實(shí)施業(yè)務(wù)外包新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新方法研究

韓銳　李縝　董寶林　馬龍

摘要：本文在總結(jié)闡釋企業(yè)基層黨組織建設(shè)“業(yè)務(wù)外包”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分別從業(yè)務(wù)外包的主體選擇、內(nèi)容選擇和業(yè)務(wù)外包的組織實(shí)施、監(jiān)督管理四個(gè)方面，探析了企業(yè)基層黨組織建設(shè)方法創(chuàng)新問題；以期對(duì)促進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作水平的提高有所幫助。

關(guān)鍵詞：業(yè)務(wù)外包 基層黨組織 創(chuàng)新

長(zhǎng)慶油田分公司第一采氣廠將保安“業(yè)務(wù)外包”方法引入到企業(yè)基層黨組織建設(shè)中，很大程度體現(xiàn)了“黨政同責(zé)”及“一崗雙責(zé)”的實(shí)效性，是對(duì)企業(yè)基層黨建工作的一種大膽嘗試與創(chuàng)新。根據(jù)目前長(zhǎng)慶油田分公司第一采氣廠的實(shí)際情況，保安主要是對(duì)第一凈化廠等五個(gè)凈化廠生產(chǎn)重點(diǎn)要害部位的守衛(wèi)，其次對(duì)靖邊基地小區(qū)、辦公場(chǎng)所、外圍護(hù)礦、安保等輔助生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)保障。

一、準(zhǔn)備工作階段

1.綜合對(duì)比，找出最適合的保安服務(wù)公司。嚴(yán)格按照油田公司招標(biāo)要求進(jìn)行，對(duì)要有意向合作的保安公司予以全面的認(rèn)識(shí)。至少對(duì)3家以上的保安公司進(jìn)行對(duì)比，邀請(qǐng)整體程度相對(duì)較優(yōu)秀的3家公司參與到投標(biāo)工作中。如此一來就可以通過不同的競(jìng)標(biāo)價(jià)格、實(shí)際考察等多方面情況進(jìn)行比較，真正實(shí)現(xiàn)“貨比三家”。通過這樣對(duì)比方式選擇出來的保安公司，在后期的保安培訓(xùn)工作中可以更有針對(duì)性；通過合理、公眾的招標(biāo)活動(dòng)也是樹立社會(huì)信譽(yù)的行為，對(duì)于今后更好地為企業(yè)工作都有所幫助。

2.簽訂合同。確定了合作關(guān)系后，雙方需簽訂合作合同。這在今后的工作中以及安全上都是一種實(shí)質(zhì)性的保障。在簽訂合同時(shí)，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自把好條款關(guān)，班子成員應(yīng)各抒意見，最好可以邀請(qǐng)公證人或企管法規(guī)科專業(yè)人員到場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)合同的真實(shí)性以及法律意義；在簽訂合同前要對(duì)雙方的責(zé)任鑒定、掌握的權(quán)利、獲得利益加以明確，尤其是雙方責(zé)任的劃分在合同中要重點(diǎn)體現(xiàn)，避免日后一旦發(fā)生責(zé)任性事件，雙方互相推卸責(zé)任的情況。

5.培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)過程中，要采取擇優(yōu)錄用的原則，不能急于上崗；在剛進(jìn)入一個(gè)企業(yè)沒有完全了解工作情況和具體工作的情況下，是很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期工作效率的。這時(shí)就需要保安公司、企業(yè)基層黨組織對(duì)保安人員進(jìn)行集中培訓(xùn)工作，這也是保安人員對(duì)企業(yè)認(rèn)識(shí)的前提，是對(duì)自己工作性質(zhì)和工作范圍的掌握。這些工作進(jìn)行完之后，再根據(jù)不同保安員的實(shí)際情況安排其崗位。

二、工作初期階段

1.培訓(xùn)和考核。在接觸了至少一個(gè)月的相關(guān)工作后，要對(duì)參與工作的保安員進(jìn)行整體考核評(píng)估?？己嗽u(píng)估的目的，是為了幫助保安員更好地工作，準(zhǔn)確的找出自己的不足，再針對(duì)不足做出調(diào)整；考核工作的初衷要在進(jìn)行之前清楚講給保安員，以免保安員產(chǎn)生厭倦和抵觸情緒。加大力度完成培訓(xùn)工作就需要企業(yè)基層黨組織監(jiān)督安排，選擇專業(yè)知識(shí)強(qiáng)的教練或輔以軍人對(duì)保安員加以培訓(xùn)指導(dǎo)。

2.規(guī)范化體制。絕大多數(shù)的保安公司都會(huì)制定屬于自己公司的規(guī)章制度，但是保安員在與保安公司簽訂合同之后，又服務(wù)于企業(yè)。既要履行自己本公司的規(guī)章制度，也要按照企業(yè)制定的合理規(guī)定執(zhí)行。規(guī)章制度的制定和實(shí)施對(duì)于保安人員來說是非常具有顯著法律約束性的，在保安團(tuán)隊(duì)中貫徹落實(shí)條例制度，使其長(zhǎng)期有效。不僅在簡(jiǎn)單的門衛(wèi)值守、護(hù)礦巡邏上有重要作用；對(duì)保安員提高綜合業(yè)務(wù)能力也是有很大的促進(jìn)作用；這也是企業(yè)為強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)的做出的潛在努力。

3.保證保安員生活水平。大部分的保安員工作時(shí)間都是在8小時(shí)以上，并且工作期間是完全處于精神緊繃的狀態(tài)，這對(duì)于保安員的身體素質(zhì)是很大的考驗(yàn)。因此就需要企業(yè)對(duì)保安員的食宿條件進(jìn)行合理調(diào)整，要為保安員創(chuàng)建相對(duì)優(yōu)秀的生活設(shè)施。這不僅是減少保安員身體素質(zhì)下降的重要原因，也對(duì)于保安員在經(jīng)歷了強(qiáng)度極大工作之后的緩解；這對(duì)于保安員來說是一種溫暖的方式，可以使其對(duì)企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感，保證了工作的穩(wěn)定性。

三、管理操作階段

1.明確風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)情況。首先需要明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。如果因?yàn)楸０补咀约旱脑?，不能完成安保任?wù)，那么出現(xiàn)的事故和問題一定要由保安公司全權(quán)承擔(dān)，并且需要明確保安公司所提供的正常安保服務(wù)，明確損失理賠條例，以及理賠情況。其次是保安的人身安全承擔(dān)情況。因?yàn)榘脖Ｈ藛T相對(duì)于其他崗位員工，將有更高的風(fēng)險(xiǎn)，重度殘疾、工傷、意外傷害等情況，如果發(fā)生意外費(fèi)用要有明確的承擔(dān)，一般需要保安公司負(fù)責(zé)。

2.明確要求保安的個(gè)人素質(zhì)。保安的素質(zhì)往往和保安的質(zhì)量有著很重要的關(guān)系，所以基層黨組織要對(duì)保安的素質(zhì)有著明確的要求，為了避免用人單位和服務(wù)保安之間有條件不符合的情況，需要保安公司提供保安的簡(jiǎn)歷以及近期的體驗(yàn)結(jié)果、身份證件和戶口學(xué)歷等政審資料，同時(shí)要詳細(xì)查明是否有犯罪記錄，并要求持有《保安員上崗證》等主要的證件。

3.明確加強(qiáng)保安的日常管理。保安公司自己會(huì)委派保安隊(duì)長(zhǎng)、書記等一套班子，管理保安的日常工作情況，負(fù)責(zé)整體的安保管理。每個(gè)月管理人員需要和上級(jí)公司溝通一次，在了解工作狀況的前提下，向雙方單位進(jìn)行匯報(bào)，并且要求保安公司的安保服務(wù)負(fù)責(zé)人定期到和用人單位交流，在解決出現(xiàn)的一系列問題后，對(duì)崗位培訓(xùn)提出更為明確的要求。比如，每年的培訓(xùn)時(shí)間是多少、培訓(xùn)內(nèi)容包含哪些等都要有明確的提出，并且要求安保公司提供相關(guān)的培訓(xùn)方案、記錄等。