農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校規(guī)范化管理探微

張生文　康永禧

一、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校產(chǎn)生的背景及存在的問題

2001年以來，涼州區(qū)農(nóng)村學(xué)校布局經(jīng)過了幾輪調(diào)整以后，農(nóng)村中小學(xué)幾乎都成為小規(guī)模學(xué)校，尤其是農(nóng)村小學(xué)規(guī)模普遍偏小，其生存與發(fā)展面臨許多新問題。主要體現(xiàn)在以下四個方面。

1.學(xué)校學(xué)生人數(shù)少、教師人數(shù)少。學(xué)校規(guī)模成為制約學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵問題。沒有規(guī)模，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教師發(fā)展與教學(xué)質(zhì)量都是空話。如果繼續(xù)撤并，不利于農(nóng)村弱勢群體孩子的就近入學(xué)；如果保留，學(xué)校又是低效低質(zhì)運轉(zhuǎn)，小規(guī)模學(xué)校的存亡面臨尷尬的兩難境地。

2.農(nóng)村學(xué)校基本處于村落中，地理位置偏僻，周圍文化環(huán)境差。教師人數(shù)配備雖然充足，但也存在著結(jié)構(gòu)失衡的問題。目前的關(guān)鍵問題是教師年齡老化；音、體、美、英學(xué)科教師的質(zhì)量下滑。

3.教師專業(yè)發(fā)展前景渺茫。當(dāng)前，教師的工資、績效工資都得到了解決，教師雖然愿意終身從教，但都希望到好一點的學(xué)校任教以促進(jìn)專業(yè)發(fā)展，教師的關(guān)注點從生存問題轉(zhuǎn)向發(fā)展問題，而很多老年教師則難以勝任互聯(lián)網(wǎng)+的教學(xué)要求，希望早點退休。

4.實行撤并學(xué)校，能解決學(xué)校的規(guī)模效益問題，但是卻解決不了農(nóng)村地廣人稀、學(xué)生就近入學(xué)的問題。因此筆者認(rèn)為農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校在今后仍然有其存在的必要，建設(shè)發(fā)展小規(guī)模學(xué)校應(yīng)該是當(dāng)前促進(jìn)教育均衡發(fā)展和解決民生問題的重大課題。

二、規(guī)范化管理是農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展的有效策略

建設(shè)好小規(guī)模學(xué)校，主要責(zé)任在各級政府、教育行政部門。

1.現(xiàn)代學(xué)校越來越注重品位、講究質(zhì)量，因此校長必須是有教育思想的實干家，能真正把教育當(dāng)作事業(yè)來做。校長的規(guī)范和職責(zé)意識一定要強(qiáng)，校長要愛校如家，愛崗敬業(yè)；以身作則，講求原則。

2.著眼細(xì)節(jié)，謀求規(guī)范，培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣，達(dá)到管理的制度化、科學(xué)化、精細(xì)化、常態(tài)化。

常言道：沒有規(guī)矩，不成方圓。這就要求學(xué)校要從人性化管理著手，制定并完善一系列科學(xué)、合理、簡明、實用的規(guī)章制度，從小處著手，從要求、計劃抓起，使具體問題更加明了。同時用規(guī)范化的制度管理，強(qiáng)化教師的“細(xì)節(jié)決定成敗”意識，形成良好的工作作風(fēng)。這些制度不要定得太苛刻和強(qiáng)硬，要能立足師生的成長需要和生活工作學(xué)習(xí)，這樣才能凸顯規(guī)矩的人文性，才能實現(xiàn)教師自主管理。武南小學(xué)在2010年率先把教育管理與教學(xué)制度匯編成冊，并在工作中付諸實踐，促進(jìn)了良好校風(fēng)教風(fēng)的形成。

3.關(guān)愛教師，善待教師，調(diào)動教師的工作熱情。

校長要了解每一位教師的工作以及生活情況。對老教師、有病在身的教師，給其適當(dāng)減輕工作量。對積極要求上進(jìn)的教師，工作上大力支持。如我校教師田萬云要評優(yōu)課，學(xué)校組織同科目優(yōu)秀教師聽課、議課，經(jīng)過一年多的鍛煉，田萬云老師授課水平不斷提高，2017年6月取得了涼州區(qū)“教學(xué)能手”，10月又連續(xù)獲得武威市“一師一優(yōu)課”一等獎和甘肅省“一師一優(yōu)課”二等獎。我們真心對待每一個教師，每一個有血有肉有心的教師又怎能不把工作做精做細(xì)呢？

4.改善學(xué)校物質(zhì)條件，以小而美、小而精、小而優(yōu)的校園文化環(huán)境滋養(yǎng)小規(guī)模學(xué)校的成長。雖然我校學(xué)生數(shù)少，資金短缺，但我校沒有放棄校園的美化、綠化和校園的文化建設(shè)，我校修剪了樹木，購買了花草，粉刷了墻壁，書寫了墻體標(biāo)語，更換了名人畫像與課改標(biāo)語，在校園東墻和幼兒園后墻制作了100平方米的文化墻，購置了滑梯等娛樂器材，布置了辦公室、教室，創(chuàng)設(shè)了溫馨育人環(huán)境，學(xué)校雖小，但給所有到校的領(lǐng)導(dǎo)都留下了美好的印象。

5.提升教學(xué)質(zhì)量是小規(guī)模學(xué)校生存的關(guān)鍵。今年以來，武南鎮(zhèn)中心校出臺了一系列措施，將提升小規(guī)模學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量作為重點工作，以學(xué)區(qū)為單位，借助大學(xué)校、中心校的教研力量，來帶動小規(guī)模學(xué)校教育質(zhì)量的提高。從學(xué)科入手，來提升小規(guī)模學(xué)校的師資力量繼而達(dá)到提高教育質(zhì)量是可行的。

6.轉(zhuǎn)變思想觀念，以教科研提升小規(guī)模學(xué)校的教育內(nèi)涵。

因為學(xué)校小，教科研成了老大難的問題，大多學(xué)校教科研只是低水平重復(fù)。年齡較大的教師，幾十年積累和沉淀的慣性，很難改變。因此，先從青年教師入手，提高對教育大趨勢的認(rèn)識。同時，讓教師認(rèn)識到教科研的價值，如一些直觀的獎金和比賽價值，還有評職稱的價值等，教師就會更積極主動地去鉆研。

轉(zhuǎn)變思想觀念難，但是轉(zhuǎn)變管理方法易。我校結(jié)合績效考核方案，出臺了一系列獎勵教科研的機(jī)制，如在教學(xué)公開課方面、論文寫作方面、課題研究方面，學(xué)校都可以根據(jù)不同級別，分別提高其量化的積分，甚至作為評優(yōu)、評先、評職稱和年度考核的參考等，從而調(diào)動教師積極參與的主動性。所有參加論文比賽和參加學(xué)科競賽的費用全部由學(xué)校承擔(dān)，比賽獲獎后，再根據(jù)績效考核方案進(jìn)行獎勵。這樣一來，大部分教師踴躍投入到教科研的熱潮中來。從2015年以來全校有20篇論文發(fā)表。我校目前有省級立項課題2項，市級立項課題1項，其中1項已經(jīng)結(jié)題。我們深深體會到，教師的創(chuàng)造力是巨大的，教師的潛力是無限的，只要我們營造氛圍，搭建平臺，一定會做好引領(lǐng)教師專業(yè)成長的工作。

三、特色學(xué)校建設(shè)是小規(guī)模學(xué)校發(fā)展的成功之路

1.加強(qiáng)經(jīng)典誦讀活動，將“生命教育”與傳統(tǒng)文化教育進(jìn)行有效整合。

2.教師精心撰寫以“生命教育”為主題的校本課程，并上好校本課程。

3.學(xué)校環(huán)境充滿詩香。在校園內(nèi)布置與我校校本課程相得益彰的古詩文壁畫，充分利用學(xué)生的隨意注意，讓他們在不經(jīng)意間就能學(xué)習(xí)、積累傳統(tǒng)文化知識。

4.繼續(xù)推進(jìn)班級圖書角建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生良好讀書習(xí)慣。努力打造書香校園。

5.三至六年級繼續(xù)辦好《童心橋》簡報。

6.以穩(wěn)中求進(jìn)為原則，創(chuàng)新四個社團(tuán)活動，彰顯我校特色學(xué)校建設(shè)個性。

7.統(tǒng)一安排大課間活動，保障學(xué)生一小時陽光運動。編排了《三字經(jīng)》《弟子規(guī)》韻律操和《武南小學(xué)陽光舞步健身操》。在活動中記憶中華經(jīng)典，促進(jìn)師生養(yǎng)成教育，達(dá)到潤物細(xì)無聲的效果。

8.每月開展一次主題班會，活動內(nèi)容與簡報內(nèi)容相配合，《童心橋》簡報內(nèi)容與主題班會配套，使學(xué)生從不同側(cè)面感悟什么是生命，從而更加珍惜生命。

9.了解《武南小學(xué)?；铡返囊饬x，唱好《武南小學(xué)校歌》。

10.針對“生命教育”這一特色項目，我校成功申報甘肅省“十三五”教育規(guī)劃課題《生命教育特色項目融入農(nóng)村小學(xué)常規(guī)教育研究》。

總之，以學(xué)校特色為抓手，實行有效的規(guī)范化管理將是小規(guī)模學(xué)校健康成長的不二選擇。

注：本文系甘肅省教育科學(xué)十三五規(guī)劃課題《農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校規(guī)范化管理的有效策略研究》（GS[2017]GHB1276）研究成果。

編輯 張珍珍