大走訪應(yīng)常態(tài)長(zhǎng)效

楊康泗

按照省委部署，從2017年年初開始，連云港市贛榆區(qū)全面開展大走訪活動(dòng)，通過(guò)組建民情辦、駐鎮(zhèn)民情組、村級(jí)聯(lián)絡(luò)員三級(jí)組織架構(gòu)，建立工作例會(huì)、問(wèn)題交辦、督查考核三項(xiàng)機(jī)制，將大走訪活動(dòng)打造成群眾幸福工程、滿意工程，初步構(gòu)建了大走訪的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。

工作開展初期，贛榆就提出了“雙輪驅(qū)動(dòng)”的工作思路：“一輪”是全面覆蓋，9月底前走訪全區(qū)所有農(nóng)村家庭和企業(yè)，年底前實(shí)現(xiàn)一戶不漏、一企不落;“一輪”是常態(tài)長(zhǎng)效，從全區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位選派463名黨員干部，到463個(gè)村（社區(qū)）擔(dān)任民情助理、黨建專員，形成基層群眾工作責(zé)任區(qū)、社會(huì)管理創(chuàng)新試驗(yàn)田、綜治維穩(wěn)包保點(diǎn)，從而及時(shí)了解并有效解決基層出現(xiàn)的矛盾突出問(wèn)題。

在為期一年的大走訪活動(dòng)中，31名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，8230名機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員、2965名鎮(zhèn)村干部全員參與，通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表、入戶走訪、田頭訪談等方式，實(shí)現(xiàn)了463個(gè)村（居）27.5萬(wàn)戶群眾、1010家企業(yè)全覆蓋、無(wú)盲區(qū)走訪。463名民情助理黨建專員按照“五必交、五必訪、五必到、五必報(bào)、五必清”的“五五”民情工作法，每周至少到自己聯(lián)系的村（社區(qū)）走訪兩次，實(shí)現(xiàn)了定人常訪、全員走訪的“雙線”覆蓋網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)這次大走訪活動(dòng)，有效解決了民生難題。鎮(zhèn)黨委兩周一會(huì)辦，區(qū)委一月一會(huì)辦，建立了“一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的“五個(gè)一”機(jī)制，切實(shí)做到問(wèn)題有一件改一件、改一件成一件。第二，大走訪活動(dòng)加強(qiáng)了社會(huì)治理。推進(jìn)“大走訪”活動(dòng)由集中走訪向常態(tài)走訪延伸，在織密區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)立體調(diào)解網(wǎng)、多元化調(diào)處化解矛盾的同時(shí)，充分發(fā)揮民情助理黨建專員的作用，為“發(fā)現(xiàn)在萌芽、處理在及時(shí)”布下“千里眼”“順風(fēng)耳”。通過(guò)“微信公眾號(hào)”“民情”APP、民情助理黨建專員群等，搭建民情收集、跟蹤處理、結(jié)果反饋平臺(tái)，切實(shí)把民情工作做實(shí)。第三，大走訪活動(dòng)錘煉了干部作風(fēng)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部挑重?fù)?dān)、走在前，每人聯(lián)系1個(gè)漁業(yè)村、1個(gè)薄弱村、1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、2家規(guī)模以上企業(yè)、3個(gè)建檔立卡貧困戶，為全區(qū)黨員干部做表率。開展“百場(chǎng)訪談暖民心、千張問(wèn)卷察民情、萬(wàn)名黨員聯(lián)萬(wàn)戶”的“百千萬(wàn)”行動(dòng)，黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)為基層農(nóng)戶和企業(yè)解難題、辦實(shí)事。

在大走訪活動(dòng)過(guò)程中，贛榆向基層組織選派民情助理、黨建專員，這一創(chuàng)新做法促使民情在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、干部在一線培養(yǎng)、作風(fēng)在一線提升，為常態(tài)長(zhǎng)效開展好大走訪帶來(lái)有益啟示。

選派民情助理黨建專員是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要實(shí)踐。當(dāng)前，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、“三資”管理混亂、黨員隊(duì)伍素質(zhì)不高、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題較為突出。黨建專員可以充分發(fā)揮他們文化程度高、理論功底好、核心意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村基層黨組織開展活動(dòng)，當(dāng)好農(nóng)村基層黨組織書記的黨建工作助手，協(xié)助基層黨組織開展好“三會(huì)一課”等活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

選派民情助理黨建專員是密切聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的重要抓手。借助民情助理這一基層“探頭”，推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)村（居）三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，用更接地氣的方式，推進(jìn)工作重心下移、服務(wù)關(guān)口前移，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，切實(shí)把村居、群眾、企業(yè)存在的苗頭性問(wèn)題、不穩(wěn)定因素摸清摸透，用更人性化和針對(duì)性的措施解決好矛盾問(wèn)題。

選派民情助理黨建專員是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要途徑。當(dāng)前，一些黨員干部長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，對(duì)基層情況掌握的不深不透，還有部分年輕干部缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，做群眾工作的能力和水平不足。通過(guò)深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，大興調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)，可以幫助機(jī)關(guān)黨員干部在一線磨練意志、增長(zhǎng)才干、開拓視野、錘煉作風(fēng)。

（作者系中共連云港市贛榆區(qū)委辦公室副主任）

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