深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神 發(fā)揮巡視利劍作用助力全面從嚴(yán)治黨

趙迪

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，大會(huì)將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，在黨的歷史上具有里程碑意義。十九大精神內(nèi)容極其豐富，要全面深入學(xué)習(xí)，更要結(jié)合工作實(shí)際重點(diǎn)學(xué)習(xí)。作為一名巡視干部，要以十九大精神為指導(dǎo)，真正把學(xué)習(xí)十九大精神成果，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，充分發(fā)揮巡視利劍作用，助力全面從嚴(yán)治黨。

一、充分認(rèn)識(shí)巡視在全面從嚴(yán)治黨中的重要意義

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，黨的十八大以來(lái)，“全面從嚴(yán)治黨成效卓著?！笨倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，五年來(lái)，我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況。推動(dòng)全黨尊崇黨章，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。把紀(jì)律挺在前面，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問(wèn)題。出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)。巡視利劍作用彰顯，實(shí)現(xiàn)中央和省級(jí)黨委巡視全覆蓋。堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。五年來(lái)，全面從嚴(yán)治黨的成就是全方位的、開(kāi)創(chuàng)性的。巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，在全面從嚴(yán)治黨中利劍作用彰顯，在助力全面從嚴(yán)治黨中意義重大。

（一）巡視是探索實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑

辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，關(guān)鍵在黨有能力有資格做到廉潔執(zhí)政、做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)期執(zhí)政面臨最大的挑戰(zhàn)就是對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督，必須探索破解自我監(jiān)督難題、形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題的有效機(jī)制。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，確立巡視工作方針，中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議23次研究巡視工作，聽(tīng)取每一輪巡視情況匯報(bào)、審議巡視情況專題報(bào)告，習(xí)近平總書(shū)記每次都發(fā)表重要講話，全面系統(tǒng)闡述巡視工作方針與任務(wù)。黨中央兩次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，制定中央巡視工作五年規(guī)劃、被巡視黨組織配合中央巡視組開(kāi)展巡視工作的規(guī)定。中央紀(jì)委審查的案件中，超過(guò)60%的線索來(lái)自巡視。黨中央通過(guò)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)巡視工作，深入推進(jìn)理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮了巡視利劍作用，賦予巡視制度新的活力。成為黨探索實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑。

（二）巡視是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)標(biāo)本兼治的有效方式

黨中央以黨章為根本遵循，明確政治巡視的定位，確立巡視工作方針，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為主要任務(wù)。通過(guò)巡視摸清底數(shù)，找準(zhǔn)癥結(jié)，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟等問(wèn)題。影響黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)的消極因素尚未根除。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷“碼頭文化”，迷信“江湖義氣”，黨內(nèi)政治生活庸俗化。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷拉幫結(jié)派，在黨內(nèi)搞“小圈子”、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，毒害政治生態(tài)等。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要狠抓巡視整改，要件件有著落、事事有回音、條條有整改。對(duì)于普遍性、共性問(wèn)題，及時(shí)從體制機(jī)制上查找原因，提出意見(jiàn)建議，完善制度，充分發(fā)揮了標(biāo)本兼治的重要作用，成為黨中央推動(dòng)工作的有力抓手。

（三）巡視是全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐、理論和制度創(chuàng)新的重要成果

實(shí)踐探索在前，總結(jié)提煉在后。黨的十八大以來(lái)，巡視在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，一步一個(gè)腳印不斷發(fā)展，黨中央結(jié)合實(shí)踐兩次修訂《巡視工作條例》?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》都對(duì)巡視監(jiān)督做出新的規(guī)定。十九大通過(guò)的《黨章修正案》也充實(shí)了巡視制度的有關(guān)規(guī)定，把十八大以來(lái)在巡視實(shí)踐中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的形式固定下來(lái)，極大地推動(dòng)了巡視向縱深發(fā)展。體現(xiàn)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)的品格和實(shí)事求是的精神。體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨、全面深化改革和全面依法治國(guó)三者之間的有機(jī)統(tǒng)一。

通過(guò)深入開(kāi)展政治巡視，全面從嚴(yán)治黨取得了明顯成效。一是領(lǐng)導(dǎo)班子政治意識(shí)不斷增強(qiáng)。與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的自覺(jué)性大大提高，凝心聚力謀發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨更加重視，認(rèn)識(shí)更加深刻，工作更有力度、更有章法、更有成效。二是全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”得到有效貫徹落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作更加有力，管黨治黨嚴(yán)緊硬已成常態(tài)。全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任壓得更緊更實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得更嚴(yán)更細(xì)，管黨治黨標(biāo)本兼治取得重大進(jìn)展。三是中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根，作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。通過(guò)巡視，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“弦”繃得更緊，違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題大幅減少，巡視對(duì)持續(xù)糾“四風(fēng)”、防“反彈”發(fā)揮了“催化劑”“助推器”作用。黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。四是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。巡視把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”情況作為工作重點(diǎn)，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)查處的違紀(jì)問(wèn)題60%以上來(lái)自巡視移交。巡視組“巡”出了震懾力，“視”出了權(quán)威性，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)的敬畏感大為增強(qiáng)，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己的自覺(jué)性大大提高?！安桓腋钡姆諊醪叫纬?。五是內(nèi)部管理更加嚴(yán)格。通過(guò)“全身掃描”和“地毯式排查”，既摸清了被巡視單位底數(shù)，又找準(zhǔn)了“癥結(jié)”和“病因”，對(duì)黨組有針對(duì)性地推進(jìn)全面從嚴(yán)治社提供了可靠依據(jù)，也對(duì)被巡視單位處理復(fù)雜遺留問(wèn)題、強(qiáng)化內(nèi)部管理提供了“尚方寶劍”。通過(guò)加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，制度建設(shè)水平大幅提高，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。

二、深刻理解當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)和任務(wù)

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨的十九大報(bào)告和中央紀(jì)委工作報(bào)告都深刻指出：“當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜?！狈从沉宋覀凕h對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨形勢(shì)和任務(wù)的清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅(jiān)定決心。

（一）黨長(zhǎng)期執(zhí)政面臨的環(huán)境和考驗(yàn)依然嚴(yán)峻復(fù)雜

黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。一些黨員、干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”的問(wèn)題還沒(méi)有解決好。一些黨員干部在思想行動(dòng)上沒(méi)有真正樹(shù)立起“四個(gè)意識(shí)”，缺乏“四個(gè)自信”。黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期而復(fù)雜的。當(dāng)前黨面臨的國(guó)際環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的變化，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)復(fù)雜激烈，國(guó)家安全面臨新情況，這些問(wèn)題和變化對(duì)我們黨都是長(zhǎng)期而復(fù)雜的考驗(yàn)。黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)是尖銳和嚴(yán)峻的。一些黨員干部不敢擔(dān)當(dāng)、懶政怠政、“為官不為”現(xiàn)象仍比較突出。一些黨員干部能力素質(zhì)和精神狀態(tài)不適應(yīng)新時(shí)代的要求，思想認(rèn)識(shí)跟不上社會(huì)迅猛發(fā)展的步伐，工作方式方法與時(shí)代脫節(jié)。

（二）全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)

黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決。十八屆中央巡視組巡視反饋意見(jiàn)所指出的問(wèn)題中，被巡視地區(qū)、單位普遍存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問(wèn)題。有的黨組織執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)不嚴(yán)格，貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，壓力傳導(dǎo)存在層層遞減現(xiàn)象。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上熱下冷的問(wèn)題在各單位普遍存在，沒(méi)有得到有效解決。

（三）奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利任務(wù)艱巨

消除存量、遏制增量，鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)任務(wù)艱巨。腐敗存量問(wèn)題仍需著力解決，遏制腐敗增量成為重點(diǎn)，政治問(wèn)題和腐敗問(wèn)題通過(guò)利益輸送相互交織加大懲治腐敗的難度。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題比較嚴(yán)重。一些侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題沒(méi)有得到根治，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)亟待加強(qiáng)，人民群眾反腐敗獲得感仍需進(jìn)一步提升。一些地方和部門(mén)不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍然多發(fā)，“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮隱患仍然存在?！八娘L(fēng)”問(wèn)題隱形變異，形式主義和官僚主義仍需下大力氣克服，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象比較突出。

從巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，充分印證了形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分。有的黨組（黨委）政治領(lǐng)導(dǎo)不強(qiáng)，思想領(lǐng)導(dǎo)較為薄弱，組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，沒(méi)有充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的政治作用。有的貫徹黨的路線方針政策存在偏差；有的落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位，領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳不夠，政治把關(guān)不嚴(yán)，為錯(cuò)誤言論提供發(fā)聲渠道，有的對(duì)錯(cuò)誤思想言論不敢亮劍；有的選人用人問(wèn)題突出。二是黨的觀念淡化，黨的建設(shè)缺失。黨建作用薄弱，機(jī)關(guān)黨委工作普遍弱化，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。有的學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)，不能完整準(zhǔn)確回答“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)全面”。有的不按規(guī)定及時(shí)繳納黨費(fèi)。三是“兩個(gè)責(zé)任”虛化，全面從嚴(yán)治黨不力。黨組（黨委）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意識(shí)不強(qiáng)，工作不夠主動(dòng)，落實(shí)主體責(zé)任上熱下冷，壓力傳導(dǎo)層層遞減。監(jiān)督責(zé)任缺位，管黨治黨缺乏政治擔(dān)當(dāng)。“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕，廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出。有的對(duì)所監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，視而不見(jiàn)、聽(tīng)之任之，不報(bào)告、不查處，出了問(wèn)題推給紀(jì)檢部門(mén)處理。管黨治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)存在層層遞減現(xiàn)象。

講成績(jī)時(shí)不能忽視存在的問(wèn)題，嚴(yán)肅指出存在的問(wèn)題是為了取得更大成績(jī)。要正確看待當(dāng)前形勢(shì)和存在的問(wèn)題，認(rèn)真貫徹十九大精神，以問(wèn)題為導(dǎo)向，落實(shí)好十九大關(guān)于從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署、任務(wù)和要求。

三、充分發(fā)揮巡視利劍，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

黨的十九大對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨作出了全面部署。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。對(duì)這些新部署、新要求，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。緊密聯(lián)系工作實(shí)際，不停歇、再出發(fā)，更好地履行黨中央賦予的責(zé)任使命，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（一）不斷深化政治巡視，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

定位準(zhǔn)才能思路清，方向明。巡視工作從聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)到圍繞“四個(gè)著力”，從突出“六項(xiàng)紀(jì)律”到政治巡視，定位逐步明晰、內(nèi)容逐漸聚焦，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟等突出問(wèn)題，不斷提高政治站位和政治覺(jué)悟，科學(xué)把握政治與業(yè)務(wù)關(guān)系，深入查找政治偏差，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入開(kāi)展政治巡視，發(fā)現(xiàn)“三大問(wèn)題”，取得明顯成效，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨發(fā)揮了重要作用。政治巡視作為十八屆黨中央巡視工作理論和實(shí)踐創(chuàng)新的最大成果，寫(xiě)入了新修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，寫(xiě)入黨章，從制度層面進(jìn)一步明確了巡視工作的政治定位。事實(shí)證明，堅(jiān)持政治定位，堅(jiān)定不移地深化政治巡視，有利于發(fā)揮巡視“探照燈”“顯微鏡”作用，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨發(fā)揮了重要作用。巡視真正成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“尖兵”，紀(jì)律審查的“前哨”。

（二）扎實(shí)推進(jìn)巡視全覆蓋，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督格局

新修訂的黨章明確規(guī)定，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度，在一屆任期內(nèi)，對(duì)所管理的地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。中央有關(guān)部委和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組（黨委）根據(jù)工作需要開(kāi)展巡視工作。黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會(huì)建立巡察制度。十八大以來(lái)，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組共召開(kāi)115次會(huì)議，組織開(kāi)展12輪巡視，共巡視277個(gè)黨組織，完成對(duì)省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中管企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)、中管高校等的巡視，在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋，兌現(xiàn)了黨中央的政治承諾；對(duì)16個(gè)省區(qū)市開(kāi)展“回頭看”，對(duì)4個(gè)中央單位進(jìn)行“機(jī)動(dòng)式”巡視。65個(gè)中央單位拓展巡視工作，各省區(qū)市均建立市縣巡察制度，監(jiān)督的廣度和深度逐步擴(kuò)展延伸。事實(shí)證明，通過(guò)完善巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置，扎實(shí)推進(jìn)巡視全覆蓋，織密了巡視監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化了黨內(nèi)監(jiān)督布局，補(bǔ)齊了監(jiān)督短板，有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（三）不斷強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，摸清底數(shù)倒逼改革

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持、行之有效的思想方法和工作方法，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的重要成果。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿巡視始終，準(zhǔn)備階段圍繞發(fā)現(xiàn)問(wèn)題收集線索，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷、談話提綱，了解階段研究突破問(wèn)題，不斷創(chuàng)新方式方法，報(bào)告階段注重客觀如實(shí)反映問(wèn)題，反饋階段要不斷增強(qiáng)針對(duì)性，一針見(jiàn)血直指問(wèn)題，移交階段注重跟蹤問(wèn)題，整改環(huán)節(jié)側(cè)重解決問(wèn)題，督促相關(guān)部門(mén)整改到位，公開(kāi)注重問(wèn)題整改的成效，宣傳注重體現(xiàn)巡視推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展的作用。要把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與摸清底數(shù)結(jié)合起來(lái)，既見(jiàn)“樹(shù)木”，又見(jiàn)“森林”，通過(guò)發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制、制度建設(shè)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出建議，當(dāng)好“千里眼”“順風(fēng)耳”。事實(shí)證明，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，巡視的震懾、遏制作用得到有效發(fā)揮。

（四）切實(shí)抓好巡視整改，發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是手段，解決問(wèn)題是目的。巡視工作的最終成效要體現(xiàn)在整改上。要壓實(shí)整改責(zé)任、明確整改要求、抓好整改督查，完善臺(tái)賬管理、加大信息公開(kāi)力度，加強(qiáng)綜合分析，發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。努力構(gòu)建被巡視單位全面整改、管理職能部門(mén)和有關(guān)單位聯(lián)動(dòng)整改、未被巡視單位即知即改的全方位整改工作格局。各級(jí)黨組（黨委）書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去，嚴(yán)格落實(shí)好主體責(zé)任，黨委主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)承擔(dān)起巡視整改工作第一責(zé)任人的職責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)。要層層傳導(dǎo)壓力，一級(jí)帶著一級(jí)干，把整改責(zé)任壓實(shí)到人。管理部門(mén)要把巡視移交的建議作為改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理的重要抓手，強(qiáng)化建章立制、加強(qiáng)專項(xiàng)檢查；其他單位對(duì)照巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，聞過(guò)即改，把問(wèn)題整改在巡視進(jìn)駐之前?！吧浦尾≌弑蒯t(yī)其受病之處”，巡視通過(guò)對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、共性問(wèn)題認(rèn)真分析梳理，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，加強(qiáng)總結(jié)歸納，向黨組（黨委）和有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)建議，堵塞制度“漏洞”，扎緊制度“籬笆”，當(dāng)好政治“探照燈”，為全面深化改革提供問(wèn)題導(dǎo)向參考。事實(shí)證明，整改作為巡視工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須形成合力，推動(dòng)問(wèn)題徹底解決，用好巡視成果，推動(dòng)問(wèn)題徹底有效的整改，是落實(shí)政治巡視要求，體現(xiàn)巡視成效的關(guān)鍵，也是用好巡視利劍，切實(shí)發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治的作用、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。

新時(shí)代呼喚新使命，讓我們深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)煌跣?、牢記使命，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，不松勁、不停步、再出發(fā)，充分發(fā)揮巡視利劍作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（作者單位：新華社黨組巡視辦）