山東東營：基層黨建“兩規(guī)范一創(chuàng)建”

近年來，山東省東營市直機關(guān)工委在全市機關(guān)事業(yè)單位中深入開展以規(guī)范基礎(chǔ)工作、規(guī)范組織生活、創(chuàng)建黨建品牌為主要內(nèi)容的“兩規(guī)范一創(chuàng)建”工作，將全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)要求落細(xì)落小、落到實處。

黨建工作責(zé)任明晰化。制定出臺《關(guān)于深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求進一步加強市直機關(guān)黨的建設(shè)的實施意見》，明確了思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范基礎(chǔ)工作、規(guī)范組織生活、創(chuàng)建黨建品牌等5個方面20項具體任務(wù)，解決了機關(guān)黨建“抓什么”問題；配套建立了《市直部門單位抓機關(guān)黨建工作責(zé)任清單》，細(xì)化了各級抓黨建工作的職責(zé)要求，構(gòu)建了全責(zé)任主體、全黨建要素、全責(zé)任覆蓋的機關(guān)黨建責(zé)任鏈條。此外，與市委組織部聯(lián)合制定《示范支部建設(shè)指導(dǎo)意見》，提出了“走在前、做表率”的內(nèi)容要求，對基層黨支部尤其是市級領(lǐng)導(dǎo)所在支部履行黨建責(zé)任提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。

黨建工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。突出抓好基層黨建和組織生活“兩個標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，先后出臺指導(dǎo)文件，對基層黨組織換屆選舉、黨員發(fā)展、黨費收繳等6項基礎(chǔ)工作和“三會一課”、民主生活會等5項組織生活制度的主要內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求進行了明確規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，與質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合編制了《機關(guān)黨建實務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)手冊》，將黨員管理、黨建考核等5個層面的36項具體工作指標(biāo)化、流程化。編印《機關(guān)黨建工作常用法規(guī)制度選編》，指導(dǎo)各級黨組織以黨規(guī)為遵循，規(guī)范開展工作。通過完善標(biāo)準(zhǔn)體系，有效解決了基層組織管理粗放、黨內(nèi)生活制度落實不到位、考核評價缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等問題。

黨建工作制度系統(tǒng)化。以基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制為抓手，加強制度機制建設(shè)，用科學(xué)的制度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蚝秃侠淼臋C制，保障基層黨建責(zé)任和各項工作任務(wù)落到實處。全覆蓋述職評議。全面推行黨組（黨委）書記抓基層黨建述職評議制度，市委常委和黨員副市長主持會議并現(xiàn)場點評，黨員群眾代表參與民主測評，通過“雙述雙評”倒逼“第一責(zé)任人”責(zé)任落實。項目化任務(wù)推送。將重點黨建主體責(zé)任分解為具體項目，以項目化推動基層黨建重點任務(wù)落到實處。常態(tài)化黨務(wù)督查。對所屬103個機關(guān)黨組織每年開展一輪黨務(wù)督查，通過督查總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，形成了常態(tài)化梳理、經(jīng)常性糾偏的工作態(tài)勢，提高工作指導(dǎo)的精準(zhǔn)化水平。片區(qū)化聯(lián)系指導(dǎo)。將所屬黨組織劃分為5個片區(qū)，實行工委領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系片區(qū)制度，定期深入基層指導(dǎo)調(diào)研，推動構(gòu)建了資源共享、事務(wù)共商、活動共辦的開放式黨建工作格局?？茖W(xué)化黨建考核。不斷優(yōu)化細(xì)化考核指標(biāo)，同時，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，對機關(guān)黨組織日常工作開展情況進行可視化、動態(tài)化管理，通過變“年終考”為“日?？肌?，提高了黨建考核科學(xué)化水平。

基層隊伍建設(shè)專業(yè)化。東營機關(guān)工委堅持精準(zhǔn)選配、精心培養(yǎng)、精細(xì)管理，選好配強機關(guān)黨支部書記和黨務(wù)干部兩支隊伍，確?！坝腥寺呢?zé)”“有能履責(zé)”。專職化配備。在全省率先出臺“部門單位‘一把手兼任機關(guān)黨組織書記、設(shè)立機關(guān)黨委的部門單位配備一名專職副書記、配備一定數(shù)量黨務(wù)工作人員”的“三個一”標(biāo)準(zhǔn)，強化機關(guān)黨組織班子和工作力量配備。指導(dǎo)成立機關(guān)黨委的部門單位成立機關(guān)紀(jì)委，目前符合條件的41個部門單位全部成立機關(guān)紀(jì)委、477個基層黨支部全部配齊紀(jì)檢委員，機關(guān)紀(jì)檢組織實現(xiàn)全覆蓋。專業(yè)化培養(yǎng)。2017年分層次先后舉辦了市直機關(guān)黨務(wù)干部、組織員、黨員發(fā)展對象專題培訓(xùn)班，分2期對550余名機關(guān)黨支部書記進行了全員輪訓(xùn)，全年累計培訓(xùn)各類人員2035人次。此外，及時跟進對黨建重點工作、重大部署的培訓(xùn)教育。通過持續(xù)加強隊伍建設(shè)，既懂黨務(wù)又懂業(yè)務(wù)、綜合能力強、素質(zhì)高的“一專多能”人才不斷增加，建黨96周年前夕，以基層黨支部書記為主體的機關(guān)黨員、42名黨務(wù)工作者獲得“市直機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“市直機關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號。