高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)教育

王淑芬

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是指導(dǎo)我國教育改革、教育實(shí)踐、教育理論創(chuàng)新的行動(dòng)綱領(lǐng)。為全面貫徹黨的十九大精神，省委十三屆三次全會(huì)提出了“六個(gè)高質(zhì)量”發(fā)展的新要求，其中人民生活高質(zhì)量發(fā)展是衡量人民生活滿意程度的重要指標(biāo)，也是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。基礎(chǔ)教育是最大的民生，我們要以高度的責(zé)任自覺，結(jié)合江蘇基礎(chǔ)教育的實(shí)際，提升公共教育服務(wù)質(zhì)量，自覺擔(dān)負(fù)起江蘇基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的使命。

高質(zhì)量發(fā)展是江蘇基礎(chǔ)教育的應(yīng)有樣態(tài)

推動(dòng)江蘇基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，是江蘇基礎(chǔ)教育最基本的定位，也是新時(shí)代最為迫切的奮斗目標(biāo)。第一，江蘇基礎(chǔ)教育在全國居于領(lǐng)先地位。2014年，在國家基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)比中，江蘇獲特等獎(jiǎng)1個(gè)，一等獎(jiǎng)12個(gè)，二等獎(jiǎng)44個(gè)，獲獎(jiǎng)級(jí)別及總數(shù)位居全國第一；2015年，江蘇率先在全國通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的認(rèn)定，整體呈現(xiàn)了江蘇基礎(chǔ)教育的水平和質(zhì)量。第二，江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量要適應(yīng)科技新變化和人民新需要，這些都離不開基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量?；A(chǔ)教育是整個(gè)教育的基礎(chǔ)，高質(zhì)量的發(fā)展對(duì)于奠基人生和社會(huì)發(fā)展都具有重要意義。第三，廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求不斷增長(zhǎng)，與這種需求相比，優(yōu)質(zhì)教育資源總量供給仍然不足。面對(duì)新時(shí)代新需求新變化，如不能提供高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，在這個(gè)影響最為廣泛的領(lǐng)域，就難以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡是江蘇基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)

當(dāng)前，江蘇義務(wù)教育正由基本均衡走向優(yōu)質(zhì)均衡，優(yōu)質(zhì)均衡的關(guān)鍵是提高教育質(zhì)量，從整體性提高教育質(zhì)量的視角來看，優(yōu)質(zhì)均衡的內(nèi)涵表現(xiàn)為：一是提高教育質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)均衡。優(yōu)質(zhì)均衡是在資源均衡的基礎(chǔ)上追求質(zhì)量的優(yōu)良，不是簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大規(guī)模、增加機(jī)會(huì)，而是要基于差異的均衡，關(guān)注過程公平，重在提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成就。二是關(guān)注起點(diǎn)公平的新變化。近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快和國家生育政策的調(diào)整，大量務(wù)工人員隨遷子女與城市孩子教育需求之間的矛盾日益凸出，擇校熱、大班額現(xiàn)象、巨型學(xué)校在一些地方屢禁不止。教育是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，每一個(gè)適齡兒童都應(yīng)該享受公平而有質(zhì)量的教育，但由于所謂的“起跑線”無形中異化了教育的本質(zhì)，它附加給教育一層殘酷競(jìng)爭(zhēng)的色彩。三是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡要有系統(tǒng)性思維。要加強(qiáng)初中建設(shè)，關(guān)注幼兒教育，重視特殊教育，做到兜底線，保基本，抓關(guān)鍵，補(bǔ)齊結(jié)構(gòu)性短板。

發(fā)展素質(zhì)教育是江蘇基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的主旋律

推動(dòng)江蘇基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展必須按照黨的十九大精神，堅(jiān)定不移地發(fā)展素質(zhì)教育。首先要堅(jiān)持立德樹人。立德樹人不但是發(fā)展中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)的核心所在，也是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的本質(zhì)要求。其次要提供適合的教育。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教育要有愛心，要有尊重，要因材施教。教育是一種緩慢的藝術(shù)，旨在幫助學(xué)生努力適應(yīng)變化并改造世界，其目的決不是獲取一大堆“死”的知識(shí)，而是要順應(yīng)學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，根據(jù)其自身的特性提供適合的教育，通過有針對(duì)性的系統(tǒng)教育推動(dòng)個(gè)體完成其內(nèi)在精神的成長(zhǎng)與靈魂的塑造。第三要抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。教育要發(fā)展，關(guān)鍵在教師。只有建設(shè)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，才能保證素質(zhì)教育落地生根、蓬勃生長(zhǎng)。要從建立健全師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制入手，大力提升教師的師德修養(yǎng)，完善縣域內(nèi)義務(wù)教育教師均衡配置體制機(jī)制，使教師由“學(xué)校人”轉(zhuǎn)為“系統(tǒng)人”，尊重教師的職業(yè)特性，保障教師的專業(yè)發(fā)展，為發(fā)展素質(zhì)教育提供足夠的人才支撐。

（作者系江蘇第二師范學(xué)院科研處副處長(zhǎng)，教育學(xué)博士）