以開放姿態(tài)打造“中國制造2025”

閆肖鋒

美國白宮貿(mào)易顧問納瓦羅接受采訪時(shí)表示，美國關(guān)稅商品清單瞄準(zhǔn)的中國商品將對(duì)準(zhǔn)“中國制造2025”所包括的產(chǎn)業(yè)。

依據(jù)美國“301調(diào)查”，美方對(duì)未來中國出口美國的部分行業(yè)進(jìn)行制裁，具體分為十個(gè)領(lǐng)域：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。這十大領(lǐng)域與中國的“中國制造2025”計(jì)劃所列的十大領(lǐng)域完全吻合。

面對(duì)新一輪貿(mào)易保護(hù)浪潮或所謂“中國威脅論”，應(yīng)該怎么辦？首先，中國需要適應(yīng)貿(mào)易戰(zhàn)的新常態(tài)。隨著中國深度融入全球大市場，在WTO影響力勢弱的情勢下，貿(mào)易摩擦和貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)成為新常態(tài)，應(yīng)理性面對(duì)。當(dāng)然，貿(mào)易戰(zhàn)的方式不可取，但合理貿(mào)易競爭對(duì)于中國提升自己的競爭力未必是壞事，可以變壓力為中國實(shí)施進(jìn)一步開放的動(dòng)力。同時(shí)也要看到，這是中國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國的必經(jīng)之途，一方面需要通過“一帶一路”這樣的中國方案提升影響力，另一方面要補(bǔ)全一些我們?nèi)菀滓饘?duì)方疑慮和不信任的短板。

大國要有大國的定力，越是在這個(gè)時(shí)候，越是要以開放姿態(tài)應(yīng)對(duì)各類“陰謀論”，讓中國真正成為打造世界命運(yùn)共同體的旗手。

在3月26日中國發(fā)展高層論壇上，李克強(qiáng)總理說，中國歡迎更多外國企業(yè)參與“中國制造2025”，尤其是在智能制造領(lǐng)域。“中國制造2025”始終會(huì)在開放中進(jìn)行。中國要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就必然發(fā)展高水平制造業(yè)，這個(gè)發(fā)展過程會(huì)是一個(gè)開放過程，需要世界先進(jìn)企業(yè)與中國企業(yè)一起合作，中國企業(yè)也需要走出去與國外企業(yè)進(jìn)行合作。

改革開放40年后的今天，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度卷入世界分工體系。中國制造（Made in China）實(shí)際上演變?yōu)槭澜缰圃欤∕ade in the World）或互聯(lián)網(wǎng)制造（Made in Internet）。中國制造在幾乎每個(gè)行業(yè)都與全球龐大的工業(yè)制造體系相連接。以手機(jī)為例，中國手機(jī)產(chǎn)量占到全球過半，而國內(nèi)主流手機(jī)廠商都是通過向上游的硬件商采購核心元器件才得以完成制造的，這些上游廠商還包括三星、谷歌、蘋果等業(yè)內(nèi)競爭品牌。國際分工協(xié)作就是這樣緊密交織在一起。為此，中國申訴那些貿(mào)易保護(hù)國的重要理由就是Made in China實(shí)際上是Made in the World，制裁中國就是制裁世界其他國家，一損俱損，對(duì)全球自由貿(mào)易沒有好處，只有壞處。

“中國制造2025”戰(zhàn)略的實(shí)施，就是要高舉開放的大旗，以正確的姿態(tài)來推動(dòng)全球化。3月26日，工業(yè)和信息化部部長苗圩在出席中國發(fā)展高層論壇期間，會(huì)見了美國前國防部長、科恩集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官科恩，及戴姆勒、西門子、高通、福特、輝瑞等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，就“中國制造2025”戰(zhàn)略實(shí)施，智能制造、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、第5代移動(dòng)通信、集成電路及生物制藥領(lǐng)域發(fā)展與合作等議題交換意見。苗圩表示，中國堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開放，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，營造公平競爭環(huán)境。歡迎外資企業(yè)積極參與“中國制造2025”實(shí)施，與中國產(chǎn)業(yè)界開展互利合作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

事實(shí)上，跨國公司已經(jīng)介入“中國制造2025”戰(zhàn)略實(shí)施了。比如法國“未來工業(yè)”領(lǐng)袖、全球3D技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者達(dá)索系統(tǒng)就加入了“中國制造2025”。正如法國工業(yè)部部長西魯格（Christophe Sirugue）所稱：“法國工業(yè)向全世界開放，而中國是我們創(chuàng)新吸取經(jīng)驗(yàn)的最佳目標(biāo)。”又比如寶馬汽車集團(tuán)將其最先進(jìn)的、代表德國工業(yè)4.0智能化制造水平的生產(chǎn)線設(shè)在了沈陽，就是要跟上中國市場、中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的節(jié)奏，因?yàn)閷汃R集團(tuán)知道，技術(shù)進(jìn)步是與市場發(fā)展同步的。

當(dāng)然，推進(jìn)“中國制造2025”也要內(nèi)外一致，更應(yīng)扶持內(nèi)企。3月30日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于開展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證試點(diǎn)若干意見的通知》，將推動(dòng)符合國家戰(zhàn)略、掌握核心技術(shù)、市場認(rèn)可度高，屬于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、軟件和集成電路、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這勢必將吸引已在境外上市的一批大型紅籌企業(yè)回歸A股。

“開放”仍將是下一個(gè)40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞。無疑地，中國必將高舉全球合作的大旗。實(shí)施“中國制造2025”戰(zhàn)略需要全球分工協(xié)作，對(duì)無論中企、外企、國資、民資，都需要一視同仁。