農(nóng)業(yè)部部署實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)

農(nóng)業(yè)部印發(fā)通知，部署在全國開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化、創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、質(zhì)量品牌明顯提升。力爭(zhēng)通過3年努力，使全國農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到68%，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)6%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到 2.4∶1。

通知指出，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大而不強(qiáng)、發(fā)展不平衡不充分的問題仍很突出，在滿足城鄉(xiāng)居民美好生活需求方面還有較大差距。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收、提高人民生活質(zhì)量和健康水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展都具有重要意義。

通知強(qiáng)調(diào)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，要堅(jiān)持提質(zhì)增效發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、綠色引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是要統(tǒng)籌推進(jìn)初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持新型經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲(chǔ)藏、烘干、分級(jí)、包裝等初加工設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)糧食烘儲(chǔ)中心、果蔬加工中心，引導(dǎo)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地，推介一批農(nóng)產(chǎn)品和加工副產(chǎn)物綜合利用典型。二是要引導(dǎo)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)大力建設(shè)規(guī)模種養(yǎng)基地，發(fā)展產(chǎn)后加工，同時(shí)引導(dǎo)加工產(chǎn)能向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園聚集發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，培育一批年產(chǎn)值超過30億元的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。創(chuàng)建一批產(chǎn)值超50億元的國家農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和產(chǎn)值超100億元的國際農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。三是加強(qiáng)國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地。組織攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。四是引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立以質(zhì)量和誠信為核心的品牌觀念，支持企業(yè)積極參與先進(jìn)質(zhì)量管理、食品安全控制等體系認(rèn)證，弘揚(yáng)“工匠”精神，提升全程質(zhì)量控制能力。五是鼓勵(lì)節(jié)約集約循環(huán)利用各類資源，引導(dǎo)建立低碳、低耗、循環(huán)、高效的綠色加工體系。支持農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的循環(huán)化改造，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排。六是鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與上下游各類市場(chǎng)主體組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，讓農(nóng)戶分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與休閑、旅游、文化、教育、科普、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，積極發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)商直供、加工體驗(yàn)、中央廚房、個(gè)性定制等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

(據(jù)農(nóng)業(yè)部新聞辦公室)

聲 音

●中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華：堅(jiān)決打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

要全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列重要指示，落實(shí)《政府工作報(bào)告》的要求，切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感緊迫感，進(jìn)一步加大工作力度，不折不扣落實(shí)好黨中央決策部署，堅(jiān)決打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

數(shù) 字

1 116億

黨的十八大以來，中央財(cái)政累計(jì)安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1 116億元，補(bǔ)貼購置各類農(nóng)機(jī)具1 820多萬臺(tái)（套），取得了利農(nóng)助工、一舉多得的顯著成效。

68%

農(nóng)業(yè)部印發(fā)通知，部署在全國開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化、創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、質(zhì)量品牌明顯提升。力爭(zhēng)通過3年努力，使全國農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到68%，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)6%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到 2.4∶1。

21.66%

目前我國森林覆蓋率由新中國成立初期的8.6%提高到21.66%，森林面積達(dá)到2.08億公頃，人工林保存面積達(dá)6 933萬公頃，居世界首位。

3.08萬億

截至2017年末，農(nóng)業(yè)銀行涉農(nóng)貸款余額達(dá)3.08萬億元，比年初增加3 586億元。中國農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)趙歡表示，2017年農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”實(shí)現(xiàn)了新突破，未來農(nóng)業(yè)銀行將進(jìn)一步服務(wù)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，綠色金融、普惠金融將是農(nóng)行資產(chǎn)配置的重點(diǎn)。

政 策

七部委聯(lián)合出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見

國家質(zhì)檢總局、工信部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、林業(yè)局、郵政局、供銷合作總社等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》提出，到2020年在農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制、體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等方面的發(fā)展目標(biāo)，明確了三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是建立農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)、采后處理、包裝配送等內(nèi)容，提出農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)體系框架；二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)制修訂，主要是圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升和發(fā)展需要，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)體系表，部署和安排標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，按照需求在國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)幾個(gè)層級(jí)全方位開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；三是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推廣，主要通過加大農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，開展農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，總結(jié)推廣示范成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。

（邢鄭）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有畜禽屠宰企業(yè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)的通知》，通知要求強(qiáng)化信息手段，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有畜禽屠宰企業(yè)、病死畜禽專業(yè)無害化處理場(chǎng)、公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。

通知要求強(qiáng)化案件查辦。一是嚴(yán)格落實(shí)違法案件查辦屬地管轄。按照“誰發(fā)現(xiàn)誰查處”原則，在違法行為的發(fā)生地、經(jīng)過地和危害結(jié)果發(fā)生地，由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)立案查處，嚴(yán)禁互相推諉。堅(jiān)持有案必查、查必有果。二是嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)違法行為。加大對(duì)跨區(qū)域經(jīng)營、運(yùn)輸未經(jīng)檢疫動(dòng)物，收購、屠宰、加工病死畜禽，轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)靹?dòng)物檢疫證明、檢疫標(biāo)志、畜禽標(biāo)識(shí)，通過互聯(lián)網(wǎng)買賣動(dòng)物檢疫證明，為非法來源畜禽違規(guī)出具檢疫證明或佩戴畜禽標(biāo)識(shí)等違法行為的查辦力度。對(duì)執(zhí)法檢查和案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，積極配合開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。鼓勵(lì)基層多辦案、辦鐵案，力爭(zhēng)消滅涉農(nóng)縣“零辦案”現(xiàn)象，案件查辦類型有突破。

（據(jù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站）

深入推進(jìn)四大作物和特色作物良種聯(lián)合攻關(guān)

3月28日，2018年國家良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)部署會(huì)召開。

會(huì)議指出，玉米、大豆、水稻、小麥良種聯(lián)合攻關(guān)以及理論創(chuàng)新攻關(guān)實(shí)施以來，攻關(guān)組不僅在節(jié)水抗病小麥、籽粒機(jī)收玉米、優(yōu)質(zhì)抗病蟲水稻、高產(chǎn)高蛋白大豆品種選育方面取得了突破，而且在發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、加快政產(chǎn)學(xué)研融合、深化體制機(jī)制創(chuàng)新方面，形成了可復(fù)制、可推廣的良種聯(lián)合攻關(guān)新模式。2018年，良種聯(lián)合攻關(guān)要深化種業(yè)基礎(chǔ)理論研究與前沿育種技術(shù)創(chuàng)新，開展種業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究，提出我國新時(shí)代種業(yè)理論創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃；要繼續(xù)創(chuàng)制一批綠色優(yōu)質(zhì)新種質(zhì)，培育一批符合綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先的新品種；要開展特色作物良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力培育國際一流特色作物新品種；要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推薦公布一批綠色優(yōu)質(zhì)品種，唱響良種攻關(guān)品牌。

（據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室）

觀 點(diǎn)

中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員王昌海：鄉(xiāng)村宜居要注重三個(gè)“結(jié)合”

美麗鄉(xiāng)村不僅要有外在美，還要有內(nèi)在美。實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居，必須在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中尊重自然規(guī)律，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

首先，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。近些年，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，供給保障能力長(zhǎng)足進(jìn)步，但這是建立在高投入、拼資源、拼消耗基礎(chǔ)上的，土壤污染問題應(yīng)引起高度重視，江河湖海等生態(tài)修復(fù)工作也亟待加強(qiáng)。當(dāng)然，生態(tài)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)是同步的，必須始終秉持 “綠水青山就是金山銀山”的理念，既注重生態(tài)保護(hù)的指標(biāo)，又注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，讓鄉(xiāng)村自然資源變成自然資本，讓生態(tài)變成發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。

其次，城市發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展相結(jié)合。生態(tài)宜居離不開城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在增強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力的基礎(chǔ)上，也要增強(qiáng)城市的外在動(dòng)力。現(xiàn)階段最重要的是，應(yīng)推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，讓城市服務(wù)助力生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村。比如，在城市道路規(guī)劃、污水處理管道規(guī)劃以及幼兒園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要與鄉(xiāng)村整體規(guī)劃有機(jī)銜接?？h域加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，注重從實(shí)際出發(fā)，因地制宜積極構(gòu)建特色鄉(xiāng)村，適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村就要重點(diǎn)規(guī)劃服務(wù)業(yè)的發(fā)展，適合特色種植養(yǎng)殖業(yè)的鄉(xiāng)村就無須硬要沖刺服務(wù)業(yè)。

最后，古村落的傳承與創(chuàng)新相結(jié)合。古村落具有悠久歷史，特別是古村落的水系、街巷道及建筑等，至今仍被鄉(xiāng)村居民利用。過去由于各種原因，對(duì)古村落的保護(hù)與開發(fā)沒有放在重要地位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)按不同地域、特色、歷史文化，對(duì)傳統(tǒng)古村落要予以重點(diǎn)關(guān)注保護(hù)和開發(fā)。在傳承方面，應(yīng)注重保護(hù)村莊完整的傳統(tǒng)風(fēng)貌格局、自然景觀以及風(fēng)俗人情等；創(chuàng)新方面，應(yīng)利用新技術(shù)、新方法等對(duì)古村落 “以舊復(fù)舊”，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。古村落的傳承與創(chuàng)新既要合理安排生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，又要有效保護(hù)好古村落文化與自然遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)古村落保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。