“一帶一路”海外項(xiàng)目黨建工作面臨的挑戰(zhàn)與改進(jìn)對(duì)策

王建國(guó)

摘 要：隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)開(kāi)始走出去，而在深入推進(jìn)“走出去”海外戰(zhàn)略的過(guò)程中，如何直面項(xiàng)目所在國(guó)在法律法規(guī)、人文環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、自然地理、作息時(shí)間以及民族差異和禁忌等一系列因素的影響下，履行好新時(shí)代的黨建工作具有其特殊性和復(fù)雜性，對(duì)國(guó)有企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的正確實(shí)施有著重大意義。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;國(guó)有企業(yè);境外黨建

近年來(lái)，在國(guó)家“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，中國(guó)企業(yè)走向世界的步伐加快，越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)涉足海外市場(chǎng)，成為了經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化的推動(dòng)者和引領(lǐng)者。因此，加強(qiáng)海外國(guó)企黨建工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、“一帶一路”國(guó)企項(xiàng)目加強(qiáng)黨建引領(lǐng)的重要性和必要性

（一）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)是國(guó)企推進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目中貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的迫切需要。習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)務(wù)必要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)，才能提升國(guó)有資產(chǎn)保值增值、提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。這意味著新形勢(shì)下黨和國(guó)家將國(guó)有企業(yè)黨建工作提升到了新的高度，黨建工作只能加強(qiáng)，不能削弱。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，“一帶一路”項(xiàng)目上的國(guó)有企業(yè)只有堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移的貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移地落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，才能將企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用落到實(shí)處，才能使國(guó)有企業(yè)在“一帶一路”項(xiàng)目上的戰(zhàn)斗力得到充分發(fā)揮。

（二）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)是國(guó)企推進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目中彰顯中國(guó)政治軟實(shí)力的迫切需要。黨建工作是國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的政治資源，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。說(shuō)的就是要用黨建“軟實(shí)力”助力企業(yè)發(fā)展“硬增長(zhǎng)”?！耙粠б宦贰表?xiàng)目駐在國(guó)很多都是自然環(huán)境差、工作和生活環(huán)境惡劣，有的政局不穩(wěn)、恐怖襲擊、疾病流行，安全環(huán)境與國(guó)內(nèi)相差巨大，這些給境外職工身心帶來(lái)巨大壓力。再加上長(zhǎng)期遠(yuǎn)離祖國(guó)和家鄉(xiāng)，與家人聚少離多，陌生的外部環(huán)境，相對(duì)狹小的生活交際空間，很容易使員工產(chǎn)生思想波動(dòng)，影響企業(yè)凝聚力。從海外企業(yè)黨建創(chuàng)新實(shí)踐來(lái)看，破解上述不利因素，最好的辦法就是加強(qiáng)黨建工作，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

（三）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)是國(guó)企推進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目中確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的需要。隨著國(guó)家“一帶一路”倡議不斷深入推進(jìn)，為國(guó)有企業(yè)海外市場(chǎng)開(kāi)拓和發(fā)展創(chuàng)造了良好機(jī)遇，但“一帶一路”項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)相比市場(chǎng)環(huán)境更加復(fù)雜，政治生態(tài)更加嚴(yán)峻，外來(lái)文化沖擊更加強(qiáng)烈，駐在國(guó)法律問(wèn)題、政治問(wèn)題相互交織更加嚴(yán)重，面臨的法律、經(jīng)營(yíng)、安全、廉潔等風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)更大，給企業(yè)利益和國(guó)有資產(chǎn)安全帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)更加突出。實(shí)踐證明，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，筑牢思想根基，加大巡視巡查的力度，強(qiáng)化震懾作用是確保“一帶一路”項(xiàng)目國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的重要途徑之一。

二、“一帶一路”國(guó)企項(xiàng)目黨建工作面臨的困難

（一）社會(huì)環(huán)境方面?！耙粠б宦贰眹?guó)企項(xiàng)目多分布在非洲等欠發(fā)達(dá)甚至是相對(duì)落后的國(guó)家。項(xiàng)目駐在國(guó)的社會(huì)制度和國(guó)內(nèi)有很大差異，且個(gè)別國(guó)家政治局勢(shì)不穩(wěn)定，容易造成項(xiàng)目上的員工恐慌，社會(huì)制度、國(guó)別文化的差異下，造成國(guó)內(nèi)的黨建工作的制度和規(guī)則并不能完全適應(yīng)海外項(xiàng)目。項(xiàng)目駐在國(guó)中方人員在交流溝通以及信息傳遞上會(huì)受到影響。地理環(huán)境、政治、宗教信仰、民風(fēng)民俗等諸多因素的差異性，使海外黨組織和黨員在工作環(huán)境、生活環(huán)境以及思想環(huán)境面臨諸多問(wèn)題。

（二）黨員管理方面。從實(shí)踐來(lái)看，“一帶一路”國(guó)企項(xiàng)目黨員流動(dòng)性大，相對(duì)穩(wěn)定的項(xiàng)目，一般會(huì)配備兼職黨務(wù)工作者，但往往是這些人往往是專業(yè)技術(shù)或者管理類人才，缺乏系統(tǒng)的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，而且自己本職工作壓力巨大，特別是很多國(guó)企施行人員國(guó)內(nèi)國(guó)外輪換制，往往一名員工在海外工作了兩三年，工作剛剛有了起色就需要調(diào)回國(guó)內(nèi)工作了，項(xiàng)目又需要重新培養(yǎng)人員接替他的工作，人員的頻繁變動(dòng)，導(dǎo)致海外黨建工作無(wú)法像國(guó)企企業(yè)一樣，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，工作連續(xù)性不強(qiáng)，影響了黨支部工作的正常開(kāi)展。

（三）工作成效方面?！耙粠б宦贰表?xiàng)目國(guó)企黨建問(wèn)題除了面臨的地域環(huán)境、社會(huì)制度、文化差異等新問(wèn)題帶來(lái)的挑戰(zhàn)外，其國(guó)有企業(yè)黨建本身存在的老問(wèn)題在“一帶一路”項(xiàng)目上變得更加復(fù)雜。比如，黨建工作與業(yè)務(wù)工作缺乏有機(jī)整合，一定程度的“兩張皮”問(wèn)題;基層黨組織地位邊緣化，基層黨員身份認(rèn)同感不強(qiáng)問(wèn)題;思想政治教育大水漫溉，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)問(wèn)題，等等。這些國(guó)內(nèi)國(guó)有企業(yè)黨建工作遇到的老問(wèn)題加之境外復(fù)雜特殊的環(huán)境變的更加難以解決，使“一帶一路”項(xiàng)目國(guó)企黨建工作面臨著新舊問(wèn)題相互交織的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

三、加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)企項(xiàng)目黨建工作的對(duì)策建議

一是推行“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建，創(chuàng)建管理新平臺(tái)。針對(duì)海外黨建的工作特點(diǎn)，要充分利用QQ群、微信群、網(wǎng)絡(luò)課堂、直播工具等新載體，圍繞海外黨建工作的總體要求，進(jìn)一步拓展功能，豐富內(nèi)容，宣傳貫徹黨的路線方針政策，使之成為黨員教育管理的新窗口，展示創(chuàng)新成果的新平臺(tái)和密切黨群干群關(guān)系的新橋梁。要利用微信公眾號(hào)打造網(wǎng)絡(luò)黨建的學(xué)習(xí)平臺(tái)，要緊緊把握黨員群眾的思想脈搏，積極依托互聯(lián)網(wǎng)高效性、迅捷性、交互性等優(yōu)點(diǎn)，精心打造網(wǎng)絡(luò)上的思想輿論陣地。同時(shí)，要充分利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)雙向性的特點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)布信息與互動(dòng)交流相結(jié)合，開(kāi)展網(wǎng)上組織生活，打造網(wǎng)絡(luò)黨建活動(dòng)的交流平臺(tái)。

二是認(rèn)真組織開(kāi)展海外項(xiàng)目員工學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要定期通過(guò)電子郵件、QQ及微信公眾號(hào)推送信息，把企業(yè)的主要?jiǎng)酉?，公司重大活?dòng)及日常宣傳教育等方面的資料發(fā)送到海外項(xiàng)目黨支部。支部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)將一些重要的黨建資料傳遞給每一位黨員，確保他們第一時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)、了解和貫徹。各項(xiàng)目與甲方、參建方要共同組織開(kāi)展文娛活動(dòng)，豐富職工生活，增強(qiáng)項(xiàng)目凝聚力，真正使活動(dòng)的開(kāi)展達(dá)到寓教于樂(lè)的目的。通過(guò)組織項(xiàng)目活動(dòng)，一方面切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目黨支部的團(tuán)隊(duì)精神，另一方面也展示了國(guó)有企業(yè)員工在海外的良好精神風(fēng)貌。

三是加強(qiáng)海外員工先進(jìn)典型事跡的宣傳。海外項(xiàng)目黨支部要注重發(fā)現(xiàn)和挖掘海外員工中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和典型事跡，在員工中進(jìn)行廣泛的宣傳，以員工身邊的真人、真事來(lái)感染和激勵(lì)所有的員工，激發(fā)他們學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮，在項(xiàng)目?jī)?nèi)部形成良好的向上風(fēng)氣。通過(guò)評(píng)選表彰項(xiàng)目先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀團(tuán)員等形式，宣傳、激勵(lì)優(yōu)秀員工，激發(fā)海外員工愛(ài)國(guó)愛(ài)企、敬業(yè)奉獻(xiàn)的文化自覺(jué)。

四是全面加強(qiáng)海外黨建人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面要加大支部對(duì)黨務(wù)人員的選拔、配備力度，把可培養(yǎng)的后備人才放到黨建工作的崗位上進(jìn)行鍛煉，發(fā)揮他們的聰明才智和開(kāi)拓創(chuàng)新能力。另一方面要以全面提高項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)、培養(yǎng)既能做項(xiàng)目管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，又能做黨務(wù)工作的基層干部為目的，加強(qiáng)項(xiàng)目黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。黨務(wù)工作人員也必須樹(shù)立孜孜不倦的學(xué)習(xí)意識(shí)，努力成為兼具各方面知識(shí)的能手、一專多能的通才。

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