煙草企業(yè)物流定額管理探析

柏思萍　鄧國紅　黃　莉　趙　壯　周衡星

一、引言

定額管理是在20世紀(jì)初，由美國有著“科學(xué)管理之父”之稱的費(fèi)雷德里克·泰勒，經(jīng)過幾十年的摸索逐漸發(fā)展起來的，他的主要思想是以制定標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化為特征，并將計(jì)劃職能和執(zhí)行職能分來的定額管理模式。定額是在一定生產(chǎn)技術(shù)條件和管理水平條件下，規(guī)定的生產(chǎn)過程中人力、物力、財(cái)力的消耗標(biāo)準(zhǔn)，是衡量工人勞動效果的標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量企業(yè)管理水平的尺度，而最早提出定額管理理論的管理大師是泰勒，他從研究定額管理開始到研究科學(xué)管理，

并在1911年發(fā)表的《科學(xué)管理原理》一書。泰勒認(rèn)為：要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)動作合理化，工人的操作應(yīng)當(dāng)科學(xué)的加以規(guī)定。工人在生產(chǎn)時(shí)應(yīng)去掉不必要的動作，而且用最少的時(shí)間完成每個(gè)動作，在這個(gè)基礎(chǔ)上制定了標(biāo)準(zhǔn)的勞動方法”和“制定勞動額，要求工人按工時(shí)定額進(jìn)行生產(chǎn)，并在勞動定額基礎(chǔ)上實(shí)行不同等級的工資制度”。定額管理的使用多用于工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)企業(yè)依靠定額管理作為成本控制的核心手段，對原材料建立定額領(lǐng)料制度，從而控制生產(chǎn)成本的原材料成本；對工人按勞動時(shí)間消耗建立工時(shí)定額，從而控制工時(shí)成本；對制造費(fèi)用，同樣依靠定額管理來控制車間的各種耗費(fèi)。1934年法國礦業(yè)董事長法約爾提出，不僅要實(shí)行定額管理，還要有計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)作、監(jiān)督五個(gè)要素，從而把管理職能從理論上系統(tǒng)化了，成為今天管理職能的基礎(chǔ)。

二、定額管理在煙草企業(yè)物流的應(yīng)用的意義

近些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國煙草行業(yè)已進(jìn)入到改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，煙草企業(yè)需要增強(qiáng)自身競爭實(shí)力來面對日益激烈的市場競爭和復(fù)雜多變的內(nèi)外部形勢。受到煙草行業(yè)特殊性及計(jì)劃性的影響,產(chǎn)量和銷售價(jià)格調(diào)整空間有限,那么企業(yè)增強(qiáng)競爭力的重點(diǎn)就集中在對物流的降低運(yùn)營成本、提高管理效率上了。在物流管理方面引入定額管理的探索逐漸進(jìn)入到企業(yè)的視線中。2008年,重慶煙草商業(yè)物流首次將定額管理理念引入煙草物流管理實(shí)踐中。2010年中國煙草總局編制出《煙草商業(yè)企業(yè)卷煙物流定額技術(shù)規(guī)范》。

（一）定額管理是煙草企業(yè)全面預(yù)算編制的基礎(chǔ)

要保證煙草企業(yè)全面預(yù)算的合理性和科學(xué)性就需要實(shí)施定額管理作為基礎(chǔ)。全面預(yù)算是一種系統(tǒng)的方法，用來分配企業(yè)的財(cái)務(wù)、實(shí)物及人力等資源，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)可以通過全面預(yù)算來監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度，有助于控制開支，并預(yù)測企業(yè)的現(xiàn)金流量與利潤。定額管理是指利用定額來合理安排和使用人力、物力、財(cái)力的一種管理方法。在企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算的過程中，需要實(shí)施定額管理來提高全面預(yù)算的合理性和科學(xué)性。煙草企業(yè)則通過預(yù)算定額屬對煙草的費(fèi)用、人工和效率的定量指標(biāo)制定，來根據(jù)單位定額資源消耗和總生產(chǎn)量的實(shí)際情況，最終制定出煙草企業(yè)的預(yù)算。定額管理對全面預(yù)算的實(shí)施是具有重要的意義的，定額管理提高全面預(yù)算的管理能力，提高了預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。

（二）定額管理提高物流管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防御能力

過去煙草行業(yè)的物流管理實(shí)施粗放式管理，其管理具有物流觀念落后、物流管理不到位、物流信心技術(shù)落后的問題。而現(xiàn)在的煙草企業(yè)實(shí)施定額管理，通過這成立定額管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)、制定定額管理工作體系、建立定額管理評價(jià)機(jī)制、構(gòu)建定額管理信息平臺的措施。來幫助企業(yè)物流提高管理水平，增強(qiáng)工作推動力。同時(shí)增強(qiáng)了煙草物流面對市場競爭力不足的風(fēng)險(xiǎn)、信息技術(shù)落后的風(fēng)險(xiǎn)、成本較高的防御能力。物流企業(yè)通過定額管理工作，能夠不斷找出物流管理工作的不足，達(dá)到持續(xù)提升物流企業(yè)成本管理水平的目的。

（三）定額管理促進(jìn)煙草物流的降本增效

煙草企業(yè)的物流目前面臨的最大的問題就是如何提高企業(yè)物流工作效率，降低物流成本。而定額管理可以幫助煙草企業(yè)解決這一問題。煙草企業(yè)實(shí)施物流定額管理能夠?qū)崿F(xiàn)對物流成本的智能管理。通過信息化手段與現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、物流信息管控平臺相融合，能夠打造統(tǒng)一的定額成本管理平臺，實(shí)現(xiàn)對物流成本的有效管理。能夠建立較為完善的成本費(fèi)用控制體系。通過明確物料消耗標(biāo)準(zhǔn)、人員配置標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)效率標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)，整合各項(xiàng)資源、促進(jìn)系統(tǒng)科學(xué)的建立健全物流成本費(fèi)用控制體系。通過建立成本費(fèi)用的控制體系和對成本的有效管理，可以促進(jìn)煙草物流的降本增效。

三、定額管理在G煙草工業(yè)企業(yè)物流的實(shí)施

（一）實(shí)施現(xiàn)狀

G煙草工業(yè)企業(yè)在2014年實(shí)施物流定額管理，雖然在一定程度上控制了物流費(fèi)用的上升問題，但在2014年、2015、2016年年物流費(fèi)用總額分別比上一年增長11%、34%、5%，單箱物流費(fèi)用分別比上一年增長8%、32%、14.9%。

（二）實(shí)施中存在的問題

針對G煙草工業(yè)企業(yè)在實(shí)施物流定額管理中存在的物流費(fèi)用持續(xù)增長的現(xiàn)狀，可以從G企業(yè)的企業(yè)整體層面和裝卸、運(yùn)輸、倉儲的業(yè)務(wù)層面來分析定額管理存在的問題。

1、整體層面存在的問題

G企業(yè)組織結(jié)構(gòu)影響問題。Z企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)扁平化，會出現(xiàn)部門的職能相互重疊的風(fēng)險(xiǎn)、部門相互協(xié)調(diào)性不到位、人員配置不合理、權(quán)力劃分不明確的問題，這些問題都會嚴(yán)重影響到物流定額管理的執(zhí)行效果。

G企業(yè)廠區(qū)庫容限制和技改的影響問題。一方面如遇特殊因素影響，比如技改因素使卷煙轉(zhuǎn)庫量增減變化，轉(zhuǎn)庫運(yùn)輸成本隨之變動，導(dǎo)致物資移庫次數(shù)增加，裝卸費(fèi)用上漲。

G企業(yè)會計(jì)核算的影響問題。Z企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)用核算精細(xì)化程度有待提高。目前出口煙運(yùn)輸費(fèi)用計(jì)入自主品牌銷售運(yùn)輸費(fèi)中，運(yùn)輸費(fèi)用核算較為混亂，不利于物流費(fèi)用的精益化和定額管理。

G企業(yè)市場競爭力的問題。Z企業(yè)的物流為專用物流服務(wù)，只是用來運(yùn)輸與Z企業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品及原料。沒有更好地參與到物流市場競爭中去，缺乏市場對物流的調(diào)節(jié)，就會出現(xiàn)物流費(fèi)用不合理，物流效率低的問題。

2、裝卸業(yè)務(wù)問題

G企業(yè)與L物流企業(yè)簽訂的物流合同中，裝卸費(fèi)用單價(jià)定價(jià)采用成本加成法的方式，合理性、科學(xué)性值得商榷。從風(fēng)險(xiǎn)管控的角度來看，此種內(nèi)部定價(jià)方式難以得到外部認(rèn)可，有可能涉及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

G企業(yè)的采購和倉儲環(huán)節(jié)的裝卸工作主要是由人員為主，機(jī)械為輔的作業(yè)模式進(jìn)行裝卸，存在采購和倉儲環(huán)節(jié)的裝卸效率低，人工成本高的缺陷。

3、運(yùn)輸業(yè)務(wù)問題

在G企業(yè)物流運(yùn)輸中，產(chǎn)品的部分銷區(qū)調(diào)撥分散且量小，需要中鐵快運(yùn)送達(dá)或者汽車空載運(yùn)輸，在一定程度上增加了運(yùn)輸成本，加強(qiáng)卷煙調(diào)撥計(jì)劃與物流運(yùn)輸計(jì)劃的有效銜接和合理調(diào)度，對于加強(qiáng)物流費(fèi)用管理的可控性、推進(jìn)定額管理意義重大，物資轉(zhuǎn)庫量、移庫次數(shù)的增加使運(yùn)輸、裝卸和倉租費(fèi)上漲。

在物資的托盤聯(lián)運(yùn)雖然一定程度上提高了物流作業(yè)的規(guī)范和效率，但托盤所增加的重量會增加了運(yùn)輸成本和裝卸費(fèi)用。

4、倉儲業(yè)務(wù)問題

倉庫的折舊費(fèi)用占物流費(fèi)用總額的比重較大，但G企業(yè)對自有倉庫的折舊費(fèi)因年折舊金額沒有自有倉庫具體的折舊費(fèi)用數(shù)據(jù)，無法通過對自有倉庫的折舊與外租倉庫的租金進(jìn)行對比，來降低倉儲費(fèi)用。

同時(shí)受企業(yè)廠區(qū)內(nèi)庫容限制和技改的雙重影響，目前，G企業(yè)所有的成品卷煙都將運(yùn)至外租倉庫存放，成品卷煙庫容非常緊張，造成倉庫租賃費(fèi)將持續(xù)增長。此外，成品卷煙需轉(zhuǎn)移至外租倉庫存放再運(yùn)輸至各個(gè)煙草企業(yè)，增加了轉(zhuǎn)庫裝卸次數(shù)，造成裝卸費(fèi)用的增長。

四、G煙草工業(yè)企業(yè)物流的定額管理實(shí)施的改進(jìn)建議

（一）合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理和財(cái)務(wù)核算制度

G煙草在企業(yè)的組織框架中存在組織扁平化管理模式帶來的管理疏散的問題，針對這一問題G企業(yè)物流中心可以采取在設(shè)定職能部門時(shí)，設(shè)立一個(gè)專業(yè)的物流定額管理部門負(fù)責(zé)其他職能部門之間的信息溝通與相互合作。同時(shí)可以在中煙物流中心扁平化的組織管理中實(shí)施激勵和約束機(jī)制進(jìn)行管理，通過激勵機(jī)制來調(diào)動各部門對定額管理的主動性和積極性。實(shí)施約束機(jī)制來對各部門的權(quán)責(zé)進(jìn)行控制管理。最后切實(shí)加強(qiáng)定額管理制度，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高談定額管理在煙草企業(yè)物流成本控制中的應(yīng)用，從而降低物流定額標(biāo)準(zhǔn)制定不合理的風(fēng)險(xiǎn)性。

合理地設(shè)置物流定額管理的部門，明確部門職責(zé)，建立良好的部門溝通渠道，可以達(dá)到規(guī)范物流管理和財(cái)務(wù)核算的作用。

（二）加強(qiáng)裝卸自動化作業(yè)，提高工作效率

針對G煙草物流技術(shù)水平落后、裝卸設(shè)備老舊、裝卸效率低的問題，需要物流管理提高信息化水平和機(jī)械自動化程度。信息化技術(shù)的提高可以通過物流信息系統(tǒng)的更新和高水先進(jìn)系統(tǒng)的應(yīng)用來提高信息化水平。而機(jī)械自動化可以通過更換老舊機(jī)械設(shè)備和采購先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備作業(yè)來實(shí)現(xiàn)自動化作業(yè)。

G煙草企業(yè)提高物流技術(shù)水平可以提升物流的工作效率，在物流的裝卸作業(yè)中，采取機(jī)械自動化作業(yè)，可以減少人工的投入，加快裝卸作業(yè)效率，也可以減少人工成本，從而達(dá)到物流裝卸業(yè)務(wù)定額管理的降本增效的效果。

（三）合理進(jìn)行物資調(diào)度和運(yùn)輸方式

G企業(yè)的運(yùn)輸費(fèi)用居高不下，主要原因就是不合理的調(diào)度問題，頻繁地調(diào)動物資，不僅是物流的運(yùn)輸成本上漲，同時(shí)使物流的裝卸、倉儲業(yè)務(wù)量增加，成本和效率負(fù)擔(dān)加重。所以需要物流管理中心改善物資調(diào)動管理方法，合理、科學(xué)的調(diào)動物資，從而減少不必要的物資調(diào)動。而面對物資調(diào)動的運(yùn)輸方式選擇上，要根據(jù)運(yùn)輸距離、運(yùn)輸量、運(yùn)輸時(shí)間要求等實(shí)際情況和需求，同時(shí)兼顧成本和效率的原則，合理的選擇運(yùn)輸方式。

（四）選擇合適的倉儲方式，降低倉儲費(fèi)用

G煙草企業(yè)的原料、輔料、成品的儲存?zhèn)}庫主要由自有倉庫和外租倉庫來進(jìn)行物資的倉儲。自有倉庫的建造費(fèi)用和折舊費(fèi)用，外租倉庫的租金直接影響到了倉儲費(fèi)用。面對兩種倉儲方式，G企業(yè)要考慮二者的成本性、效益性、風(fēng)險(xiǎn)性等因素，合理選擇倉儲方式來降低倉儲費(fèi)用。

五、結(jié)束語

煙草企業(yè)需要定額管理來提高物流效率、降低物流成本。隨著企業(yè)自身的不斷發(fā)展和經(jīng)營環(huán)境的變化，對管理的要求也在不斷地發(fā)生著變化，而在煙草物流的定額管理中也會不斷出現(xiàn)新的問題，針對這些問題，持續(xù)改進(jìn)物流的定額管理的建設(shè)是推動物流管理水平不斷提升的關(guān)鍵。煙草企業(yè)要借助現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和分析，對企業(yè)的定額管理所涉及到的各個(gè)業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)化的分析，查找不足，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的問題，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行改進(jìn)和提升，擴(kuò)大物流管理的應(yīng)用和管理創(chuàng)新，促進(jìn)煙草企業(yè)物流管理水平的全面提升。

（1.廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院；2.廣西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司，廣西南寧530001）

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