“一帶一路”國家的貿(mào)易便利化水平測算及評價*

楊青龍 吳 倩

（1.南京財經(jīng)大學(xué)，南京 210023；2.蘇美達(dá)國際技術(shù)貿(mào)易有限公司，南京 210018）

一、引 言

貿(mào)易便利化是指在國際貿(mào)易的各項(xiàng)活動中，簡化與協(xié)調(diào)相關(guān)的法律法規(guī)和貿(mào)易程序，從而創(chuàng)造一個協(xié)調(diào)、透明、可預(yù)見的貿(mào)易環(huán)境。貿(mào)易便利化在降低貿(mào)易成本、提高貿(mào)易效率等方面可發(fā)揮重要作用，世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等國際組織都將其作為經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定的重要內(nèi)容。“一帶一路”倡議促進(jìn)了中國與沿線國家的深層次區(qū)域合作和多邊貿(mào)易發(fā)展，2016年中國與 “一帶一路”沿線國家的貿(mào)易總額已達(dá)9536億美元，占同期中國進(jìn)出口貿(mào)易額的25%以上，其中與東歐國家之間的貿(mào)易增速最快。貿(mào)易便利化作為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分，設(shè)計高效便捷的通關(guān)政策和通關(guān)程序、創(chuàng)造透明的海關(guān)環(huán)境，就成為中國與“一帶一路”沿線各國經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容。因此，在分析貿(mào)易便利化水平影響因素的基礎(chǔ)上，定量測算“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易便利化水平并對其展開評價，具有重要的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。

迄今為止，現(xiàn)有文獻(xiàn)對貿(mào)易便利化的理解尚未達(dá)成共識，國際聯(lián)盟的議程、世界貿(mào)易組織、世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、亞太經(jīng)合組織等都曾對貿(mào)易便利化進(jìn)行過界定。為了降低國家之間的交易成本，國際聯(lián)盟的議程在1923年最早提出了貿(mào)易便利化概念；世界貿(mào)易組織（2008）認(rèn)為，貿(mào)易便利化是指簡化和協(xié)調(diào)相關(guān)的法律法規(guī)和國際貿(mào)易程序；世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織于2001年指出，貿(mào)易便利化強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行國際貨物流通的過程中，需要簡化和標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的程序及信息流動。隨著新科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，貿(mào)易便利化還包括了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化和一致化。 亞太經(jīng)合組織（2000）認(rèn)為，貿(mào)易便利化是指使用新的技術(shù)從而簡化貿(mào)易程序，使得貿(mào)易成本得到降低，貨物與服務(wù)的流動能夠更通暢。

為了準(zhǔn)確衡量貿(mào)易便利化水平，國內(nèi)外學(xué)者相繼提出了一系列評估指標(biāo)，目前普遍使用的是世界銀行研究人員 Wilson et al.（2003）提出的方法，其將貿(mào)易便利化分為口岸效率、海關(guān)環(huán)境、規(guī)制環(huán)境和電子商務(wù)環(huán)境等四個方面來加以衡量。當(dāng)然，貿(mào)易便利化的衡量指標(biāo)并不僅局限于這些方面。 比如，亞太經(jīng)合組織（2004）、Raven（2001）提出了更多的衡量指標(biāo)，并且對 Wilson et al.（2003）的衡量指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，比如海關(guān)指數(shù)、港口環(huán)境指數(shù)等，包括的內(nèi)容更加豐富，從而可以更為具體地量化貿(mào)易便利化水平。彭羽和陳爭輝（2014）選取市場準(zhǔn)入、商貿(mào)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、政府效率等四個方面作為貿(mào)易便利化的一級指標(biāo)，就考慮了上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展特色。沈銘輝（2009）認(rèn)為，影響中國貿(mào)易便利化水平的因素主要是政府政策的透明性、規(guī)范性和腐敗問題。

上述文獻(xiàn)表明，貿(mào)易便利化對于雙邊及多邊貿(mào)易發(fā)展具有正向促進(jìn)作用，貿(mào)易便利化水平的提高可顯著增加貿(mào)易雙方的收益。但是，目前大部分只研究貿(mào)易便利化對于貿(mào)易參與方的影響，而在中國提出“一帶一路”倡議的背景下，鮮有文獻(xiàn)基于貿(mào)易便利化水平的影響因素及權(quán)重大小，系統(tǒng)測算和評價“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易便利化水平。因此，通過構(gòu)建貿(mào)易便利化水平的指標(biāo)體系，測算“一帶一路”國家的貿(mào)易便利化水平并對其展開評價，可為提高沿線國家的貿(mào)易便利化水平提供思路和對策。

二、貿(mào)易便利化評價體系構(gòu)建及影響因素分析

目前，關(guān)于貿(mào)易便利化水平的評價體系在國際上還沒有通行標(biāo)準(zhǔn)。由于貿(mào)易便利化涉及一國貿(mào)易的多個方面，因此貿(mào)易便利化的評價體系設(shè)計需要具有一定的代表性、全面性、可比性和科學(xué)性。

（一）貿(mào)易便利化評價體系的構(gòu)建

Wilson et al.（2003）測算貿(mào)易便利化水平的指標(biāo)體系既有效計算了邊境和境內(nèi)障礙，也肯定了電子商務(wù)等新興技術(shù)對于國際貿(mào)易發(fā)展的作用，獲得了國內(nèi)外學(xué)者的普遍認(rèn)可。因此，本文測算 “一帶一路”國家貿(mào)易便利化水平主要借鑒Wilson et al.（2003）提出的方法，主要包括口岸效率指數(shù)、海關(guān)環(huán)境指數(shù)、規(guī)制環(huán)境指數(shù)和電子商務(wù)環(huán)境指數(shù)等四個方面的一級指標(biāo)。本文參考方曉麗和朱明俠（2013）的指標(biāo)劃分方法納入多個二級指標(biāo)。由于國際貿(mào)易中的運(yùn)輸方式主要包括海運(yùn)、鐵路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸，因此，將口岸效率指數(shù)細(xì)分為港口設(shè)施質(zhì)量、鐵路設(shè)施質(zhì)量和航空基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量三個二級指標(biāo)；將海關(guān)環(huán)境指數(shù)細(xì)分為非常規(guī)支付與行賄、海關(guān)程序負(fù)擔(dān)、清廉指數(shù)三個二級指標(biāo)；規(guī)制環(huán)境主要衡量一國政府的規(guī)章制度是否合理透明，因此，將規(guī)制環(huán)境指數(shù)細(xì)分為政府政策的透明度、司法獨(dú)立性、法規(guī)執(zhí)行的可靠性三個二級指標(biāo)；電子商務(wù)環(huán)境包括諸多方面，本文主要選取了每百人中使用互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)、最新技術(shù)的可獲得性兩個二級指標(biāo)。各個指標(biāo)的劃分方式及其評分范圍如表1所示。其中，口岸效率指數(shù)與海關(guān)環(huán)境指數(shù)反映了國際貿(mào)易中的邊境障礙，規(guī)制環(huán)境指數(shù)與電子商務(wù)環(huán)境指數(shù)反映了國際貿(mào)易中的境內(nèi)障礙，這四個指標(biāo)可綜合反映“一帶一路”國家的貿(mào)易便利化水平。

（二）數(shù)據(jù)來源與處理方法

研究所采用的數(shù)據(jù)主要來源于世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的 《全球競爭力報告 （GCR）》（2014—2015、2015—2016、2016—2017）、 透明國際公布的2014—2016年全球清廉指數(shù)（CPI）和世界貿(mào)易組織（WTO）公布的各國貿(mào)易數(shù)據(jù)，從而使得測算結(jié)果更具時效性。由于“一帶一路”涵蓋國家眾多，本文選取沿線一些有代表性的國家作為研究對象，主要是2016年GDP高于1000億美元的國家，其中《全球競爭力報告（GCR）》（2016—2017）中關(guān)于阿聯(lián)酋、卡塔爾和科威特三個國家的鐵路設(shè)施質(zhì)量的數(shù)據(jù)缺失，在測算“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易便利化水平時將這三個國家剔除。

由于各個二級指標(biāo)的統(tǒng)計口徑不同，因而取值范圍存在較大差異，比如港口設(shè)施質(zhì)量指標(biāo)的評分范圍是1—7，而清廉指數(shù)的評分范圍為1—10，這導(dǎo)致對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行計算和比較有一定困難。因此，本文對原始指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，將各二級指標(biāo)分別除以該項(xiàng)指標(biāo)的最大值，從而將所有指標(biāo)的取值范圍轉(zhuǎn)化為0—1，其中0表示貿(mào)易便利化水平最低，1表示貿(mào)易便利化水平最高，數(shù)值越高則貿(mào)易便利化水平越高。

表1 貿(mào)易便利化水平的評價體系

（三）貿(mào)易便利化水平影響因素分析

借鑒 Wilson et al.（2003）的評價方法，采用口岸效率、海關(guān)環(huán)境、規(guī)制環(huán)境和電子商務(wù)環(huán)境等四個指標(biāo)來綜合反映“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易便利化水平，在此首先分析這四個因素對于貿(mào)易便利化水平的影響程度大小。

1.研究方法

主要采用灰色關(guān)聯(lián)法展開分析，該方法可廣泛應(yīng)用于自然科學(xué)和社會科學(xué)的多個領(lǐng)域，它主要用于分析不同因素對結(jié)果的影響程度，通過確定參考序列與比較序列之間的關(guān)聯(lián)度和關(guān)聯(lián)系數(shù)，定量描述和比較系統(tǒng)的變化態(tài)勢。本文將考察口岸效率、海關(guān)環(huán)境、規(guī)制環(huán)境和電子商務(wù)環(huán)境等四個因素對貿(mào)易便利化的影響程度大小，擬使用灰色關(guān)聯(lián)法對“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易便利化水平的影響因素展開實(shí)證分析。參考程中海和孫培蕾（2014）的研究方法，本文計算 x對于x的關(guān)聯(lián)度的方法如下。

（1）設(shè)置系統(tǒng)行為序列

公式（1）即為計算關(guān)聯(lián)系數(shù)的具體公式。其中，p∈[0，1 ]，p一般取值為 0.5。 x（k）為參考序列，是反映系統(tǒng)行為特征的序列；x（k）為比較序列，是影響系統(tǒng)行為特征的變量序列。

（2）將變量x進(jìn)行無量綱化，從而得到新的數(shù)列

進(jìn)行關(guān)聯(lián)度計算，需要以相同的量綱為前提。由于不同變量的統(tǒng)計口徑可能不同，因此需要將變量進(jìn)行無量綱化處理，從而便于進(jìn)行計算和比較，本文以相應(yīng)變量除以該變量的最大值對變量進(jìn)行無量綱化處理。

（3）使用以上得到的新的數(shù)列計算差序列

其中，Δ0，i（k）即為差序列，用進(jìn)行無量綱化處理后的參考序列值減去相應(yīng)比較序列值，并對其取絕對值得到差序列。

（4）計算差序列的最大差和最小差

其中，M為差序列的最大差，m為差序列的最小差。

（5）計算關(guān)聯(lián)系數(shù)

關(guān)聯(lián)程度可用曲線之間的差值大小來衡量，可通過公式（5）計算參考序列與比較序列之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)。

（6）最后求關(guān)聯(lián)度

根據(jù)以上公式可計算出參考序列與比較序列之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)，但其在不同時刻的數(shù)值不止一個。為了更為準(zhǔn)確地衡量參考序列與比較序列之間的關(guān)聯(lián)度大小，取不同數(shù)值的算數(shù)平均值作為比較序列對于參考序列的關(guān)聯(lián)度，那么r（x，x）就表示 x對于x的關(guān)聯(lián)度。

2.確定分析序列

首先需要確定參考序列和比較序列，本文研究四個一級指標(biāo)對于貿(mào)易便利化水平的影響程度大小，由于目前貿(mào)易便利化水平的具體數(shù)值暫不可得，一般而言，一國的對外貿(mào)易額越大，其貿(mào)易便利化水平就越高，即一國的貿(mào)易便利化水平與該國的對外貿(mào)易額成正比，因此，參考序列設(shè)置為 “一帶一路”沿線國家當(dāng)年的對外貿(mào)易額（單位：億美元），表示為x（k）；本文的比較序列為貿(mào)易便利化指標(biāo)體系中的四個一級指標(biāo)，其中口岸效率表示為x（k），海關(guān)環(huán)境表示為x（k），規(guī)制環(huán)境表示為x（k），電子商務(wù)環(huán)境表示為x（k），將各國指標(biāo)值代入計算，得出“一帶一路”沿線國家貿(mào)易便利化水平的影響因素分析序列 （以2015年為例），如表2所示。

根據(jù)表2所示的分析序列，計算參考序列與比較序列之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)，對不同時點(diǎn)的關(guān)聯(lián)系數(shù)取平均值，即可計算出貿(mào)易便利化指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度。

3.各因素的影響程度分析

在貿(mào)易便利化的指標(biāo)關(guān)聯(lián)值中，其值越大，相應(yīng)指標(biāo)對一國貿(mào)易額的影響就越大，對該國貿(mào)易便利化水平的影響也越大。根據(jù)上文的關(guān)聯(lián)度計算方法以及貿(mào)易便利化影響因素的分析序列數(shù)據(jù)，本文使用MATLAB軟件進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析，得出如表3所示的結(jié)果。

表2 2015年“一帶一路”沿線國家貿(mào)易便利化水平的影響因素分析序列

通過表3灰色關(guān)聯(lián)分析結(jié)果可看出，在 “一帶一路”沿線國家貿(mào)易便利化指標(biāo)關(guān)聯(lián)值排名中，口岸效率最高，其次是規(guī)制環(huán)境，電子商務(wù)環(huán)境和海關(guān)環(huán)境相對較低。2014—2016年期間，“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易便利化指標(biāo)的關(guān)聯(lián)值并沒有發(fā)生顯著變化。這表明在貿(mào)易便利化水平的影響因素中，影響程度最大的始終是口岸效率，它與“一帶一路”沿線國家的對外貿(mào)易額的關(guān)聯(lián)度最大，因此“一帶一路”國家應(yīng)著力于通過提高口岸效率來提升其貿(mào)易便利化水平，從而推動沿線國家之間的貿(mào)易規(guī)模增長。規(guī)制環(huán)境與“一帶一路”沿線國家對外貿(mào)易額的關(guān)聯(lián)度處于第二位，對一國貿(mào)易便利化水平的影響僅次于口岸效率。電子商務(wù)環(huán)境與“一帶一路”沿線國家對外貿(mào)易額的關(guān)聯(lián)度處于第三位（2014年為第四位），這主要得益于在信息技術(shù)水平提高的背景下，互聯(lián)網(wǎng)、電子通關(guān)等設(shè)施的改善可在一定程度上提高貿(mào)易便利化水平。最后是海關(guān)環(huán)境，它對貿(mào)易便利化水平的影響從2014年的第三位下降到第四位，表明海關(guān)環(huán)境的改善對于提升貿(mào)易便利化水平的作用正在逐漸降低。

依據(jù)口岸效率、規(guī)制環(huán)境、電子商務(wù)環(huán)境和海關(guān)環(huán)境等四個因素對“一帶一路”沿線國家貿(mào)易便利化水平的影響程度大小，分別賦予各個指標(biāo)以相應(yīng)權(quán)重并進(jìn)行加權(quán)求和，即可測得“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易便利化水平。

表3 “一帶一路”沿線國家貿(mào)易便利化的指標(biāo)關(guān)聯(lián)值及排名

三、貿(mào)易便利化水平的測算與評價

（一）貿(mào)易便利化水平的測算

對貿(mào)易便利化水平影響因素的分析表明，口岸效率對貿(mào)易便利化水平的影響程度最大，規(guī)制環(huán)境對貿(mào)易便利化水平的影響程度位居第二，電子商務(wù)環(huán)境和海關(guān)環(huán)境對貿(mào)易便利化水平的影響相對較小。 而 Wilson et al.（2003）通過研究貿(mào)易便利化對亞太經(jīng)合組織成員內(nèi)部貿(mào)易流量的影響發(fā)現(xiàn)，1%的貿(mào)易便利化水平變化可帶來9.9%的貿(mào)易流量變化。參照上述結(jié)果，并根據(jù)汪潔和全毅（2015）的計算方法，將口岸效率賦予權(quán)重50%，海關(guān)環(huán)境賦予權(quán)重10%，規(guī)制環(huán)境賦予權(quán)重25%，電子商務(wù)環(huán)境賦予權(quán)重15%。通過計算二級指標(biāo)的簡單平均數(shù)可得到一級指標(biāo)的數(shù)值，具體計算方法如下：口岸效率指數(shù)=（港口設(shè)施質(zhì)量+鐵路設(shè)施質(zhì)量+航空基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量）/3，海關(guān)環(huán)境指數(shù)=（非常規(guī)支付與行賄+海關(guān)程序負(fù)擔(dān)+清廉指數(shù)）/3，規(guī)制環(huán)境指數(shù)=（政府政策的透明度+司法獨(dú)立性+法規(guī)執(zhí)行的可靠性）/3，電子商務(wù)環(huán)境指數(shù)=（每百人中使用互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)+最新技術(shù)的可獲得性）/2。將上述四個指標(biāo)加權(quán)求和，即可得到貿(mào)易便利化指數(shù)（TFI），具體計算公式如下。

TFI=口岸效率指數(shù)×0.5+海關(guān)環(huán)境指數(shù)×0.1+規(guī)制環(huán)境指數(shù)×0.25+電子商務(wù)環(huán)境指數(shù)×0.1

將2014—2016年“一帶一路”沿線主要國家的數(shù)值帶入公式（7）進(jìn)行計算，可得各國貿(mào)易便利化水平的具體指標(biāo)數(shù)值，對其進(jìn)行排序可得如表4所示的結(jié)果。

（二）貿(mào)易便利化水平的評價

對于一國貿(mào)易便利化水平的評價主要參考了曾錚和周茜（2008）的劃分標(biāo)準(zhǔn)，從表 4 可看出，“一帶一路”國家之間的貿(mào)易便利化水平相差很大。從時間上看，2014—2016年“一帶一路”各沿線國家的貿(mào)易便利化水平變化不是很明顯，新加坡、馬來西亞等貿(mào)易非常便利的國家以及巴基斯坦、菲律賓等貿(mào)易不便利的國家的貿(mào)易便利化水平變化都不太明顯。中國的貿(mào)易便利化水平在2014年、2015年和2016年分別為0.715、0.719和0.730，呈現(xiàn)出逐年提高的趨勢。從空間上看，新加坡、馬來西亞都是貿(mào)易非常便利的國家，新加坡作為東南亞周邊國家的轉(zhuǎn)口貿(mào)易集散中心，已經(jīng)發(fā)展成為世界著名的自由貿(mào)易港，這除了歸因于其得天獨(dú)厚的自然地理?xiàng)l件以外，與該國的相關(guān)政策導(dǎo)向也不無關(guān)系。與世界上許多大國相比，新加坡國土面積小且自然資源貧乏，但該國大力發(fā)展對外貿(mào)易，努力降低貨物進(jìn)出口的關(guān)稅，甚至對不少貨物進(jìn)出口實(shí)施“零關(guān)稅政策”，并采取規(guī)范的通關(guān)政策、快捷的通關(guān)程序、高效的海關(guān)管理等一系列通關(guān)便利化措施，以簡化貨物通關(guān)過程中煩瑣的通關(guān)手續(xù)與流程。與此同時，該國還大力改善基礎(chǔ)設(shè)施、金融、交通等各方面的條件，同時大力建設(shè)發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)，為其經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。因此，新加坡在“一帶一路”國家中貿(mào)易便利化水平最高。而巴基斯坦、菲律賓等國的貿(mào)易便利化水平都小于0.6，屬于貿(mào)易不便利的國家。中國的貿(mào)易便利化水平在 “一帶一路”國家中排名相對靠前，2014—2016年均為第5名，屬于貿(mào)易比較便利的國家，但與貿(mào)易非常便利的國家相比，中國的貿(mào)易便利化水平尚存在較大提升空間，因此可學(xué)習(xí)貿(mào)易非常便利的國家的經(jīng)驗(yàn)，提高自身的貿(mào)易便利化水平。

四、結(jié)論與政策建議

文章運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)模型對影響貿(mào)易便利化水平的主要因素展開了實(shí)證分析，通過賦予各個評價指標(biāo)一定權(quán)重，從而對“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易便利化水平進(jìn)行了測算和評價，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：（1）“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易便利化水平存在很大差異。新加坡、馬來西亞等國屬于貿(mào)易非常便利的國家，巴基斯坦、菲律賓等國則屬于貿(mào)易不便利的國家。雖然中國屬于貿(mào)易比較便利的國家，但與貿(mào)易非常便利的國家相比尚存在一定差距，因此中國還需要進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平。（2）口岸效率、海關(guān)環(huán)境、規(guī)制環(huán)境和電子商務(wù)環(huán)境是貿(mào)易便利化水平的主要影響因素。其中，影響最大的是口岸效率，其次是規(guī)制環(huán)境，電子商務(wù)環(huán)境和海關(guān)環(huán)境的影響相對較小。為進(jìn)一步提高“一帶一路”國家的貿(mào)易便利化水平，應(yīng)從如下幾個方面入手。

表4 2014—2016年“一帶一路”沿線主要國家的貿(mào)易便利化水平

第一，通過追加投資以增強(qiáng)港口、鐵路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以在很大程度上促進(jìn)“一帶一路”沿線國家貿(mào)易便利化水平的提高，而發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力不足是貿(mào)易便利化水平不高的一個重要原因，因此“一帶一路”國家若要從根本上提高貿(mào)易便利化水平，應(yīng)大力建設(shè)本國的基礎(chǔ)設(shè)施，其中優(yōu)先建設(shè)具有戰(zhàn)略重要性的港口、鐵路、航空基礎(chǔ)設(shè)施，與沿線經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)航道合作、鼓勵沿線國家的企業(yè)之間開展合作，從而實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。同時，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要解決融資問題，可進(jìn)一步促進(jìn)融資平臺建設(shè)，其中亞投行的發(fā)展可為發(fā)展中國家提高貿(mào)易便利化水平帶來良好機(jī)遇，我國也可充分利用這一機(jī)遇，在加強(qiáng)自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，與“一帶一路”沿線國家緊密合作，助推沿線國家提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力，從而提高貿(mào)易便利化水平。

第二，通過優(yōu)化制度體系以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新。對“一帶一路”沿線國家貿(mào)易便利化水平的分析表明，“一帶一路”沿線各國的貿(mào)易便利化水平差異較大，新加坡、馬來西亞等國貿(mào)易便利化水平較高，同時這些國家也都有著高度開放的自由貿(mào)易政策。因此，中國應(yīng)借鑒這些國家的貿(mào)易便利化改革經(jīng)驗(yàn)，充分利用“一帶一路”倡議，加強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，通過簡化貿(mào)易程序提高貿(mào)易效率并降低貿(mào)易成本，有效提升貿(mào)易便利化水平。例如，新加坡與中國香港都是著名的自由貿(mào)易港，中國大陸可以借鑒其建設(shè)自由港的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國內(nèi)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。目前上海自貿(mào)區(qū)已采用“分送集報、自行運(yùn)輸”和“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”等模式，逐步取消進(jìn)出口配額，但貨物分類監(jiān)管、結(jié)算兌匯等方面還需要進(jìn)一步提升與優(yōu)化。在建設(shè)自貿(mào)區(qū)的同時，還可以建設(shè)保稅區(qū)、出口加工區(qū)，推動區(qū)域貿(mào)易一體化，同時積極參與多邊貿(mào)易談判，加強(qiáng)與“一帶一路”國家的合作與溝通，促成有利于“一帶一路”國家的貿(mào)易規(guī)則制定，降低貿(mào)易壁壘。

第三，通過電子信息化建設(shè)以推動跨境電子商務(wù)發(fā)展。當(dāng)前，進(jìn)出口貿(mào)易與信息技術(shù)的聯(lián)系越來越緊密，信息技術(shù)發(fā)達(dá)的國家往往貿(mào)易便利化水平也較高，電子信息化建設(shè)在貿(mào)易便利化改革中具有重要地位。因此，中國應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，將信息技術(shù)充分應(yīng)用于進(jìn)出口貿(mào)易的管理和服務(wù)之中，加強(qiáng)海關(guān)電子信息口岸平臺的建設(shè)，使海關(guān)與外貿(mào)企業(yè)、外匯管理局之間的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時互動，從而實(shí)現(xiàn)智能聯(lián)動，打造信息絲綢之路；同時，還充分利用“一帶一路”倡議提供的契機(jī)，加快建設(shè)跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)，完善信息通道，鼓勵電信通訊企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的企業(yè)開展合作，推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。

第四，通過加強(qiáng)監(jiān)管以提升海關(guān)透明度?？山梃b貿(mào)易便利化水平較高的國家的海關(guān)監(jiān)管政策，如學(xué)習(xí)新加坡高效便捷的通關(guān)程序和政策，創(chuàng)造高效透明的海關(guān)環(huán)境，提升通關(guān)效率，降低貿(mào)易成本。近年來，中國開始實(shí)施的通關(guān)一體化模式與傳統(tǒng)的口岸清關(guān)模式相比，外貿(mào)企業(yè)可以自主選擇在貨物進(jìn)出境地海關(guān)還是企業(yè)注冊地海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)，這可在一定程度上提高貨物通關(guān)效率。與此同時，還可以借鑒新加坡等國的經(jīng)驗(yàn)，推行“一站式”電子通關(guān)系統(tǒng)、“綠色通道”等通關(guān)模式，實(shí)現(xiàn)無紙貿(mào)易，從而大幅度降低通關(guān)成本提高通關(guān)效率。另外，“一帶一路”國家之間也應(yīng)加強(qiáng)海關(guān)管理方面的合作，建立通關(guān)管理政策法規(guī)的相互通報制度，有效解決通關(guān)制度差異造成的通關(guān)障礙，提高海關(guān)監(jiān)管水平和通關(guān)效率。

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