◎劉玉
在對(duì)土壤地下水環(huán)境損害的因果關(guān)系進(jìn)行判定時(shí),應(yīng)明確污染物的來源,污染物從污染源向土壤和地下水遷移的路徑,并進(jìn)行相應(yīng)的驗(yàn)證。結(jié)合實(shí)際的調(diào)查情況,進(jìn)行技術(shù)框架的構(gòu)建,從而對(duì)土壤地下水的環(huán)境損害的因果關(guān)系進(jìn)行判定。
在進(jìn)行判定時(shí),通常需要進(jìn)行污染源到受體途徑的構(gòu)建,從而對(duì)污染源和損害二者間存在的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行明確。針對(duì)該項(xiàng)原則并與土壤地下水實(shí)際的調(diào)查評(píng)估相結(jié)合,進(jìn)行對(duì)土壤地下水環(huán)境損害因果關(guān)系判定框架的構(gòu)建,其中包含污染源與受體二者污染物同源性的分析、污染物載體傳輸方向與污染濃度方向等的明確,還包含具有完整性與連續(xù)性的污染物在污染源、受體間遷移的途徑等??赏ㄟ^同位素、指紋圖譜等對(duì)同源性進(jìn)行分析,對(duì)地質(zhì)情況、水文情況等進(jìn)行實(shí)地考察,并通過調(diào)查識(shí)別出污染的手段,通過相應(yīng)的空間模擬技術(shù)對(duì)載體與污染物的遷移方向進(jìn)行判斷,并對(duì)路徑的連續(xù)性、完整性等進(jìn)行分析。當(dāng)前階段在土壤、地下水中環(huán)境受到損害較為常見的損害類型有廢棄物、廢水、工業(yè)遺留、礦區(qū)等。因此在對(duì)環(huán)境損害進(jìn)行評(píng)估時(shí),應(yīng)提高對(duì)該幾種類型的重視。
因果關(guān)系具有一定的哲學(xué)性,通常指的是在事物間存在引起和被引起的關(guān)系。污染事件在對(duì)土壤地下水等產(chǎn)生的損害,與對(duì)人的身體、財(cái)產(chǎn)等產(chǎn)生的直接性作用具有一定的差異性,通常是通過空氣、水等進(jìn)行傳遞的。可將土壤地下水的環(huán)境損害的因果鏈條用以下進(jìn)行表示:污染物A-從污染源向外部排出B-利用相關(guān)媒介進(jìn)行擴(kuò)散C-與損害受體進(jìn)行接觸D-產(chǎn)生損害E,在對(duì)因果關(guān)系進(jìn)行判定時(shí),需要對(duì)該鏈條中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行證明。環(huán)境受到損害的原因具有一定的復(fù)雜性,且產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)具有一定的反復(fù)性、長(zhǎng)期性,在進(jìn)行相應(yīng)的查證時(shí)具有較大的困難。因此當(dāng)前階段蓋然性因果關(guān)系說和疫學(xué)因果關(guān)系說等占據(jù)主流地位,并主張通過推定原則對(duì)因果關(guān)系進(jìn)行判定。即無需在因果關(guān)系證明中進(jìn)行科學(xué)論證,僅需在某種程度上實(shí)現(xiàn)蓋然性。
對(duì)此美國的土地資源管理局等在相應(yīng)的導(dǎo)則中指出,在判定自然資源損害因果關(guān)系時(shí),需要對(duì)油料等危險(xiǎn)廢物向受損資源進(jìn)行傳輸?shù)耐緩竭M(jìn)行明確??赏ㄟ^模型等對(duì)千億路徑中存在的污染情況進(jìn)行模擬,從而證明傳輸?shù)拇_切路徑。歐盟資源在對(duì)環(huán)境損害進(jìn)行量化評(píng)估的導(dǎo)則中,表明在對(duì)因果關(guān)系進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),可充分應(yīng)用邏輯分析、相關(guān)文獻(xiàn)的研究數(shù)據(jù)、模擬以及演繹推理等。近年來我國的法律法規(guī)中也增加了涉及因果關(guān)系判定方面的內(nèi)容,如判定原則、判定要求等。如在某評(píng)估推薦方法規(guī)定中,指出污染環(huán)境的行為和環(huán)境損害進(jìn)行因果關(guān)系的判定時(shí),需要判定環(huán)境暴露和環(huán)境損害的因果關(guān)系、以及判定環(huán)境污染物從污染源到受體的傳輸途徑,并進(jìn)行相應(yīng)的驗(yàn)證。在判定環(huán)境暴露和環(huán)境損害的因果關(guān)系時(shí),應(yīng)遵循以下原則。即環(huán)境的暴露和環(huán)境的損害二者之間在時(shí)間上具有先后順序,且二者間的關(guān)聯(lián)性具有合理性的同時(shí),還具有一致性等。應(yīng)對(duì)污染源的實(shí)際排放情況進(jìn)行有效掌握,還應(yīng)掌握區(qū)域環(huán)境的質(zhì)量情況等基礎(chǔ)性資料,與此同時(shí)還應(yīng)建立污染來源的假設(shè)并進(jìn)行途徑的驗(yàn)證。當(dāng)出現(xiàn)環(huán)境侵權(quán)糾紛時(shí),應(yīng)按照相關(guān)法律提供以下材料:其一便是污染者進(jìn)行污染物的排放,其二為被侵權(quán)人受到的實(shí)際損害,其三為污染者所排放的污染物、次生污染物等和被侵權(quán)人所受到的損害,二者之間的關(guān)聯(lián)性。
結(jié)合判定因果關(guān)系的相應(yīng)原則,可知在進(jìn)行關(guān)系的判定時(shí)需要進(jìn)行污染源到受體暴露途徑的構(gòu)建,還應(yīng)進(jìn)行相關(guān)驗(yàn)證,明確污染源和環(huán)境損害二者間具有關(guān)聯(lián)性。所以在對(duì)土壤地下水環(huán)境損害的因果關(guān)系的判定中,需要對(duì)以下幾方面問題有效解決:其一為土壤和地下水中的污染物是否來自污染源。其二為污染物通過哪種路徑遷移到土壤和地下水中。結(jié)合實(shí)際的調(diào)查,構(gòu)建了相應(yīng)的技術(shù)框架,其中包含以下幾方面:
對(duì)受損環(huán)境的污染和潛在污染源的污染進(jìn)行同源性分析,即通過分析潛在污染源排放的污染物與受損環(huán)境中的污染物組成及物理、化學(xué)、生物學(xué)性質(zhì)的異同,來初步判定受損環(huán)境中的污染物是否來源于污染源。對(duì)事故發(fā)生地排放或泄漏的污染物成分進(jìn)行檢測(cè),并對(duì)受損環(huán)境的污染狀況開展調(diào)查,分析受損環(huán)境中污染物與事故發(fā)生地廢棄物、廢水、廢氣中污染物是否具有同源性。同源性分析可采用的方法包括指紋圖譜技術(shù)、多元統(tǒng)計(jì)方法、同位素分析、地理信息技術(shù)等。
在證實(shí)受損環(huán)境中污染物與污染源中污染物的同源性之后,需要對(duì)污染源和受損環(huán)境之間的傳輸途徑進(jìn)行分析,即污染物是如何從污染源到達(dá)受損環(huán)境的。污染物的空間傳輸需要具備兩類要素,即傳輸介質(zhì)和攜帶污染物進(jìn)行傳輸?shù)妮d體,因此,傳輸途徑分析包括介質(zhì)識(shí)別和載體識(shí)別兩部分,從而初步建立污染源到受損環(huán)境之間的聯(lián)系。污染物傳輸載體和介質(zhì)的識(shí)別可借助場(chǎng)地概念模型進(jìn)行,場(chǎng)地概念模型是在地質(zhì)調(diào)查、水文地質(zhì)調(diào)查、污染調(diào)查等多項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上構(gòu)建的,是以"污染源-遷移途徑-受體"為核心,不僅包括場(chǎng)地的污染情況,還包括地質(zhì)、土壤、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)性質(zhì)與環(huán)境背景、場(chǎng)地現(xiàn)狀與規(guī)劃利用情況等。
只有當(dāng)傳輸載體的運(yùn)動(dòng)方向與污染物濃度梯度方向一致,才能認(rèn)為污染物遷移是由該傳輸載體的運(yùn)動(dòng)所致,也才能說明遷移途徑在空間和時(shí)間上是合理的。傳輸載體的運(yùn)動(dòng)方向包括地表水滲流方向、非水相液體對(duì)流和彌散方向以及地下水流向等。地表水滲流方向和地下水流向可以通過對(duì)地質(zhì)和水文地質(zhì)條件的調(diào)查進(jìn)行確定,地下水流向的測(cè)定方法還包括解析法、抽水試驗(yàn)法、同位素稀釋示蹤法、高密度電法儀、地下水流向流速計(jì)等多種方法。非水相液體傳輸方向可以通過試驗(yàn)測(cè)定和模型模擬等方式獲取。污染物濃度梯度方向的判斷主要依賴于對(duì)污染物空間分布情況的調(diào)查,并利用地理信息系統(tǒng)軟件、地質(zhì)三維可視化分析系統(tǒng)等對(duì)介質(zhì)或載體中的污染物濃度進(jìn)行空間插值分析,以判斷污染物的濃度梯度方向。
可通過同源性分析、污染物從污染源到損害受體進(jìn)行傳輸時(shí)載體和介質(zhì)的識(shí)別、傳輸方向的判斷等,對(duì)土壤和地下水環(huán)境損害的因果關(guān)系進(jìn)行判定。在判定的過程中需要對(duì)多種具有先進(jìn)性的科學(xué)技術(shù)和方法進(jìn)行合理的應(yīng)用,如指紋圖譜、同源性分析等,從而保障判定的準(zhǔn)確性和可靠性。