他回憶，俞正聲在擔(dān)任湖北省委書記時(shí)，特別反對說假話匯假報(bào)，并且嚴(yán)厲地處分過這類干部。有一次他在監(jiān)利縣調(diào)研，把稅改造假者抓了個(gè)現(xiàn)行，親自督促查處了7名干部 ，撤了其中4名正職。

“涉淺灘者得魚蝦，入深水者得蛟龍。”只有放下架子、降低身段，真正深入基層、深入群眾，善與他們嘮家常、交朋友，才能聽到基層干部群眾的牢騷話、實(shí)在話，才能感知他們內(nèi)心的想法，才能看到真情況，拿出好主意，增強(qiáng)解決問題的底氣。

較真術(shù) 蹲下去才能看清螞蟻

1996年5月麥?zhǔn)罩?，時(shí)任中央政治局候補(bǔ)委員、中央書記處書記溫家寶到安徽檢查扶貧工作。他提出要看龍河口水庫淹沒區(qū)農(nóng)民的生活狀況，舒城縣卻安排了一個(gè)各方面都比較好的村子讓他看。

他一眼就發(fā)現(xiàn)了問題，問：“這兒是淹沒區(qū)嗎？”縣委書記見瞞不過，只得照實(shí)說：“不算淹沒區(qū)，只是邊緣地帶?！?/p>

“我要看淹沒區(qū)，看最貧困的村子?！边@讓縣委書記沒有一點(diǎn)準(zhǔn)備，只好搪塞道：“那兒路不通?！?/p>

“你說的不通，是不是車子開不進(jìn)去。”溫家寶認(rèn)真地問。

“是?！?/p>

“走路要走多遠(yuǎn)呢？”

縣委書記想了想說：“10公里吧?！?/p>

溫家寶一聽，朗聲笑道：“不算遠(yuǎn)，那我們就走著去。”結(jié)果，舒城縣委書記指揮著司機(jī)順順當(dāng)當(dāng)?shù)貙④囬_進(jìn)了一個(gè)村子里。原來，路是通的，只是不想讓領(lǐng)導(dǎo)看到破敗的景象。當(dāng)?shù)嘏阃母刹棵婷嫦嘤U，時(shí)任安徽省副省長悄悄說了一句：地上有縫都想鉆進(jìn)去……

有的地方以為領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研只是來一趟，事后把匯報(bào)材料做“漂亮”就行了，可偏偏遇到較真的領(lǐng)導(dǎo)。黑龍江省委原書記宋法棠曾回憶，一次，他在哈爾濱市調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分街路臟、亂、差嚴(yán)重，要求盡快整治。沒多久，哈爾濱市的一位負(fù)責(zé)人向他匯報(bào)說，將于某日安排包括武警官兵在內(nèi)的2000多人上街清理。

宋法棠到那天派人去察看，結(jié)果一個(gè)人也沒有。次日再去察看，發(fā)現(xiàn)只有20多個(gè)人在那里忙活。宋法棠說：“可見在一些地方，弄虛作假、浮夸虛報(bào)行為嚴(yán)重到了什么程度！”

較真，就是戳破下屬謊言的良方。朱镕基擔(dān)任總理后在國務(wù)院第一次全體會議上的講話中提出，要從嚴(yán)治政，不怕得罪人。曾陪同朱镕基調(diào)研的中國社科院經(jīng)濟(jì)所研究員張卓元回憶：“朱镕基是很厲害的，我陪他出去過，人家騙不了的。人家匯報(bào)的數(shù)字對不上，他馬上就把人一陣責(zé)罵。問信貸，你怎么吸收存款，怎么貸款，為什么貸給這人那么多，前因后果說不清楚就把人訓(xùn)一頓，那干部嚇得直哆嗦?！?h3>機(jī)動術(shù) 就是要讓你意想不到

“盡力掌握調(diào)研活動的主動權(quán)，調(diào)研中可以有‘規(guī)定路線，但還應(yīng)有‘自選動作，看一些沒有準(zhǔn)備的地方，搞一些不打招呼、不作安排的隨機(jī)性調(diào)研，力求準(zhǔn)確、全面、深透地了解情況，避免出現(xiàn)‘被調(diào)研現(xiàn)象，防止調(diào)查研究走過場?！睂φ{(diào)研中曾出現(xiàn)的一些問題，習(xí)近平總書記在中央黨校講話時(shí)曾有過明確要求。

2015年，某省委書記調(diào)研的時(shí)候，就突然改變了所有的路線，結(jié)果發(fā)現(xiàn)了弄虛作假的行為，不僅處理了當(dāng)?shù)氐墓賳T，而且迅速解決了問題，讓老百姓拍手叫好。

臨時(shí)改變路線的方法，溫家寶當(dāng)年到安徽調(diào)研也用過。在從金寨縣通往霍山縣的山道上，就來了一個(gè)“突然襲擊”。他招呼司機(jī)說：“我要方便一下。”司機(jī)當(dāng)即把車停住。誰知，他下車后沿著一條小路所指的村莊走過去了，而這是在事先安排要視察的計(jì)劃之外。

下午到了霍山縣城后，縣委書記開始有聲有色地匯報(bào)成績，溫家寶卻截住了他的話頭：“你這個(gè)縣這么好，可以按時(shí)發(fā)工資嗎？”

縣委書記回答得斬釘截鐵：“我們不欠全縣職工一分錢！”溫家寶點(diǎn)到了他下車看過的那個(gè)村莊的名字?？h委書記不禁一愣：“那是我們縣最窮的一個(gè)村?！睖丶覍氂哪匦Φ溃骸澳阕罡F的一個(gè)村，就被我看到了?！?p>

溫家寶調(diào)研中愛“不打招呼”。

溫家寶調(diào)研不打招呼和胡耀邦調(diào)研的指導(dǎo)思想一脈相承，他后來在《再回興義憶耀邦》一文中提到：“晚飯前，耀邦同志叫我?guī)蠋讉€(gè)同志到城外的村子里走走，做些調(diào)查研究。記住，不要和地方打招呼?！?/p>

一些地方對領(lǐng)導(dǎo)途經(jīng)的地方做了全覆蓋式演練。一名省委書記談過一件令他“痛苦”的事：前不久，到基層調(diào)研半途中，臨時(shí)問了一些當(dāng)?shù)氐那闆r，對當(dāng)?shù)氐淖龇ńo予了表揚(yáng)。 但后來有人反映群眾講的情況是基層領(lǐng)導(dǎo)打了招呼的?！拔掖鬄椴唤猓耗莻€(gè)詢問點(diǎn)不是基層安排的，是半路上隨機(jī)遇上的啊。電話里說，那也是經(jīng)過安排的，你走的線路他們事先都走了一遍，一一打了招呼。放下電話后，我一夜未睡好覺。”

面對這種情況，這就需要更不按常規(guī)出牌。山西省委原書記王儒林曾在講話中談到，有許多事光聽干部們說不行，必須較真，要核對核對，包括看看賬。他舉了自己突擊調(diào)研過太原城中村的例子，看到一個(gè)村只有500多戶，一年收入和支出差1200多萬，很納悶。

王儒林問村干部，村干部加上工勤人員一共有多少人。對方開始說七八十人，王儒林反復(fù)問，他又說一百來人，實(shí)際僅賬面上就有278人。王儒林當(dāng)時(shí)連珠發(fā)問：這個(gè)數(shù)還要認(rèn)真核實(shí)，到底有多少人，是不是這么多人，這里面有沒有吃空餉的？

接著，王儒林又問村里有沒有村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等，村支書拍著胸脯回答“有哇”，王儒林馬上就要去看。結(jié)果村務(wù)公開欄已經(jīng)被廣告、宣傳畫覆蓋了，將其撕開之后，是幾個(gè)月前公開的內(nèi)容，有的還是三年前的，而且一半左右是空白。王儒林隨即提出要倒查，而且不能搞下不為例，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。