旬陽縣水保生態(tài)治理思路及成效探析

(陜西省旬陽縣水利局，陜西 旬陽 725700)

旬陽縣位于長江流域漢江水系丹江口水庫水源區(qū)，南水北調(diào)中線工程水源保護(hù)區(qū)，地處陜西東南部，全縣國土面積3 554 km2,轄21個鎮(zhèn)，319個行政村(社區(qū))總?cè)丝?5萬人，漢江自西向東穿境而過，將本縣切割為江南、江北兩大自然區(qū)，北屬秦嶺南麓，南屬巴山北坡，處在北亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，兼有暖溫帶和中溫帶山地氣候特征，四季分明，春季干燥，夏季多雨并有伏旱；秋季濕潤并多連陰雨。冬季寒冷少雨；年降水分布及為不均，夏秋集中短時降雨量較大，局布瀑雨洪災(zāi)嚴(yán)重，區(qū)域性水土流失嚴(yán)重，造成區(qū)域自然生態(tài)修復(fù)功能差 ，加大水保生態(tài)治理十分必要。

1 加大水保生態(tài)治理的必要性

1.1 水土流失的特點(diǎn)

(1)流失季節(jié)集中，一是降水年內(nèi)分配集中，降水量都出現(xiàn)在六到九月，二是大雨，暴雨分配集中，六到九月出現(xiàn)大雨，暴雨和大暴雨日分別占到總數(shù)的75%，90%和100%。三是五、七、九三個月田間農(nóng)事活動頻繁。

(2)區(qū)域差異明顯，淺山丘陵地區(qū)的水土流失明顯地重于中山地區(qū)，高山地區(qū)流失最輕，交通方便地區(qū)，重于閉塞地區(qū)，溝口重于溝源頭，人口密集地區(qū)重于稀疏地區(qū)。

(3)耕地砂礫化面蝕嚴(yán)重，我縣石渣土分布較廣，土層薄，礫石含量大，抗沖抗蝕能力差，加之地面坡度陡，長期侵蝕之后土壤中細(xì)粒越來越少。粗粒比例越來越大造成礫石遍布(即砂礫化)可耕地面積減少耕性變差，直至廢棄。

(4)重力侵蝕活躍，山勢較陡，地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，節(jié)理裂隙發(fā)育，巖層松散，巖石以易于風(fēng)化的灰?guī)r，淺度變質(zhì)頁巖為主，風(fēng)化殼破碎，坡積物深厚松散含水飽合后，容易發(fā)生重力侵蝕。

1.2 水土流失成因

(1)自然因素，因地處秦巴腹地屬土石山區(qū)，山高溝深坡陡，溝壑縱橫，地形復(fù)雜破碎，耕地零星分散，高低懸殊，暴雨頻繁，植被恢復(fù)慢，抗侵蝕力差，極易產(chǎn)生水土流失。

(2)人為因素，以人為因素擾動為重，大量坡耕地不合理順坡耕種，盲目森林砍伐等植被破壞。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快破壞地表結(jié)構(gòu)，建設(shè)過程中廢渣亂傾亂到等造成坡面滑塌產(chǎn)生新的水土流失為主。

1.3 水土流失危害

大面積的水土流失，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)發(fā)展、人民生產(chǎn)生活帶來了不可估量的損失。也是長期以來農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因之一。

(1)生態(tài)失調(diào)。水旱災(zāi)害加劇，耕地破壞和泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)。大量泥沙輸入漢江，不僅嚴(yán)重污染了丹江口水庫庫區(qū)的水源、水質(zhì)，造成了庫區(qū)泥沙淤積，減少了有效庫容，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)安全造成了較大影響，給當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)生活帶來嚴(yán)重危害。

(2)土層減薄變瘦、土質(zhì)惡化、可耕地面積日益減少。從而造成了流域內(nèi)的糧食產(chǎn)量長期處于低而不穩(wěn)。水土流失使土地肥力下降，瀑雨洪水沖走了土壤當(dāng)中的營養(yǎng)物，留下了貧瘠，化肥和農(nóng)藥帶入下游江河，形成面源污染，影響著丹江口水庫的水質(zhì)安全。

(3)水庫淤積，河床升高，影響水利設(shè)施發(fā)揮效益。七十年末、八十年代初修建的西溝河水庫總庫容100.5萬 m3，到現(xiàn)在庫容淤積深度達(dá)11 m，近40萬 m3；勝利水庫總庫容44.2萬 m3，庫容淤積12萬 m3；平定河水庫庫容淤積近60%；鐘家坪水庫淤積近70%，幾盡報廢；至今全縣水庫因庫容淤積，90%以上沒有發(fā)揮應(yīng)有的效能，神河自1958年以來主河床抬高近2 m,高出街道1 m左右，只有加高防洪堤，否則嚴(yán)重威脅街道居民安全。

1.4 水土流失情況

旬陽縣水土流失面積1 498 km2，占土地總面積 42.19% 其中輕度1 101 km2,中度29 km2，強(qiáng)度284 km2，極強(qiáng)68 km2，劇烈 16 km2，土壤侵蝕總量479.36萬 T/a，平均侵蝕模數(shù)3 200 t/km2·a 屬中度流失區(qū)。

2 水保生態(tài)治理思路

2.1 科學(xué)規(guī)劃，分區(qū)治理

以地貌類型為基礎(chǔ)，分為淺山丘陵，淺中山，中高山三個地貌類型，制定水土流失類型，將旬陽縣劃分為三個水保生態(tài)治理區(qū)，進(jìn)行分區(qū)治理 。

(1)I區(qū)是淺山丘陵中度流失綜合治理區(qū)，大部分處于海拔600 m以下范圍。總土地面積1 173 km2,水土流失面積639 km2,本區(qū)主要從合理利用土地資源入手，控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)商品生產(chǎn)發(fā)展，以減輕林地破壞。大力發(fā)展高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，同時在未尚改造的坡耕地上進(jìn)行水平溝，溝壟種植等水土保持耕作措施。在本區(qū)域公路沿線其它重力侵蝕活躍區(qū)，采用排水固腳減荷等措施進(jìn)行防治，統(tǒng)一規(guī)劃整治河道，保護(hù)農(nóng)田，減輕洪水災(zāi)害。

(2)Ⅱ區(qū)是淺山中度流失治坡護(hù)溝區(qū)，本區(qū)分部于I區(qū)的外圍，大部分處于海拔600～900 m之間，總土地面積1 732 km2,水土流失面積700 km2,本區(qū)流失相對較輕，但潛在危害較大，淺山地區(qū)所用薪柴相對來自這里?；诒緟^(qū)的自然特點(diǎn)，今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須注意控固，改善林地基地，保護(hù)好現(xiàn)有天然次生林，合理利用森林資源，發(fā)展林、牧、副業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)多種經(jīng)營和工副業(yè)原料基地；坡面5°～10°進(jìn)行坡改梯，10°～15°，15°～25°進(jìn)行退耕還林，栽植經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林，合理安排樹種，適地適樹，喬灌結(jié)合，選擇速生、高效且受群眾深受歡迎的，有較強(qiáng)的適應(yīng)性和抗逆性的鄉(xiāng)土樹種；在支毛溝道上修建谷坊等工程措施，攔泥淤地，控制溝蝕的發(fā)展。封禁治理，逐步更新希、殘、雜林進(jìn)行疏林補(bǔ)植保護(hù)森林植被。

(3)Ⅲ區(qū)是中高山次輕度流失護(hù)林治理區(qū)。總土地面積649 km2,水土流失面積157 km2,本區(qū)部設(shè)在Ⅱ區(qū)的外圍，主要分布在漢江以北秦嶺地區(qū)的南陽山周圍，大部分在海拔900 m以上，山勢陡峻，溝谷深切，本區(qū)以林木為主，以保護(hù)現(xiàn)有林地植被為主，合理利用林業(yè)資源，建立水源涵養(yǎng)區(qū)，保持水土，維持生態(tài)平衡。

2.2 統(tǒng)籌兼顧，綜合防治

以生態(tài)修復(fù)為主體，以小流域為單元，防治并重，建山、水、田、林、路綜合防治體系。根據(jù)旬陽縣自然條件，地形地貌類型，按照自然集水單元，結(jié)合行政區(qū)域的完整性，劃分以小流域為單元進(jìn)行山水田林路相結(jié)合，采取集中連片，以工程、植物、農(nóng)業(yè)綜合措施治理，劃分“山頂、山腰、山角”三個治理區(qū)，山頂治理就是山頂封禁化采取網(wǎng)圍欄加人工看護(hù)采取全封禁的方法，發(fā)揮氣候條件優(yōu)勢和生態(tài)自我修復(fù)能力，結(jié)合天然林保護(hù)項目的實(shí)施，山頂封禁化，加快植被恢復(fù)進(jìn)程；山腰治理是采取輪封、半輪封，加大退耕還林力度，從區(qū)域的生態(tài)特點(diǎn)出發(fā)宜林則林，推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)建立林、果、田生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)；山角治理按照人與自然和諧相處的原則，山水田林路結(jié)合工程、植物、農(nóng)業(yè)措施優(yōu)化配置，坡地梯田化、梯地果園化，近村院路化、林園水系配套化，合理布置各項治理措施，合理安排農(nóng)、林用地，高效地配置水系工程。從坡面到溝道、河下，從坡上到河下統(tǒng)一設(shè)防，做到攔、蓄、引、灌、排各項措施相互補(bǔ)充，層層攔截雨水，保持水土，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，形成，形成改善生態(tài)，防災(zāi)減災(zāi)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，支持民生的綜合防護(hù)體系，達(dá)到山綠、水清、岸暢、人富的目標(biāo)。

3 水保生態(tài)治理成效

3.1 蓄水保土成效顯著

截止2016年來，通過“丹治”工程和“煤油氣”項目的實(shí)施，治理小流域62條，治理面積866.9 km2，坡改石梯259.5 km2，水土保持喬木林274.6 km2，經(jīng)果林67.13 km2，種草2.72 km2，生態(tài)修復(fù)封禁治理162.23 km2，植物護(hù)梗100.72 km2，生產(chǎn)道路67.8 km，排灌溝渠387.1 km, 水窖(蓄水池)1 248口，谷坊577座，溪溝整治54.53 km。經(jīng)過治理年可保土166.06萬 t，蓄水1 859.16萬 m3。通過監(jiān)測，規(guī)劃治理的流域內(nèi)，減少了徑流下瀉量，降低了下瀉速度，降低了雨季洪水對下游河道破壞，起到了防洪減災(zāi)的效果。

3.2 生態(tài)環(huán)境得到改善

通過流域內(nèi)營造的水保林和經(jīng)果林作用，使荒山荒坡披上了綠裝，涵養(yǎng)了水源，調(diào)節(jié)了氣候，流域內(nèi)山青、水秀，極大地改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

3.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整

近年來水土保持流域治理措施的實(shí)施，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民對已治理的坡改梯面積進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，集中經(jīng)營管理，連片栽植油用牡丹，即觀賞了花也食用了牡丹油，又保持了水土，村民得到了實(shí)惠，企業(yè)得到了利益。由過去的單一的的農(nóng)業(yè)收入變?yōu)檗r(nóng)業(yè)、林業(yè)多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高群眾生活質(zhì)量。

3.4 加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

水土保持小流域治理措施的實(shí)施，使土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理，群眾收入增加，村民根據(jù)合理規(guī)劃，由山上移民到山下集中安置，將原有用地退耕，轉(zhuǎn)變從事第三產(chǎn)業(yè)，不再過單打獨(dú)斗的生活，農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性的變化，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，加快了向新農(nóng)村邁進(jìn)的步伐。

4 結(jié)語

水保生態(tài)環(huán)境治理是一項具備豐富生態(tài)內(nèi)容的綜合性治理項目，社會發(fā)展當(dāng)中，出現(xiàn)環(huán)境污染，生態(tài)退化，環(huán)保壓力增大、水資源枯竭等問題，尤其是生態(tài)環(huán)境脆弱的秦巴山區(qū)，群眾的“衣、食、住、行”加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而肆意破壞山體植被，造成新的水土流失與污染，重復(fù)危害當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。必須樹立尊重自然，順應(yīng)自然，保護(hù)自然的生態(tài)理念，突顯水保生態(tài)治理在整體環(huán)境治理當(dāng)中的重要性。經(jīng)過區(qū)域規(guī)劃，單元治理，統(tǒng)籌兼顧，綜合防治。達(dá)到山綠水清、地肥物美、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、村居環(huán)境宜人的自我生態(tài)修復(fù)能力，使水保生態(tài)治理效果顯著，實(shí)現(xiàn)了人與自然協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。