中國進入“兩會時間”

3月3日，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議在人民大會堂開幕。3月5日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議5日上午在人民大會堂開幕。每年3月份，是全國兩會召開的時間，2018年尤為不同。

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。站在歷史的新起點上，全國兩會舉世矚目。

產生新一屆國家領導人

今年兩會上，國家領導人的換屆工作無疑舉世矚目。去年十九大選舉產生了新一屆中央領導集體，本次兩會將選舉和決定出新一屆國家機構、全國政協(xié)領導人員。他們將接過歷史“接力棒”，引領全國各族人民開啟中國特色社會主義事業(yè)新征程。在全國人大會議期間，還舉行了憲法宣誓儀式。

3月14日，全國政協(xié)十三屆一次會議舉行第四次全體會議，選舉了中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會主席、副主席、秘書長和常務委員。汪洋當選全國政協(xié)十三屆委員會主席。

3月17日，第十三屆全國人大一次會議選舉產生新一屆國家領導人，習近平全票當選為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。會議還選舉栗戰(zhàn)書為第十三屆全國人民代表大會常務委員會委員長，選舉王岐山為中華人民共和國副主席，新當選的國家領導人進行了憲法宣誓。

3月18日，第十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第六次全體會議，根據國家主席習近平的提名，經過投票表決，決定李克強為中華人民共和國國務院總理。國家主席習近平簽署第一號主席令，任命李克強為國務院總理。

3月19日，第十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第七次全體會議，決定了國務院其他組成人員。國家主席習近平簽署第二號主席令，根據大會的決定，對這次大會表決通過的國務院其他組成人員予以任命。

國務院機構改革

黨的十九大對深化機構和行政體制改革作出重要部署，要求統(tǒng)籌考慮各類機構設置，科學配置黨政部門及內設機構權力、明確職責。今年兩會，國務院機構改革成為大家關注的焦點。

3月13日，《國務院機構改革方案》提請第十三屆全國人大一次會議審議。根據該方案，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、文化和旅游部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、國家衛(wèi)生健康委員會、退役軍人事務部、應急管理部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家醫(yī)療保障局等一系列新機構出現在中國的政治視野中，而國土資源部、國務院法制辦、國務院三峽辦、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等將退出歷史舞臺。改革后，國務院除辦公廳外，設置組成部門26個，現有正、副部級機構分別減少8個和7個。

3月17日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議聽取了國務委員王勇受國務院委托所作的關于國務院機構改革方案的說明，審議了國務院機構改革方案，決定批準這個方案。

通過憲法修正案

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。第十三屆全國人大一次會議審議通過了《中華人民共和國憲法修正案》。這是以習近平同志為核心的黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。

3月11日15時52分，“《中華人民共和國憲法修正案》通過！”隨著大會主持人話音落下，人民大會堂萬人大禮堂內，雷鳴般的掌聲已經響起，這一刻注定被歷史銘記。

十三屆全國人大一次會議秘書處法案組組長、全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀介紹，這次憲法修改的主要目的，就是要把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，體現黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就、新經驗、新要求，在總體保持憲法的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權威性的基礎上推動憲法與時俱進，完善發(fā)展。

《中華人民共和國憲法修正案》共有21條，主要內容有幾個方面：一是確立了科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，實現指導思想的與時俱進。二是調整完善了中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標方面的內容。三是完善全面依法治國和憲法實施方面的內容。四是調整充實我國革命和建設發(fā)展歷程的內容。五是調整完善了廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關系方面的內容。六是調整完善和平外交政策方面的內容，對外工作方面的大政方針。七是充實堅持和加強中國共產黨全面領導的有關內容。八是增加國家倡導社會主義核心價值觀方面的內容。九是修改完善國家主席任職任期方面的規(guī)定。十是在憲法中增加有關設區(qū)的市的地方立法權方面的內容。十一是適應深化國家監(jiān)察體制改革的要求，完善與監(jiān)察委員會有關的規(guī)定制度，同時在另外十個條款的11處作了相應的修改。

公布國家監(jiān)察法

今年兩會上，隨著《中華人民共和國監(jiān)察法》表決通過予以公布，我國反腐敗工作進入法治化的重要里程。

3月20日，十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，國家主席習近平簽署第3號主席令予以公布，新華社于3月26日受權全文播發(fā)這部法律?！吨腥A人民共和國監(jiān)察法》的發(fā)布，是反腐敗工作法治化的重要里程碑。由此，全面從嚴治黨、全面依法治國掀開新的篇章。

作為反腐敗國家立法，國家監(jiān)察法的制定出臺，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，對于構建集中統(tǒng)一、權威高效的中國特色國家監(jiān)察體制，具有重大而深遠的影響，必將為反腐敗工作開創(chuàng)新局面、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供堅強法治保障。

“民生禮包”分量足

3月5日，十三屆全國人大一次會議在北京開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。談過去五年中國成就，明確今年發(fā)展主要目標，對今年工作提出建議，報告中的諸多關系國計民生的政策措施集中釋放，這其中，“民生禮包”分量很足。

讓民眾“錢袋子”更鼓

1.穩(wěn)步提高居民收入水平。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金。合理調整社會最低工資標準。完善機關事業(yè)單位工資和津補貼制度，向艱苦地區(qū)、特殊崗位傾斜。

2.提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。

3.提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平，居民基本醫(yī)保人均財政補助標準再增加40元，一半用于大病保險。擴大跨省異地就醫(yī)直接結算范圍，把基層醫(yī)院和外出農民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入。

4.創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點國有景區(qū)門票價格。推動網購、快遞健康發(fā)展。對各類侵害消費者權益的行為，要依法懲處、決不姑息。

讓民眾“獲得感”更強

1.國家科技投入要向民生領域傾斜，加強霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關，使科技更好造福人民。

2.深化公立醫(yī)院綜合改革，協(xié)調推進醫(yī)療價格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量，下大力氣解決群眾看病就醫(yī)難題。

3.鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。

4.創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，注重用互聯網、大數據等提升監(jiān)管效能，加快實現全程留痕、信息可追溯，讓問題產品無處藏身、不法制售者難逃法網，讓消費者買得放心、吃得安全。

5.啟動新的三年棚改攻堅計劃，今年開工580萬套。加大公租房保障力度，對低收入住房困難家庭要應保盡保，將符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務工人員納入保障范圍。

6.繼續(xù)實行差別化調控，建立健全長效機制，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持居民自住購房需求，培育住房租賃市場，發(fā)展共有產權住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實現安居宜居。

7.改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農村公路20萬公里。穩(wěn)步開展農村人居環(huán)境整治三年行動，推進“廁所革命”。促進農村移風易俗。健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。

這些承諾擲地有聲！

1.今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。

2.今年再進城落戶1300萬人，加快農業(yè)轉移人口市民化。優(yōu)先發(fā)展公共交通，健全菜市場、停車場等便民服務設施。有序推進“城中村”、老舊小區(qū)改造，完善配套設施，鼓勵有條件的加裝電梯。

3.要健全勞動關系協(xié)商機制，消除性別和身份歧視，使更加公平、更加充分的就業(yè)成為我國發(fā)展的突出亮點。

4.要多渠道增加學前教育資源供給，運用互聯網等信息化手段，加強對兒童托育全過程監(jiān)管，一定要讓家長放心安心。

5.傾情傾力做好托底工作，不因事難而推諉，不因善小而不為，要讓每一個身處困境者都能得到社會的關愛和溫暖。

6.整治電信網絡詐騙、侵犯公民個人信息、網絡傳銷等突出問題，維護國家安全和公共安全。

7.對各級政府及其工作人員來說，為人民干事是天職、不干是失職。要完善激勵約束、容錯糾錯機制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴格問責。決不能表態(tài)多調門高、行動少落實差，決不允許占著位子不干事。

兩會大事紀

◎ 3月3日，全國政協(xié)十三屆一次會議開幕，黨和國家領導人習近平、李克強、張德江、俞正聲、張高麗、栗戰(zhàn)書、王滬寧、趙樂際、韓正等在主席臺就座，祝賀大會召開。

◎ 3月5日，第十三屆全國人大一次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。

◎ 3月11日下午3時，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，投票表決《中華人民共和國憲法修正案》，聽取和審議十二屆全國人大常委會委員長張德江關于全國人大常委會工作的報告。

◎ 3月13日，《國務院機構改革方案》提請十三屆全國人大一次會議第四次全體會議審議。

◎ 3月14日，全國政協(xié)十三屆一次會議舉行第四次全體會議，選舉中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會主席、副主席、秘書長和常務委員。汪洋當選全國政協(xié)十三屆委員會主席。

◎ 3月15日，全國政協(xié)十三屆一次會議閉幕。

◎ 3月17日，第十三屆全國人大一次會議選舉產生新一屆國家領導人，習近平全票當選為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。會議同時選舉栗戰(zhàn)書為第十三屆全國人民代表大會常務委員會委員長，選舉王岐山為中華人民共和國副主席。新當選國家領導人進行憲法宣誓，會議批準《國務院機構改革方案》。

◎ 3月18日，第十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第六次全體會議，根據國家主席習近平的提名，經過投票表決，決定李克強為中華人民共和國國務院總理。國家主席習近平簽署第一號主席令予以任命。

◎ 3月19日，第十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第七次全體會議，決定了國務院其他組成人員。國家主席習近平簽署第二號主席令，根據大會的決定，對這次大會表決通過的國務院其他組成人員予以任命。

◎ 3月20日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議，表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，國家主席習近平簽署第3號主席令予以公布。在圓滿完成各項議程后勝利閉幕，國家主席習近平發(fā)表了重要講話。