如何認識新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化

黨的十九大報告作出了“新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重要判斷和部署。為了更深入地領(lǐng)會黨的十九大精神，2017年11月30日，中國宏觀經(jīng)濟研究院黨委召開學(xué)習(xí)黨的十九大精神系列研討會第三次會議，就“新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化”這一主題進行深度討論。會議由院黨委書記、常務(wù)副院長王昌林同志主持，市場與價格研究所黨支部書記、所長臧躍茹同志主講，院黨委常委、各基層黨組織書記、部分科研人員代表30余人參加了會議。發(fā)言摘要如下。

臧躍茹談及，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。新矛盾的提出，與習(xí)近平新時代中國特色社會主義新思想、新目標(biāo)、新部署一道共同成為中國特色社會主義的理論與實踐創(chuàng)新。

新矛盾的提出既有歷史延續(xù)性又有重大理論創(chuàng)新，是馬克思主義基本原理與我國現(xiàn)階段發(fā)展實踐相結(jié)合的成果，我黨基于新時代發(fā)展實踐，堅持實事求是、與時俱進而作出的重大理論實踐創(chuàng)新。新矛盾的提出將引領(lǐng)和指導(dǎo)未來戰(zhàn)略部署，必須從全局的角度和較長的發(fā)展階段統(tǒng)籌謀劃，同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局聯(lián)系起來，同本世紀中葉實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國聯(lián)系起來。

堅持問題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向，要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題。特別重要的是經(jīng)濟發(fā)展不充分問題、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展不平衡問題、城鄉(xiāng)之間區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡問題、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)發(fā)展不平衡問題、經(jīng)濟發(fā)展與治理能力不平衡問題等等。

要從需求側(cè)角度以及軟實力建設(shè)方面，進行長遠謀劃。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義。必須始終堅持發(fā)展這個我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)不動搖，在發(fā)展中統(tǒng)籌解決矛盾問題，加強治理體系和治理能力建設(shè)，更好推動生產(chǎn)力的發(fā)展、社會全面進步。

王昌林同志指出，改革開放以來，我國通過實施“非平衡發(fā)展戰(zhàn)略”，取得了舉世矚目的成就?，F(xiàn)在，中國特色社會主義進入新時代，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不充分的問題凸顯出來，黨的十九大報告關(guān)于我國社會主要矛盾的提法是符合客觀實際的。

我們要深化對“人民群眾日益增長的美好生活需要”、“不平衡不充分”內(nèi)涵認識。比如，什么是人民群眾的美好生活需要，應(yīng)該是與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的需要，是有約束條件的需要。又如，不平衡不充分是客觀存在的，以區(qū)域發(fā)展為例，由于不同地區(qū)資源稟賦、區(qū)位條件等的差異，增長不平衡是必然的，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的核心是實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

我們要準確把握二者之間矛盾的主要表現(xiàn)，目前可以舉出很多，比如經(jīng)濟與社會、生態(tài)發(fā)展之間不平衡，實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分等。究竟哪些是“牛鼻子”，突破口在哪里，這些問題需要深入研究。

院黨委副書記、副院長任偉民同志指出，中國共產(chǎn)黨始終堅持一分為二、對立統(tǒng)一認識事物的方式，始終堅持歷史唯物主義的方法論?；诖?，我們黨從不懼怕矛盾，解決矛盾恰恰是推動歷史發(fā)展的源泉和動力。黨的十九大報告中指出，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)換為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這個矛盾依然是一個發(fā)展問題。在過去一段時期，我們重視經(jīng)濟的發(fā)展，而在一定程度上忽視了其他方面的建設(shè)，比如高等教育的大眾化卻并沒有帶來人才的高質(zhì)量提升。我們黨有各種解決矛盾的辦法，可化解、可紓解、可處理，所以，解決新時代面臨的這一主要矛盾，還是要靠平衡、充分的發(fā)展。

院黨委常委、副院長畢吉耀同志談到，經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力水平顯著提高，社會生產(chǎn)能力和主要工業(yè)品生產(chǎn)規(guī)模都位居世界前列，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得輝煌成就，長期所處的短缺經(jīng)濟和供給不足狀況發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。同時，人們生活水平總體達到小康，不久將全面建成小康社會，人民對美好生活的向往更加強烈，不僅對物質(zhì)文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點，但由于城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域發(fā)展不平衡，在一些地區(qū)、一些領(lǐng)域、一些方面發(fā)展不足，還難以滿足人們對美好生活的需要。作出中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)換的重大判斷，有利于我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，貫徹落實新發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。

院黨委常委、院黨委辦公室副主任池小華同志認為，黨的十九大報告提出“人民日益增長的對美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”是基于現(xiàn)實國情的科學(xué)判斷，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對人民需求重要性的認識，體現(xiàn)了我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活的奮斗目標(biāo)堅定不移。實現(xiàn)人民對美好生活的需求，黨和國家面臨許多新任務(wù)新困難。我們要清醒地 認識到，我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變。在社會發(fā)展過程，全黨必須牢記，只有抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，才能帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活。

對外經(jīng)濟研究所黨支部書記、所長葉輔靖同志指出，黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這一判斷立足中國經(jīng)濟社會發(fā)展全局和發(fā)展的動態(tài)特征，科學(xué)處理了“變”與“不變”的辯證關(guān)系，既繼承了歷史上關(guān)于主要矛盾的判斷中的合理成分，又根據(jù)中國新的發(fā)展現(xiàn)實進行了與時俱進的創(chuàng)新，具有深厚的歷史底蘊和鮮明的時代特色，是立足中國實踐、把握時代脈搏、緊扣中國特色社會主義發(fā)展方向的重要歷史性論斷，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論創(chuàng)新的重要組成部分。

我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變對我國進一步擴大對外開放提出了新要求。一是要優(yōu)化區(qū)域開放布局，重點加大西部地區(qū)開放力度，促進高端生產(chǎn)要素向西部地區(qū)流動，縮小區(qū)域發(fā)展差距。二是強化加強創(chuàng)新能力開放合作，實行高水平貿(mào)易和投資自由化便利化政策，不斷提升利用外資綜合質(zhì)量，積極吸收各類高端要素，實現(xiàn)供給質(zhì)量的躍升，滿足人民日益增長的美好生活需要。三是以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。

投資研究所黨支部副書記、副所長汪文祥同志述及，新時代人民生活需要的層次和水平出現(xiàn)了新的提升。追求更加美好的生活，與當(dāng)前社會生產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)實際存在著的經(jīng)濟與社會、城鄉(xiāng)、區(qū)域、生態(tài)文明、文化建設(shè)發(fā)展不平衡和經(jīng)濟、社會、城鄉(xiāng)、區(qū)域、生態(tài)、文化建設(shè)發(fā)展不充分的結(jié)構(gòu)性問題形成新的一對矛盾。解決這對新矛盾，是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)、穩(wěn)定、健康的“牛鼻子”和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而推動解決發(fā)展的不平衡和不充分問題則是解決這對新矛盾的主要方面。

為此，今后我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點是要持續(xù)推動社會生產(chǎn)的供給側(cè)改革，實現(xiàn)平衡發(fā)展和充分發(fā)展。投資作為發(fā)展的第一推動力，應(yīng)在推動平衡發(fā)展和充分發(fā)展、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，將投資重點由過去過度關(guān)注經(jīng)濟增長向關(guān)注經(jīng)濟社會平衡發(fā)展和充分發(fā)展轉(zhuǎn)變，促進投資向社會民生、生態(tài)文明、文化建設(shè)等社會發(fā)展領(lǐng)域以及農(nóng)村與落后地區(qū)流動，推動投資向經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、存量結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新能力建設(shè)和新動能培育等領(lǐng)域流動。通過投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動未來社會生產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更好地滿足不斷提升、變化和日益增長的人民美好生活需要。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所黨支部書記、所長黃漢權(quán)同志認為，新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化是需求供給矛盾的轉(zhuǎn)化和升級。從需求看，表現(xiàn)為從過去的物質(zhì)文化需求轉(zhuǎn)向現(xiàn)在和今后的美好生活需要，內(nèi)容更豐富了、要求更高了。從供給看，我國生產(chǎn)力發(fā)展已經(jīng)取得長足發(fā)展，由落后生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為區(qū)域行業(yè)領(lǐng)域之間的發(fā)展不平衡不充分了。當(dāng)前，我國在以下五個方面的不平衡不充分尤其值得關(guān)注：一是“五位一體”總體布局中經(jīng)濟與政治、社會、文化、生態(tài)文明建設(shè)的不平衡，二是區(qū)域格局東西、南北發(fā)展不平衡，三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，四是實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟發(fā)展不平衡，五是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。要通過改革、開放、創(chuàng)新三大抓手，統(tǒng)籌要素資源配置，激發(fā)社會活力，著力破解不平衡不充分問題。

國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所黨支部書記、所長史育龍同志論及，抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面是中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革各個歷史時期不斷取得勝利的重要經(jīng)驗。黨的十九大作出“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)換為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重要論斷，反映了我國發(fā)展的現(xiàn)實變化，深刻揭示了制約我國發(fā)展的關(guān)鍵，也指明了實現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)量、更高效益發(fā)展的著力點。

一是要認識到制約人民對美好生活需要的供給，已經(jīng)由總量不足的不充分發(fā)展，轉(zhuǎn)換為結(jié)構(gòu)失衡和質(zhì)量不足并存的不平衡不充分，這是我國經(jīng)濟社會發(fā)展偉大成就帶來的必然變化。發(fā)展不充分仍是我國今后相當(dāng)一個時期存在的問題，現(xiàn)階段面臨的不僅有不充分的問題，而且不平衡問題更加突出。

二是解決不平衡問題，要按照中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進“四化”同步發(fā)展，不斷提高發(fā)展的平衡性。

三是要把區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡作為解決不平衡問題的重要突破口，用堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略氣魄和工作力度，探索建立適合發(fā)展階段特點，更加有效的新機制，切實解決革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題，資源地區(qū)、主要生態(tài)功能區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力不強問題，以及城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距問題。

社會發(fā)展研究所黨支部書記、所長楊宜勇同志認為，我國社會主要矛盾的重大轉(zhuǎn)變是劃分新時代中國特色社會主義的客觀前提。針對人民日益增長的對美好生活的需要和不平衡不充分發(fā)展的矛盾，要求我們黨帶領(lǐng)全國人民堅定不移地繼續(xù)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。美好生活概念的提出，既體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨與時俱進的嚴格要求，又緊緊抓住了人民群眾對于未來的新期盼。美好生活的實踐，離不開黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開人民的攜手共進。

創(chuàng)造美好必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，對于需要什么樣的美好生活，我們必須問需于民;對于實現(xiàn)什么樣的美好生活，我們必須問政于民;對于如何實現(xiàn)既定的美好生活，我們還需要問計于民。

美好生活的實現(xiàn)不能僅僅止于暢想，也不可能一蹴而就，就像報告中提及的，“絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的”，而是要付出巨大的努力，需要全體國民勠力同心，砥礪前行，甚至也不是一個短期目標(biāo)，至少需要30多年的時間，需要一代接著一代人艱苦奮斗才能完成。

能源研究所黨支部書記、所長王仲穎同志述說，社會主要矛盾反映到能源領(lǐng)域，能源供給側(cè)的不平衡不充分的發(fā)展是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展過程中必須解決的主要問題。能源供給側(cè)不平衡不充分的發(fā)展集中表現(xiàn)在我國一次能源供應(yīng)的高碳結(jié)構(gòu)，高碳結(jié)構(gòu)的一次能源供應(yīng)和消費造成了嚴重的生態(tài)環(huán)境破壞。同時，高碳的一次能源結(jié)構(gòu)也帶來了高碳的電力結(jié)構(gòu)，目前電力供應(yīng)70%以上是煤電，高碳結(jié)構(gòu)的電力將嚴重制約我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，例如制造業(yè)，特別是電動汽車、交通、信息等產(chǎn)業(yè)，如果電力的高碳結(jié)構(gòu)不改變、不能向綠色低碳轉(zhuǎn)變，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快、用電就越多，污染就越嚴重，生態(tài)環(huán)境會進一步惡化。

在黨的十九大報告中檢索“能源”一詞，總共出現(xiàn)4次，第一次出現(xiàn)在回顧過去5年的成績中，后3次集中出現(xiàn)在“九、加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”中。只有“美麗中國”才能有“美好生活”，黨的十九大把“生態(tài)文明”提升到了前所未有的歷史高度。唯有綠色發(fā)展才能實現(xiàn)“美麗中國”，唯有能源供給綠色低碳發(fā)展才能推進綠色發(fā)展、才能成就“綠水青山就是金山銀山”先進理念的偉大實踐。

綜合運輸研究所黨支部書記、所長汪鳴同志認為，從社會主要矛盾和矛盾主要方面入手，戰(zhàn)略和系統(tǒng)性解決不同階段經(jīng)濟社會發(fā)展的主要問題、難點問題，是我們黨的一貫思路和獨有特色。黨的十九大提出了“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的科學(xué)論斷，不僅揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不充分的永恒發(fā)展主題，而且是站在新時代的全新發(fā)展起點上，提出了體現(xiàn)我國全面建設(shè)小康社會的成果和進展，以及邁向現(xiàn)代化目標(biāo)、向著美好生活的新目標(biāo)。

我們黨作出我國社會主要矛盾變化判斷，既反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀實際，把工作重心轉(zhuǎn)移到集中解決發(fā)展的不平衡不充分上來，繼續(xù)提升人民生活質(zhì)量和水平;又以解決社會主要矛盾為行動綱領(lǐng)，統(tǒng)一思想、開拓思路和協(xié)調(diào)步調(diào)，將全黨全國人民的力量集中到建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上來，為黨的初心繼續(xù)努力奮斗。對于交通運輸領(lǐng)域而言，就是要在改革開放以來基本解決運輸設(shè)施與服務(wù)能力短缺之后，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，以人們美好生活所需要的出行、物流體驗改善為中心，更好地解決地區(qū)、城鄉(xiāng)交通運輸發(fā)展不平衡問題，解決交通運輸公共服務(wù)不平衡不充分問題。

經(jīng)濟體制與管理研究所黨委書記、所長銀溫泉同志言及，黨的十九大作出了我國現(xiàn)階段社會主要矛盾發(fā)生變化的英明判斷。這一判斷更準確地把握了中國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段特點和發(fā)展趨勢。中國進入了高質(zhì)量發(fā)展階段，進一步要解決的是結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、質(zhì)量提升和區(qū)域平衡協(xié)調(diào)發(fā)展問題。這一判斷更為全面地體現(xiàn)了以人民為中心的理念。人民追求美好生活的愿望十分迫切，不僅需要高質(zhì)量的物質(zhì)文化生活，而且需要安定潔凈的生活環(huán)境，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。人民不僅需要吃好、穿暖，還需要潔凈的水，清新的空氣，需要人身安全感和權(quán)利保障。

社會主要矛盾的變化，對今后的改革提出了更高的要求。在社會生產(chǎn)力發(fā)展方面，要適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展階段的要求，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，貫徹落實新發(fā)展理念，打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，發(fā)揮知識資本的作用，調(diào)動億萬知識人才的積極性。依法保護各類主體的財產(chǎn)權(quán)，讓廣大人民和企業(yè)家勇于創(chuàng)造，放心持有，安心享受。發(fā)揮改革的動力作用，推動中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。要進一步明晰中央政府和地方政府的職能責(zé)任，建立現(xiàn)代財政制度，完善轉(zhuǎn)移支付制度，推動解決區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。在社會領(lǐng)域，要著眼于人民對美好生活的追求，補民生的短板，改革收入分配制度，建立托底的社會保障網(wǎng)，建立普適性的社會保障制度和多層次的社會保障體系，實現(xiàn)公平正義。

科研管理部黨支部副書記、副主任羅蓉同志闡釋，不平衡不充分的發(fā)展是當(dāng)前我國諸多社會矛盾的主要方面，較大的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距是社會不穩(wěn)定風(fēng)險的主要根源。經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，在人的物質(zhì)需求得到基本滿足后，會更加注重心理需求，發(fā)展的不平衡不充分會直接體現(xiàn)為人的心理不平衡，人們會更加注重發(fā)展的全面性和公平性，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面的權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平，需要我們更加關(guān)注社會的全面進步，從源頭上做好頂層設(shè)計，從政策層面下大力氣解決好因差距拉大導(dǎo)致的各種突出問題。

信息研究咨詢中心副主任劉中顯同志認為，作為中國特色高端智庫的建設(shè)者，我們要深刻認識充分挖掘“人民日益增長的美好生活需要”的內(nèi)涵和外延，要關(guān)注其整體性、層次性和動態(tài)性。要充分發(fā)揮矛盾促進發(fā)展的源泉和動力作用，解決更加突出的問題，完成更加繁重的任務(wù)?；?、紓解、處理矛盾的方式是發(fā)展，要找準突破口，特別是要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化發(fā)展、落后地區(qū)趕超、基本公共服務(wù)均等化、社會治理現(xiàn)代化建設(shè)等領(lǐng)域取得實質(zhì)性進展。

中國投資協(xié)會黨支部書記、副會長兼秘書長張永貴同志指出，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的科學(xué)判斷，為制定新時代中國特色社會主義的新思路、新戰(zhàn)略、新舉措提供了基本依據(jù)。對“人民日益增長的美好生活需要”的判斷，有助于黨和國家更好地堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民群眾追求美好生活的各項需求，制定具體的路線、方針、政策和戰(zhàn)略;對“不平衡不充分的發(fā)展”的判斷，要求我們黨和國家的大政方針據(jù)此作出重大創(chuàng)新。

國宏盛安得聯(lián)合黨支部副書記朱先清同志談及，必須清楚地認識到，不平衡不充分的發(fā)展問題將長期存在。解決矛盾是歷史發(fā)展的動力，要堅持以人民為中心的發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，科學(xué)把握社會主要矛盾，改革生產(chǎn)、生活方式，告別短期思維。

中國開發(fā)區(qū)協(xié)會黨支部宣傳委員兼協(xié)會副秘書長李原認為，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化關(guān)系全局，是對5年來中國發(fā)展歷史性成就和變革的深刻總結(jié)，也是對近40年來改革發(fā)展成果的歷史回應(yīng)，更是對未來中國發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)的精準定位。與主要矛盾變化相應(yīng)的，是報告中提出的“兩個必須認識到”，進一步強調(diào)了發(fā)展的重要性與主導(dǎo)性。當(dāng)前，人民群眾的整體需求呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的特點，需要的內(nèi)涵不斷豐富，物質(zhì)需要正在向政治、文化等精神需要、社會需要拓展，人們對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不平衡不充分問題，既表現(xiàn)為城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡不充分，又表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展不平衡不充分，還表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展本身的不平衡不充分。

科學(xué)把握和解決當(dāng)前我國社會主要矛盾，對黨和國家工作提出了新要求。這就要求我們在工作中必須貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持黨的基本路線，堅持新發(fā)展理念，堅持不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

（中國宏觀經(jīng)濟研究院黨委辦公室 王明姬 整理）