突出政治功能，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘

關(guān)衷效

黨的十九大報告明確提出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。我們要充分認(rèn)識黨的工作最堅強的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題在基層，最緊密的服務(wù)對象在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉，不斷夯實基層組織的戰(zhàn)斗堡壘。

加強基層黨組織的政治建設(shè)。突出基層黨組織政治功能，必須把加強政治建設(shè)放在首位。要樹牢“四個意識”。堅持加強黨的基本理論、基本路線、基本方略的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員自覺擔(dān)負(fù)起愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的職責(zé)，堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做政治上的明白人。要嚴(yán)肅組織生活。在嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等基本制度的基礎(chǔ)上，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和即將在全黨開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育與組織生活充分結(jié)合起來，組織黨員集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、實踐要求。要嚴(yán)明組織紀(jì)律。堅持加強黨章和黨規(guī)黨紀(jì)教育，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決糾正“四風(fēng)”，自覺把遵守黨的紀(jì)律作為政治責(zé)任、終身責(zé)任，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

聚焦基層黨組織的政治屬性?；鶎狱h組織是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘。突出基層黨組織政治功能，必須加強自身建設(shè)，聚焦政治屬性。拓展“兩個覆蓋”的“廣度”。優(yōu)化黨組織設(shè)置，堅持在以地域和單位為主建立黨組織的基礎(chǔ)上，按照有利于黨員參加組織生活、發(fā)揮模范作用的原則，把黨組織建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)家協(xié)會、居民小區(qū)、商鋪樓宇、車間班組等基層一線，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。夯實組織建設(shè)的“硬度”。堅持問題導(dǎo)向，推動實施基層黨組織基礎(chǔ)建設(shè)、干部能力、工作作風(fēng)、服務(wù)功能、黨員形象“五提升”工程，持續(xù)開展后進(jìn)基層組織整頓工作，采取領(lǐng)導(dǎo)幫改、部門幫扶、先進(jìn)幫帶的方式，逐步擴大先進(jìn)支部增量，整改降低后進(jìn)支部存量。淬煉支部書記的“純度”。要選優(yōu)訓(xùn)強基層黨組織帶頭人，持續(xù)開展村（社區(qū)）黨組織書記“評績定星”，建立健全選優(yōu)配強、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、激勵保障機制，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行、善服務(wù)的基層隊伍。

強化基層黨組織的政治引領(lǐng)?；鶎狱h組織的政治引領(lǐng)能力，既是政治功能的集中體現(xiàn)，也是基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力的體現(xiàn)。要鍛造建設(shè)美好家園的主力軍。各級基層黨組織要廣泛開展黨員示范崗、黨員承諾踐諾評諾、黨員志愿服務(wù)等活動，引導(dǎo)基層黨員干部在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固脫貧攻堅、文明城區(qū)創(chuàng)建、采煤沉陷區(qū)治理等重點工作中作表率、當(dāng)先鋒。要培養(yǎng)服務(wù)凝聚群眾的貼心人。全面推行服務(wù)群眾“面對面”、民事代辦等民生服務(wù)項目，分類組建家電維修、日間陪護(hù)、夜間巡邏、矛盾調(diào)解、法律援助等黨員志愿者服務(wù)隊，把服務(wù)送進(jìn)群眾家門口，營造“組織服務(wù)群眾有求必應(yīng)、群眾緊跟組織一呼百應(yīng)”的生動局面。要廣泛傳遞黨員身邊的正能量。嚴(yán)格對照黨員“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，深入挖掘各領(lǐng)域、各行業(yè)、各系統(tǒng)中的黨員先進(jìn)事跡，推出“我是黨員”公益微視頻，通過拍攝黨員無私奉獻(xiàn)、勤政為民的故事，把身邊黨員的典型事跡講述出來、傳播出去。

壓實基層黨組織的政治責(zé)任。加強基層黨組織建設(shè)必須把壓實政治責(zé)任作為重要保障，必須層層壓緊責(zé)任。做到有職必有責(zé)。強化各級黨組織和黨組織書記主體責(zé)任，把加強基層組織建設(shè)作為“責(zé)任田”“自留地”，切實扛起黨建責(zé)任，干好主業(yè)主責(zé)。做到有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)。要常態(tài)化開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，列好“任務(wù)清單”，倒逼黨組織書記抓好基層組織建設(shè)，進(jìn)一步提高政治站位，履行政治責(zé)任，增強政治意識。做到失責(zé)必追責(zé)。要定期開展隨機調(diào)研、明察暗訪工作，用好調(diào)研、督查工作成果，對存在落實黨建工作不力、基層黨建薄弱等方面問題的黨組織書記嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

（作者系中共綦江區(qū)委常委、組織部長）