淺析段祺瑞與“三造共和”

■張曉林／陜西師范大學(xué)歷史文化學(xué)院

近20年來(lái)，我國(guó)在研究段祺瑞取得了一定成果，出版物主要有：程舒?zhèn)?、侯建明著《北洋之虎·段祺瑞》，周軍、周延柏主編的《皖系北洋人物》、蘇飛編著《細(xì)說北洋——段祺瑞》等。特別是安徽省社會(huì)科學(xué)院主辦的《安徽史學(xué)》對(duì)于段祺瑞以及北洋皖系人物的研究起到了很大的推動(dòng)作用。另外，在中華民國(guó)史和北洋軍閥史研究領(lǐng)域涉及到段祺瑞的內(nèi)容也不少，如來(lái)新夏主編的《北洋軍閥》、中華書局主持整理的《近代史料筆記叢刊》、中國(guó)第二歷史檔案館編輯的《中華民國(guó)檔案資料匯編》等。同時(shí)，港臺(tái)、海外學(xué)者的相關(guān)研究成果也不斷傳入中國(guó)，如：陳志讓著《軍紳政權(quán)：近代中國(guó)的軍閥統(tǒng)治》、齊錫生著《中國(guó)的軍閥統(tǒng)治》等，其思想觀點(diǎn)、研究方法對(duì)于國(guó)內(nèi)學(xué)者都產(chǎn)生了很大影響。可以說，無(wú)論國(guó)內(nèi)還是海外，學(xué)術(shù)界對(duì)于段祺瑞的研究，涉獵面較來(lái)越廣，對(duì)于資料的挖掘也越來(lái)越細(xì)。像李開弟、徐衛(wèi)東等大多說人對(duì)段祺瑞與“三造共和”持否定態(tài)度，本文試圖從全新的角度，重新認(rèn)識(shí)段祺瑞與“三造共和”，給予新的歷史認(rèn)識(shí)。

段祺瑞是中國(guó)近代史上頗受爭(zhēng)議的歷史人物，是北洋軍閥中威名僅次于袁世凱的二號(hào)中堅(jiān)人物，號(hào)稱“北洋之虎”。其“三造共和”的歷史功績(jī)是值得肯定的，如果沒有段祺瑞積極采取行動(dòng)，創(chuàng)造“三造共和”的壯舉，在中國(guó)近代大動(dòng)蕩、大轉(zhuǎn)型的時(shí)期，也許中國(guó)社會(huì)有帝制向民治的轉(zhuǎn)變，要來(lái)的更晚一些。所以說，段祺瑞的“三造共和”是值得肯定的，在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型、過渡的時(shí)期，段祺瑞是中國(guó)由帝制向民治的轉(zhuǎn)變，由分裂走向一統(tǒng)的積極的促進(jìn)者與維護(hù)者。

一、“三造共和”之經(jīng)過

“三造共和”的實(shí)現(xiàn)還要從府院之爭(zhēng)說起。府院之爭(zhēng)是指以黎元洪為首的總統(tǒng)府與以段祺瑞為首的國(guó)務(wù)院之爭(zhēng)，導(dǎo)致府院之爭(zhēng)的原因主要有以下三個(gè)方面：

其一，沒有決斷權(quán)的《臨時(shí)約法》。該約法最大的問題就是總統(tǒng)府、國(guó)務(wù)院、國(guó)會(huì)的權(quán)責(zé)不明，不能相互制衡，總統(tǒng)制與內(nèi)閣制雜糅，造成“今日府院權(quán)限問題之難點(diǎn)實(shí)有大總統(tǒng)不負(fù)責(zé)任……問題遂而發(fā)生?！庇纱丝梢?，府院之爭(zhēng)實(shí)為法統(tǒng)權(quán)力之爭(zhēng)，其根本原因是《臨時(shí)約法》所造成的畸形的二元政體的存在。其二，徐樹錚的恃才傲物。段祺瑞認(rèn)為：“此人性剛正，志忠純，重責(zé)職，慎交游?！北阄谥厝?，由此，府院雙方的交涉，全賴于徐樹錚。徐樹錚張揚(yáng)跋扈，再加上段祺瑞的袒護(hù)，常常越俎代庖，自作主張，以己意為段意。在面對(duì)總統(tǒng)的詢問，徐樹錚不屑地說：“總統(tǒng)但在后面年月上蓋印，何必管他任命什么人？何必管前面是何事情？”儼然把黎元洪當(dāng)一蓋印機(jī)器。正是由于徐樹錚的介入，府院雙方關(guān)系日益惡化。其三，對(duì)德參戰(zhàn)問題，使府院之爭(zhēng)達(dá)到白熱化?？偨y(tǒng)黎元洪自恃有國(guó)會(huì)、輿論和美國(guó)的支持，對(duì)院方所提出的參戰(zhàn)案堅(jiān)決不予通過，國(guó)務(wù)院段祺瑞背后有日本、英國(guó)等國(guó)的支持，便以解散國(guó)會(huì)相要挾。不甘示弱的黎元洪，斷然下令免去段祺瑞國(guó)務(wù)總理之職，府院之爭(zhēng)驟然激化。

被免職的段祺瑞退居天津，北京政府處于癱瘓的狀態(tài)，黎元洪面對(duì)尷尬的處境，便找到了復(fù)辟狂張勛進(jìn)京調(diào)停，不甘屈服的段祺瑞為重掌大權(quán)，也極力拉攏張勛。然而，此時(shí)失勢(shì)的段祺瑞，只是一個(gè)光桿司令，“是一個(gè)平民，既無(wú)政權(quán)，又無(wú)軍權(quán)?！备鞯卮笮≤婇y都是“見風(fēng)使舵之人，認(rèn)為段祺瑞失勢(shì)，就置之不理。”受到如此打擊的段祺瑞，從而清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展與強(qiáng)固自己的重要性。隨后，在其部下和帝國(guó)主義的支持下，用金錢來(lái)收買各地大小軍閥，以掌大權(quán)。此時(shí)，張勛欲運(yùn)用徐州會(huì)議來(lái)為其復(fù)辟做準(zhǔn)備，謀定后，張勛詢問段祺瑞意見時(shí)，段祺瑞回答說：“保清帝退位的事還不到時(shí)候，即使勉強(qiáng)辦了，就算北方答應(yīng)了，南方亦不會(huì)答應(yīng)，我看著這件事還是慢慢來(lái)辦?！彪m然未允準(zhǔn)，也未否決。待其到京后，段祺瑞對(duì)張勛說：“只需解散國(guó)會(huì)，推倒總統(tǒng)，復(fù)辟一事，自可商量?！币徊讲降匾T張勛走上復(fù)辟之路。7月1日，張勛復(fù)辟，段祺瑞立即組織軍隊(duì)誓師馬廠，于12日攻入北京，復(fù)辟丑劇至此失敗。段祺瑞以“三造共和”之美譽(yù)重回北京，重掌國(guó)務(wù)總理大權(quán)，恢復(fù)了共和政府。

二、段祺瑞“三造共和”原因分析

段祺瑞之所以能夠再創(chuàng)共和，成為討伐張勛的主力軍，其原因主要有：

國(guó)際因素：第一，帝國(guó)主義對(duì)張勛前后態(tài)度發(fā)生變化，由以前的支持復(fù)辟到后來(lái)的反對(duì)。起初，日本希冀通過張勛復(fù)辟來(lái)維護(hù)其在華既得利益，后看到張勛更為親德，再加上人民堅(jiān)決反對(duì)復(fù)辟，便轉(zhuǎn)而支持段祺瑞。第二，英美政府為擔(dān)心復(fù)辟在中國(guó)國(guó)內(nèi)引起動(dòng)亂，影響其在華利益，便拋棄了復(fù)辟狂張勛，支持一個(gè)更有利于其自身利益“強(qiáng)有力”的軍閥政權(quán)。這一變化，大大增強(qiáng)了段祺瑞的反復(fù)辟的力量，段祺瑞成為帝國(guó)主義在中國(guó)的又一代理人?？梢哉f，在當(dāng)時(shí)貧窮落后、混戰(zhàn)不已的中國(guó)，得到列強(qiáng)的支持，無(wú)疑是為自己贏得勝利的籌碼。

國(guó)內(nèi)因素：第一，以孫中山為首的南方革命勢(shì)力堅(jiān)決反對(duì)張勛復(fù)辟，其堅(jiān)決維護(hù)民主共和的革命斗爭(zhēng)精神，得到了全國(guó)人民的尊重與響應(yīng)，但是，由于“資產(chǎn)階級(jí)革命派本身的日益分化和力量的削弱，沒有肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)的大任。”第二，人民群眾的廣泛運(yùn)動(dòng)。全國(guó)各階層群眾廣泛參與，通過各種不同的斗爭(zhēng)方式，抵抗張勛復(fù)辟，擁護(hù)共和，遂使張勛復(fù)辟陷于全國(guó)的反對(duì)聲浪中，就像孫中山所說：浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。具有政治頭腦的北洋軍閥頭目段祺瑞怎敢冒天下之大不韙，而倒行逆施，遂積極反對(duì)復(fù)辟，倡導(dǎo)共和。

個(gè)人因素：第一，段祺瑞生性要強(qiáng)，面對(duì)復(fù)雜的政局，能當(dāng)機(jī)立斷，把握有利時(shí)機(jī)，反戈一擊。在其免職退居天津期間，一無(wú)軍權(quán)，二無(wú)政權(quán)的落魄局面，并未灰心喪氣，而是和自己的部屬積極謀劃，爭(zhēng)取對(duì)自己的有利時(shí)機(jī)。第二，段祺瑞作為北洋元?jiǎng)?，老成持重，再加上其個(gè)人恬淡的個(gè)性，樸素、質(zhì)直的品質(zhì)，很易獲得他人的好感與尊重。時(shí)任美國(guó)駐華公使芮恩施就認(rèn)為：“段將軍所以有那么大的影響，在于他的品德……盡管他的確很懶，但他的才智，他的基本誠(chéng)實(shí)以及他處處保護(hù)部下和勇于承擔(dān)責(zé)任的精神，使這位沉靜謙遜的人成了中國(guó)軍界最杰出的領(lǐng)袖?！倍戊魅鹬阅茉谶@么危急的情況下，得到各地大小軍閥的支持，一方面是由于利益的吸引；另一方面，就是段祺瑞自己的資望與人品，這些都成為段祺瑞主掌共和的重要原因。第三，敏銳的政治頭腦。在府院之爭(zhēng)激化，段祺瑞被免職，面對(duì)不完整的北京政府，章宗元催促黎元洪抓住時(shí)機(jī)決斷，“大總統(tǒng)一舉手間挽回危局，使政府之掛線不斷，法治之常執(zhí)無(wú)悔?！钡珒?yōu)柔寡斷的黎元洪仍寄希望于調(diào)停，最終引狼入室，自取滅亡。而段祺瑞儼然把張勛當(dāng)做自己上位的棋子，在如此復(fù)雜多變的政局下，審時(shí)度勢(shì)，迅速做出判斷，在討伐張勛復(fù)辟時(shí)，段祺瑞的討逆電文改變了形勢(shì)，“時(shí)各省督軍多取觀望態(tài)度，有忠心確表贊同者，見段電遂翻然一變?！痹谟懩孳姽?jié)節(jié)勝利時(shí)，魯督張懷芝對(duì)曾毓雋說：“芝泉真奇怪，何方觀望一下?！笨梢韵胂?，若都像張懷芝那樣，“大家都若觀望，國(guó)家將不可為矣。”由此可見，若段祺瑞若沒有當(dāng)機(jī)立斷來(lái)主持大局，像其他人一樣采取觀望態(tài)度，則張勛復(fù)辟不會(huì)如此短命，中國(guó)的混亂局面將會(huì)繼續(xù)存在，大小軍閥各霸一方，再加上帝國(guó)主義勢(shì)力對(duì)中國(guó)的窺覷，其后果將不堪設(shè)想。

三、評(píng)價(jià)段祺瑞與“三造共和”

綜上所述，段祺瑞在“三造共和”中擔(dān)任著重要角色，“在反對(duì)張勛復(fù)辟運(yùn)動(dòng)中，段無(wú)論在輿論還是行動(dòng)上，都無(wú)疑再次成為恢復(fù)中華民國(guó)和維護(hù)民主共和的領(lǐng)袖人物，這主要體現(xiàn)在他的旗幟作用上。”可以說，即使沒有段祺瑞出來(lái)主持大局，反對(duì)張勛復(fù)辟，其復(fù)辟之行動(dòng)也注定要覆滅；但如果沒有段祺瑞及時(shí)討伐，興兵北上，則張勛復(fù)辟不會(huì)短短12天而轉(zhuǎn)瞬即逝。所以，段祺瑞“三造共和”是功不可沒的，他阻止了帝制在中國(guó)的死灰復(fù)燃，緩和了南方革命勢(shì)力的進(jìn)攻勢(shì)頭，阻遏了帝國(guó)主義列強(qiáng)在中國(guó)的肆意橫行。同時(shí)，帝制與共和之間的反復(fù)更迭，也促進(jìn)了中國(guó)新一代革命家、思想家，甚至是整個(gè)中華民族的思索，什么才是真正的救國(guó)真理？中國(guó)將往何處去……所以說，段祺瑞其“三造共和”的功績(jī)是值得肯定的，為中國(guó)日后走上民主共和道路做了鋪墊。

但是，像李開弟、徐衛(wèi)東等人則認(rèn)為：段祺瑞“三造共和”不過是為了謀取個(gè)人私利，毫無(wú)真心擁護(hù)共和可言。我認(rèn)為，他們的認(rèn)識(shí)有失偏頗。作為軍閥一員的段祺瑞出身于傳統(tǒng)的封建社會(huì)，要想使其蛻變?yōu)檎嬲龘碜o(hù)共和，談何容易，再加上當(dāng)時(shí)中國(guó)混亂的局面，需要一個(gè)強(qiáng)權(quán)人物來(lái)主持大局，段祺瑞的所作所為是具有時(shí)代局限性的，是應(yīng)該給予理解與同情，雖說段祺瑞“三造共和”并沒有使中國(guó)真正走上民主共和道路，但是，這種嘗試，已使共和思想在中國(guó)扎了根。所以，段祺瑞的“三造共和”是值得肯定的，它“解決了多少麻煩，掃除了多少荊棘，這一舉不能不說是明智的?！?/p>

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