加快建設(shè)“四好農(nóng)村路”助力新時代鄉(xiāng)村振興

交通運(yùn)輸部黨組

習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、洞見如炬，近日再次對“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要指示，深刻指出要建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路，為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。這是黨的十八大以來習(xí)近平總書記第三次就“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要指示。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，6億農(nóng)民“出門硬化路、抬腳上客車”正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，“四好農(nóng)村路”讓農(nóng)村更強(qiáng)、農(nóng)民更富、鄉(xiāng)村更美。這是習(xí)近平總書記總結(jié)提出、領(lǐng)導(dǎo)推動的民生工程、民心工程、德政工程，是習(xí)近平總書記鮮明的人民立場和真摯的為民情懷在農(nóng)村路上的生動體現(xiàn)。

“四好農(nóng)村路”建設(shè)為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財氣，為黨在基層凝聚了民心

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們加快構(gòu)建“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財氣，也為黨在基層凝聚了民心。

黨中央高度重視“四好農(nóng)村路”建設(shè)，連續(xù)3年在中央一號文件中對建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路作出部署。 《政府工作報告》對農(nóng)村公路建設(shè)提出明確要求。我們堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持將“四好農(nóng)村路”作為服務(wù)全面建成小康社會、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、讓人民共享改革發(fā)展成果的重要載體，定向精準(zhǔn)施策、加強(qiáng)組織保障，出臺了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》等一系列法規(guī)和政策性文件，農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營工作機(jī)制和政策保障體系基本建成。16個省級人民政府先后出臺了“四好農(nóng)村路”支持政策，20個省級人民政府將“四好農(nóng)村路”主要指標(biāo)納入政府考核，形成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)主抓、社會參與”的強(qiáng)大合力。

5年來，農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化深入推進(jìn)。全國新建改建農(nóng)村公路超過127.5萬公里，約99.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98.3%的建制村通了瀝青路、水泥路，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、建制村為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)已初步形成，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車率達(dá)到99.1%和96.5%以上，城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化水平接近80%。

道路通百業(yè)興。農(nóng)村公路的快速發(fā)展，增強(qiáng)了城鄉(xiāng)互動、縮小了城鄉(xiāng)差距、加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，改善了農(nóng)村居住和出行環(huán)境，還有效帶動特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困地區(qū)群眾打開脫貧致富大門，把綠水青山變成了金山銀山。

加強(qiáng)深化對農(nóng)村公路建設(shè)重要意義的認(rèn)識

“四好農(nóng)村路”修的是路，改變的是農(nóng)村面貌，聯(lián)系的是黨心民心，鞏固的是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們要從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的高度，進(jìn)一步深化對建設(shè)農(nóng)村公路重要意義的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。

貫徹黨的十九大精神建設(shè)交通強(qiáng)國，必須加快補(bǔ)齊農(nóng)村交通運(yùn)輸這塊短板。黨的十九大提出建設(shè)交通強(qiáng)國。雖然我國已經(jīng)是交通運(yùn)輸大國，但是建設(shè)交通強(qiáng)國依然任重而道遠(yuǎn)，其中農(nóng)村特別是深度貧困地區(qū)的交通運(yùn)輸發(fā)展短板明顯。這就要求我們加強(qiáng)貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升運(yùn)輸服務(wù)能力和水平，讓建設(shè)交通強(qiáng)國的成果更多更好惠及農(nóng)民群眾。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把農(nóng)村公路作為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。農(nóng)村公路不僅是農(nóng)民群眾安全便捷出行、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)，也是農(nóng)村居民享受教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)的前提，更是推進(jìn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)在要求。這就要求我們必須按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，加快完善農(nóng)村交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，助力逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共體系。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須把農(nóng)村公路作為先導(dǎo)和基礎(chǔ)支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，特別是在一些貧困地區(qū)，改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門。要想富先修路，沒有過時。交通運(yùn)輸是扶貧開發(fā)和脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性條件，加快實(shí)施交通扶貧脫貧攻堅(jiān)，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧的先手棋，是破解貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。這就要求我們必須堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為宗旨和導(dǎo)向，堅(jiān)決打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，小康路上絕不讓任何一個地方因交通而掉隊(duì)。

廣西融安縣四舉措打造“四好農(nóng)村路”助脫貧

加快建設(shè)“四好農(nóng)村路”，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中當(dāng)好先行

我們將以習(xí)近平總書記對“四好農(nóng)村路”的重要指示精神為根本遵循，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以示范縣為載體推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)民致富奔小康的道路越走越寬廣，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。

要加快“建好”，在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮先行作用。筑路永無止境，有路方能振興。我們將堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快建設(shè)“康莊大道”，實(shí)現(xiàn)骨干通道外通內(nèi)聯(lián)、國家高速公路主線基本貫通、普通國省道提級改造。加快實(shí)施“幸福小康路”，保基本、惠民生，推進(jìn)農(nóng)村公路向進(jìn)村入戶傾斜，確保2019年前完成貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路托底目標(biāo)。加快實(shí)施通村組硬化路建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“特色致富路”，加快推進(jìn)資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路引領(lǐng)貧困地區(qū)致富的能力。全力打造“平安放心路”，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，到2020年前基本完成鄉(xiāng)道及以上公路安全隱患治理。

要努力“管好”，增強(qiáng)農(nóng)村公路發(fā)展內(nèi)生動力。我們將進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革創(chuàng)新，加快完善組織保障體系、資金保障體系、績效考核體系，提高治理能力。

要聚焦“護(hù)好”，提高農(nóng)村公路服務(wù)質(zhì)量水平。一分建設(shè)，九分養(yǎng)護(hù)。我們將按照構(gòu)建現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理體系的要求，把養(yǎng)護(hù)作為農(nóng)村公路的主攻方向，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)范化，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，積極推進(jìn)專業(yè)化，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)械化，切實(shí)鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。

要突出“運(yùn)營好”，加快城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸服務(wù)一體化。“四好農(nóng)村路”中，建好是基礎(chǔ)，管好、護(hù)好是保障，運(yùn)營好是目的。我們將更加注重服務(wù)效率、質(zhì)量效益、運(yùn)營效能，著力提升人民群眾獲得感?？瓦\(yùn)方面，著力實(shí)施“村村通客車”工程，確保到2020年實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通客車，并創(chuàng)新運(yùn)營組織模式，確保農(nóng)村客運(yùn)開得通、留得住、有效益。物流方面，要加快縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)步伐，按照“多站合一、資源共享”的原則，加快推進(jìn)農(nóng)村物流現(xiàn)代化。

目標(biāo)已經(jīng)確定，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實(shí)。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示精神為根本遵循，擼起袖子加油干，一張藍(lán)圖繪到底，一件事情接著一件事情辦，一茬接著一茬干，加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障，助力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章！