河南洛陽：脫貧攻堅(jiān)的“洛寧色彩”

姚卜成

新時(shí)代、新征程、新使命。河南省洛陽市洛寧縣把五大發(fā)展理念，根植于大地，飄揚(yáng)于藍(lán)天，深深融入脫貧攻堅(jiān)的具體實(shí)踐，在脫貧中推動(dòng)洛寧速度向洛寧質(zhì)量轉(zhuǎn)變；在攻堅(jiān)中推動(dòng)洛寧產(chǎn)品向洛寧品牌轉(zhuǎn)變；在脫貧攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)”，在國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣開創(chuàng)出一條“精準(zhǔn)”而又“可持續(xù)”的致富之路，實(shí)現(xiàn)了由“扶起來”向“富起來”的飛躍，譜寫了“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法”的新篇章。

“洛寧紅”

“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少。”“一個(gè)也不能少”是承諾，更是要求它描繪的是全面建成小康社會(huì)的生動(dòng)圖景，展現(xiàn)的是我們黨始終如一的宗旨信念和奮斗情懷。

洛寧縣地處豫西山區(qū)，地形地貌呈“七山二塬一分川”，屬于典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。有98個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，1.1萬戶貧困家庭，3.5萬多貧困人口。洛寧縣要想脫貧摘帽可謂任重道遠(yuǎn)。

“在村黨支部和協(xié)會(huì)黨支部的幫助下，俺家種的10畝金珠沙梨，今年收獲3萬多公斤，收入在4萬元以上，脫貧不成問題?！庇辛撕卯a(chǎn)業(yè)，得到了好收成，關(guān)廟村貧困戶張新寧一家4口人對(duì)未來生活充滿了信心。

據(jù)關(guān)廟村黨支部書記安民香介紹，如今關(guān)廟村金珠沙梨種植面積已達(dá)到2500畝，146戶621名貧困人口實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，戶均收入達(dá)到4萬元。關(guān)廟村已成為河南省有名的金珠沙梨之鄉(xiāng)，關(guān)廟村金珠沙梨已被農(nóng)業(yè)部審定為“地理標(biāo)志產(chǎn)品”，并獲得國家綠色食品發(fā)展中心“A級(jí)綠色食品”認(rèn)證。

“農(nóng)村要致富，必須有個(gè)好支部”“農(nóng)村要脫貧，必須選好帶頭人”。在洛寧縣委的指導(dǎo)下，關(guān)廟村在金珠沙梨協(xié)會(huì)基礎(chǔ)上，專門組建了一個(gè)黨支部，由全省勞動(dòng)模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國有名的金珠沙梨專家李應(yīng)賢擔(dān)任金珠沙梨協(xié)會(huì)黨支部書記，實(shí)施“黨員中心戶”工程：“果園中心戶”，把種植面積大、管理能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的黨員種植戶作為“果園中心戶”，輻射帶動(dòng)周邊群眾共同發(fā)展金珠沙梨產(chǎn)業(yè)；“資金中心戶”，號(hào)召經(jīng)濟(jì)條件好的黨員干部種植戶，主動(dòng)借款給有心發(fā)展種植但缺少資金的群眾，支持他們承包土地、租賃機(jī)械、購買物資、啟動(dòng)種植；“技術(shù)中心戶”，對(duì)技術(shù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部進(jìn)行再教育、再培訓(xùn)，培養(yǎng)成“技術(shù)中心戶”，每人負(fù)責(zé)5N8戶種植群眾，為他們提供全程技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，做種植群眾堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)后盾。通過一系列舉措，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)里，把黨員鑲在致富鏈上。

“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”，如今，在“黨員中心戶”工程的輻射帶動(dòng)下，洛寧縣金珠沙梨種植戶已遍布9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植總面積突破1.5萬畝。

一名黨員一面旗，一個(gè)支部一堡壘。把黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來，讓支部書記把脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)吹起來。2017年，洛寧縣下發(fā)了《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作中對(duì)農(nóng)村黨支部書記實(shí)施正向激勵(lì)的意見》，對(duì)村支部書記在政治、經(jīng)濟(jì)等方面給予了優(yōu)惠政策，激發(fā)支部活力。制定了《洛寧縣村級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核工作方案》，開展述職評(píng)議，提高支部能力。對(duì)全縣村級(jí)活動(dòng)場所進(jìn)行全面改造提升，徹底消除村級(jí)陣地“空白村”，提升支部實(shí)力。堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，采取村內(nèi)“選”、村外“調(diào)”、上級(jí)“派”、社會(huì)“招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記，特別是貧困村的黨支部書記，凝聚支部合力。

洛寧縣的有機(jī)金珠沙梨

“火車頭”拉著火車走，“指揮棒”引領(lǐng)“加速度”。據(jù)了解，僅2017年，洛寧縣確定幫扶措施就達(dá)583項(xiàng)，整合各類資金45109.3萬元，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社91個(gè)，落實(shí)扶貧項(xiàng)目804個(gè)，為困難群眾辦好事、實(shí)事1784件，確保2萬名貧困群眾如期脫貧。

秀水泱泱，紅船依舊；時(shí)代變遷，精神永恒。大力弘揚(yáng)“紅船精神”，秉持紅船初心，洛寧縣決心打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在新時(shí)代的長征中創(chuàng)造更多無愧于時(shí)代的業(yè)績，奪取更大的勝利，續(xù)寫更加輝煌的詩篇。

“洛寧金”

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，習(xí)近平總書記多次講過這句生動(dòng)而深刻的話，就是希望全黨同志看到建設(shè)全面小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，抓住沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康這個(gè)關(guān)鍵所在。

金雞扶貧，摘“窮帽”——

在洛寧縣河底鎮(zhèn)牛京村村邊，已快速建起一座占地850余畝的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)蛋雞養(yǎng)殖場。一位場區(qū)技術(shù)員介紹：“該項(xiàng)目33.48萬只蛋雞已進(jìn)入產(chǎn)蛋期，年度總產(chǎn)蛋量3000萬枚，是貧困群眾增收脫貧的龍頭產(chǎn)業(yè)?！?/p>

2016年初，洛寧縣與北京德青源農(nóng)業(yè)科技股份有限公司合作，在全省率先探索實(shí)施金雞產(chǎn)業(yè)扶貧模式，由德青源公司出資1.13億元，洛寧縣農(nóng)業(yè)投資有限公司以財(cái)政扶貧資金作為資本金向農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)貸款2.5億元，在河底鎮(zhèn)貧困村建設(shè)年存欄240萬只的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)蛋雞養(yǎng)殖場，德青源公司承租經(jīng)營，其獲得的凈收益將作為建檔立卡貧困戶的分紅或統(tǒng)籌使用。

河底鎮(zhèn)黨委書記柴紹勇說：“我們由村黨支部組織貧困戶成立農(nóng)村合作社，由縣農(nóng)投公司為貧困戶提供貸款擔(dān)保，然后村合作社統(tǒng)一將貧困戶貸款用于德青源蛋雞扶貧項(xiàng)目合作代養(yǎng)帶貧，戶均年底可實(shí)現(xiàn)分紅7000元?！?/p>

據(jù)了解，該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可解決當(dāng)?shù)厝罕?000人就業(yè)，并輻射帶動(dòng)河底、東宋、小界3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)貧困村969戶3489人脫貧。

金果扶貧，拔“窮根”——

洛寧縣與全球最大的濃縮果蔬汁生產(chǎn)加工企業(yè)海升集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，完成投資2.4億元，建成現(xiàn)代果業(yè)高效示范園區(qū)，種植矮砧密植蘋果5600畝、苗木繁育基地2000畝，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娎谩昂ＩＪ健卑l(fā)展蘋果8000畝，并為貧困群眾提供地租、務(wù)工、技術(shù)帶動(dòng)、單元包產(chǎn)四大增收平臺(tái)，年產(chǎn)值3億元以上。截至目前，洛寧縣共發(fā)展蘋果種植面積20.5萬畝，金珠沙梨3萬畝，其他小雜果1.5萬畝。貧困戶直接或參與種植的共計(jì)1.1萬戶，每戶年均增收不低于5000元。

金牛扶貧，栽“富根”——

洛寧縣把肉牛養(yǎng)殖作為發(fā)展重點(diǎn)，通過合作幫扶模式、代養(yǎng)幫扶模式，鼓勵(lì)貧困戶將享受的到戶增收補(bǔ)貼、小額貸款等項(xiàng)目資金投入到合作社中入股分紅，目前全縣各類規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)535家，帶動(dòng)2817戶貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。2017年新建科爾沁牛業(yè)、鑫洛農(nóng)牧、三陽畜牧、正大農(nóng)牧等以貧困村為主的養(yǎng)殖場區(qū)13個(gè)，可輻射帶動(dòng)2000戶貧困群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快脫貧步伐。

金葉扶貧，開“富路”——

洛寧縣與浙江、江蘇中煙集團(tuán)簽署協(xié)議，實(shí)行訂單收購模式，煙葉常年種植面積穩(wěn)定在8萬畝左右，年均收購量2200萬公斤，煙農(nóng)戶均收入23743元。2017年，全縣依靠煙葉種植可增加群眾收入1.5億元以上，種煙群眾6318戶，其中貧困戶768戶，種煙面積2765畝，僅此一項(xiàng)戶均增收6500元。

“老板帶老鄉(xiāng)，共同奔小康”。洛寧縣構(gòu)建種養(yǎng)加銷一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將原來農(nóng)民與企業(yè)間的買賣關(guān)系轉(zhuǎn)變成保底收益、按股分紅和社會(huì)化服務(wù)的關(guān)系，打造產(chǎn)業(yè)利益共同體、命運(yùn)共同體，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。讓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)業(yè)品牌亮起來、廣大農(nóng)民富起來，洛寧縣開創(chuàng)了“農(nóng)業(yè)”興農(nóng)、富民的新境界。

洛寧縣愛和小鎮(zhèn)洛陽三彩展廳

“洛寧綠”

“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，貧困地區(qū)完全可能依靠自身的努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領(lǐng)域‘先飛，以彌補(bǔ)貧困帶來的劣勢?！绷?xí)近平總書記這一論斷為貧困地區(qū)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明確了思路，指明了方向。

洛寧縣是華夏文明發(fā)祥地之一，是鑲嵌在豫西山區(qū)的一顆璀璨明珠。國家森林公園、國家地質(zhì)公園神靈寨，風(fēng)景如畫，引人入勝，是親近自然、放飛心靈的最佳選擇；故縣西子湖，碧波蕩漾，山水相映，是水上游樂、度假垂釣的絕好去處；羅嶺三彩陶藝村，谷幽花香，風(fēng)景宜人，是陶冶情操，休閑度假的藝術(shù)勝地……面向未來，滿足人民日益增長的美好生活的需要，生態(tài)是洛寧縣最大的優(yōu)勢，文化是洛寧縣最大的潛力，生態(tài)經(jīng)濟(jì)是洛寧縣的最大亮點(diǎn)。

構(gòu)筑“有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展高地”，沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”?！捌瘢鍖幪O果已連續(xù)19年獲得綠色食品認(rèn)證，一定能成為中原蘋果的符號(hào)，中國蘋果發(fā)展的引領(lǐng)?！甭鍖幙h委書記張獻(xiàn)字說。

這底氣源于洛寧縣把農(nóng)業(yè)創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，突破了發(fā)展有機(jī)蘋果產(chǎn)量低、成本高的瓶頸制約。洛寧海升現(xiàn)代果業(yè)高效示范園區(qū)自主創(chuàng)新的矮砧密植新技術(shù)，一個(gè)人能管百八十畝果園，一畝能種矮砧密植蘋果200棵，畝產(chǎn)5000公斤左右。據(jù)洛寧海升現(xiàn)代果業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)董事長王俊青介紹，矮砧密植蘋果示范園相比傳統(tǒng)果園具有“四省兩高兩旱”的顯著優(yōu)勢。“四省”即省水60%、省肥70%、省土地80%、省人工90%，“兩高”即高品質(zhì)、高產(chǎn)出，“兩早”即早掛果、早收回投資。

這底氣源于洛寧縣正在構(gòu)建的蘋果現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，張獻(xiàn)宇書記告訴記者，洛寧正在構(gòu)建集生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工、銷售于一體的，世界領(lǐng)先的有機(jī)蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈；正在打造以蘋果文化為主題，集鄉(xiāng)村觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑度假、運(yùn)動(dòng)健身、文化科普于一體的，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的全國首個(gè)蘋果主題特色小鎮(zhèn)……洛寧縣這艘“蘋果航母”正在沖破中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的“歷史三峽”，駛向蔚藍(lán)的大海深處，定義中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的未來。

洛寧縣長周東柯告訴記者，有機(jī)農(nóng)業(yè)不僅是一種生產(chǎn)方式、更是一種生態(tài)方式、生活方式，被稱之為“三生農(nóng)業(yè)”，是21世紀(jì)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。洛寧縣緊緊抓住有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，圍繞林果、糧食、菌蔬、中藥材、畜禽五大有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極打造洛水山肴區(qū)域品牌，著力培育洛寧蘋果、金珠沙梨、核桃、雜糧等9個(gè)特色品牌，成功創(chuàng)建了“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)”“國家級(jí)出口楊木質(zhì)量安全示范區(qū)”和“省級(jí)出口蘋果質(zhì)量安全示范區(qū)”，在中國有機(jī)農(nóng)業(yè)的版圖上崛起了“洛寧高地”。

在洛寧縣羅嶺鄉(xiāng)美麗的山谷邊，6666只大缸組成了一個(gè)大型陶藝景觀——《容》，蘊(yùn)含著有容乃大的胸懷；2016只星盞組成了一幅命名為《宙》的壁畫，宛若星空，有奔向宇宙之感；缸做花盆、缸是指路牌、缸之路……這個(gè)處處可見缸的地方，就是洛陽三彩國際陶藝村，被人稱之為世外“陶”源。洛陽三彩國際陶藝村是中國陶瓷藝術(shù)大師、中國陶瓷設(shè)計(jì)大師郭愛和的杰作，其遵照“保留原始風(fēng)貌，留下時(shí)代烙印”的原則，以大山做畫布，陶瓷做畫筆，揮毫潑墨，描繪美景，把“洛陽三彩”藝術(shù)融入大自然，用藝術(shù)家的眼光與智慧、“洛陽三彩”的元素打造出中國第一個(gè)“鄉(xiāng)村藝術(shù)公園”。洛陽三彩國際陶藝村是中國實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略的經(jīng)典之作，是實(shí)現(xiàn)洛寧縣由旅游資源大縣向旅游強(qiáng)縣飛躍的先聲。

理念是金，洛寧縣圍繞建設(shè)“山水田園、秀美洛寧”這個(gè)總目標(biāo)，堅(jiān)持全域化、差異化發(fā)展思路，以建設(shè)豫西地區(qū)知名的生態(tài)文化旅游功能區(qū)為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為核心，以業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展為突破，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為支撐，按照“一心一廊五區(qū)”布局（“一廊”指的是百里洛河水生態(tài)廊道；“五區(qū)”指的是神靈寨生態(tài)旅游區(qū)、嶕蟯山休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)、龍頭山洛書文化區(qū)、石佛山創(chuàng)意寫生區(qū)、西子湖風(fēng)情養(yǎng)生區(qū)），建設(shè)山水田園“全景鄉(xiāng)村”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓青山綠水成為帶領(lǐng)群眾致富的金山銀山，積極創(chuàng)建“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”，洛寧縣正大踏步地邁入旅游發(fā)展的“黃金時(shí)代”。

“貯千疇黍稷芬芳，可耕可讀；置一派田園淡雅，宜畫宜詩”，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)地區(qū)良好形象的發(fā)力點(diǎn)，把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為新的綜合實(shí)力和競爭新優(yōu)勢，洛寧縣正在以今天的綠色奮斗成就明天的金色未來。