用戶主導(dǎo)創(chuàng)新成就深圳地鐵裝備和運(yùn)營(yíng)服務(wù)國(guó)際領(lǐng)先

簡(jiǎn) 煉

深圳是我國(guó)最早成立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，1在中國(guó)改革開放的進(jìn)程中，他一直發(fā)揮著“試驗(yàn)田”和創(chuàng)新排頭兵的作用，創(chuàng)下了眾多“第一”，被稱為創(chuàng)造“城市發(fā)展奇跡”的地方。就在這片熱土上，深圳地鐵公司依據(jù)國(guó)產(chǎn)化要求，主導(dǎo)創(chuàng)新了中國(guó)信息化地鐵裝備系統(tǒng)，成就了國(guó)際領(lǐng)先的城市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)和地鐵運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)，催生了一個(gè)又一個(gè)自主創(chuàng)新企業(yè)和技術(shù)領(lǐng)先的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了城市軌道交通裝備的完全自主創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2017年8月31日深圳地鐵與中國(guó)土木工程集團(tuán)公司等聯(lián)合體成功中標(biāo)以色列特拉維夫輕軌紅線項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)。在不到20年的時(shí)間，依靠自主創(chuàng)新，中國(guó)創(chuàng)造的地鐵列車出口美國(guó)等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，已是中國(guó)高端裝備的一張亮麗的名片，中國(guó)創(chuàng)造的城市軌道交通裝備制造業(yè)、運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)業(yè)、運(yùn)營(yíng)里程和規(guī)模躍居世界第一。

1 深圳地鐵國(guó)產(chǎn)化發(fā)展歷程

1998年，全國(guó)內(nèi)地開通城市軌道交通的城市只有4座，分別是北京、天津、上海和廣州，共5條線路，總里程只有70余km。然而，同期世界上運(yùn)營(yíng)城市軌道交通超過300 km的城市就有5座，分別是紐約、倫敦、巴黎、莫斯科和東京，可見當(dāng)時(shí)中國(guó)與世界差距之大。發(fā)展落后就必然要付出代價(jià)，例如：上海、廣州的地鐵都是在改革開放后使用德國(guó)政府貸款建設(shè)的，貸款必須用于購(gòu)買德國(guó)的設(shè)備。1995年引進(jìn)地鐵裝備價(jià)格為2.71億元人民幣/km，這個(gè)數(shù)字在當(dāng)時(shí)是非常昂貴的。鑒于引進(jìn)裝備的費(fèi)用很高，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用也會(huì)很高，除香港地鐵（世界上極少數(shù)的贏利地鐵企業(yè)）采用市場(chǎng)票價(jià)機(jī)制外，國(guó)內(nèi)外其他城市的地鐵都靠政府財(cái)政補(bǔ)貼才能維持運(yùn)營(yíng)。這時(shí)國(guó)家頒發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停審批城市地下快速軌道交通項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1995〕60號(hào)），其中提到：城市快速軌道交通，在城市交通骨干體系中具有重要作用，但由于基建投資大、運(yùn)營(yíng)成本高，國(guó)家和所在城市財(cái)政難以承受。根據(jù)我國(guó)城市當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)家財(cái)力狀況，必須嚴(yán)格控制城市快速軌道交通的發(fā)展，并對(duì)在建的項(xiàng)目加強(qiáng)管理。該文件下達(dá)后，停止了所有城市軌道交通項(xiàng)目的審批。根據(jù)文件要求開始著手制定城市軌道交通規(guī)劃和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化工作。

在這樣的時(shí)代背景下，1997年香港回歸之前，深圳市向國(guó)家申請(qǐng)建設(shè)地鐵一期工程，提出了3個(gè)理由：第一，地鐵裝備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到60%；第二，市財(cái)政支付70%的資本金；第三，實(shí)現(xiàn)與香港軌道交通的接駁。1998年5月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了深圳地鐵一期工程的可行性研究報(bào)告，國(guó)家重新啟動(dòng)并批準(zhǔn)了第一個(gè)地鐵項(xiàng)目，批復(fù)中明確將深圳地鐵裝備的國(guó)產(chǎn)化率提升到 70%，這就是國(guó)家對(duì)地鐵裝備國(guó)產(chǎn)化的頂層決策。我國(guó)城市軌道交通裝備國(guó)產(chǎn)化、自主創(chuàng)新就源自于這個(gè)國(guó)家決策。深圳地鐵一期工程是國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，屬于國(guó)家決策的工程創(chuàng)新。工程創(chuàng)新具有決策層次越高創(chuàng)新能量越大的特征。國(guó)家決策深圳地鐵一期工程要實(shí)現(xiàn)地鐵裝備國(guó)產(chǎn)化率70%，這就意味著必須走完全自主創(chuàng)新的道路，否則，裝備的國(guó)產(chǎn)化率不可能達(dá)到70%的高水平。

深圳地鐵公司主管創(chuàng)新裝備和運(yùn)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)為了主動(dòng)地貫徹國(guó)家的決策，超預(yù)期地創(chuàng)新落實(shí)深圳市委、市政府對(duì)地鐵裝備國(guó)產(chǎn)化“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平”的要求，懷揣追求卓越的夢(mèng)想，制訂了自主創(chuàng)新21世紀(jì)信息化地鐵的超越性目標(biāo)。計(jì)劃充分利用地鐵裝備國(guó)產(chǎn)化的機(jī)會(huì)，在深圳地鐵一張白紙上畫出最好最美的圖畫，具體要達(dá)到信息化水平高、安全水平高、可靠性高、服務(wù)水平高、進(jìn)口比例低、裝備投資低、運(yùn)營(yíng)成本低、節(jié)能多，即“四高、三低、一多”的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)要求，全面實(shí)現(xiàn)地鐵裝備的自主化、信息化、高效化、經(jīng)濟(jì)化?；仡櫳钲诘罔F建設(shè)的20年，創(chuàng)新結(jié)出的碩果累累，兌現(xiàn)了當(dāng)年的初心，是國(guó)家決策、夢(mèng)想、使命、擔(dān)當(dāng)、責(zé)任、用戶主導(dǎo)的創(chuàng)新理念和模式使然。國(guó)家的地鐵裝備國(guó)產(chǎn)化決策確定了路線，能否落實(shí)關(guān)鍵看執(zhí)行層的帶頭人，也就是需要領(lǐng)軍者才能落實(shí)。深圳地鐵領(lǐng)導(dǎo)有幸擔(dān)當(dāng)了具體指揮，落實(shí)我國(guó)首個(gè)地鐵裝備70%國(guó)產(chǎn)化率的光榮而艱巨的任務(wù)。

眾所周知，城市軌道交通裝備的用戶是地鐵運(yùn)營(yíng)公司，建設(shè)地鐵的目的最終是提供優(yōu)質(zhì)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)。地鐵優(yōu)質(zhì)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)需要高水平的“金剛鉆”作基礎(chǔ)，只有擁有高水平的“金剛鉆”，才能干亮麗的“瓷器活”。這個(gè)高水平的“金剛鉆”就是地鐵裝備，只有創(chuàng)新領(lǐng)先的裝備，才會(huì)有高水平的運(yùn)營(yíng)服務(wù)。深圳地鐵運(yùn)營(yíng)用戶采用的信息化地鐵裝備獨(dú)特，無(wú)法直接從市場(chǎng)上采購(gòu)，只能自己主導(dǎo)創(chuàng)造。自然用戶就成為創(chuàng)新的主體、并承擔(dān)起主帥的責(zé)任。深圳地鐵裝備系統(tǒng)是復(fù)雜的巨大系統(tǒng)，是跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的投資巨大的風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新，用戶責(zé)無(wú)旁貸地主導(dǎo)創(chuàng)新了信息化地鐵裝備系統(tǒng)。深圳地鐵的創(chuàng)新確定了以信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)超越的路線圖。深圳地鐵既不走機(jī)電技術(shù)創(chuàng)新追趕的“舊道”，更不走費(fèi)力不會(huì)有好結(jié)果的“彎道超車”，而是換成走信息化技術(shù)的“新道”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新超越。因此，率先提出要?jiǎng)?chuàng)新地鐵的六大信息化裝備系統(tǒng)，即：行車自動(dòng)化系統(tǒng)、智能收費(fèi)管理系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)和乘客信息咨詢系統(tǒng)。這六大信息化裝備系統(tǒng)覆蓋了全套地鐵裝備，構(gòu)成了21世紀(jì)信息化的深圳地鐵，代表著地鐵裝備技術(shù)的發(fā)展方向和領(lǐng)先水平。創(chuàng)新六大信息化裝備的具體路徑為：一是提出頂級(jí)需求（目標(biāo)），二是立足工程應(yīng)用（落腳點(diǎn)），三是主導(dǎo)自主創(chuàng)新（行動(dòng)），四是采用信息技術(shù)（高技術(shù)），五是利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)（創(chuàng)造），六是實(shí)現(xiàn)超越價(jià)值（結(jié)果）。

在深圳建設(shè)地鐵之前，中國(guó)的高端地鐵裝備主要依賴進(jìn)口，1995年地鐵進(jìn)口裝備的合同價(jià)格平均折合成人民幣2.71億元/km。其中，進(jìn)口的地鐵A型車輛每節(jié)為1 510萬(wàn)元。1998年，作為深圳地鐵主管裝備和運(yùn)營(yíng)的用戶主導(dǎo)者，啟動(dòng)了中國(guó)第一個(gè)從引進(jìn)到全部裝備自主化創(chuàng)新的項(xiàng)目進(jìn)程，天道酬勤，堅(jiān)守了20年艱苦卓絕的創(chuàng)新歲月，帶領(lǐng)參建單位，以無(wú)私無(wú)畏、勇立潮頭、舍我其誰(shuí)的使命和擔(dān)當(dāng)，開創(chuàng)了用戶主導(dǎo)創(chuàng)新地鐵信息化裝備的成功神話。如今，這六大信息化地鐵裝備系統(tǒng)的成功創(chuàng)新應(yīng)用均取得了預(yù)期的效果，已成為行業(yè)的標(biāo)桿。例如，主導(dǎo)創(chuàng)新應(yīng)用了高端A型車及牽引系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵部件。目前，深圳地鐵A型車平均合約價(jià)格為每節(jié)車693萬(wàn)元人民幣，與進(jìn)口價(jià)1 510萬(wàn)元相比，每節(jié)車降低 了817萬(wàn)元，僅為進(jìn)口價(jià)格的46%，僅深圳地鐵一家的車輛已累計(jì)節(jié)約國(guó)家投資148億元人民幣。自主創(chuàng)新的牽引、制動(dòng)系統(tǒng)大批量裝在國(guó)產(chǎn)地鐵列車上，自主創(chuàng)新A型車的零部件的國(guó)產(chǎn)化率已經(jīng)達(dá)到了95%。

2 深圳地鐵發(fā)展技術(shù)裝備的主要優(yōu)勢(shì)

深圳地鐵利用信息化技術(shù)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)現(xiàn)了我國(guó)地鐵裝備系統(tǒng)的歷史性超越，主要業(yè)績(jī)和運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)體現(xiàn)在9個(gè)方面。

2.1 信息化技術(shù)領(lǐng)先

首次主導(dǎo)創(chuàng)新應(yīng)用了信息化的地鐵綜合監(jiān)控系統(tǒng)、智能收費(fèi)管理系統(tǒng)、乘客咨詢系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等。創(chuàng)新的信息化裝備應(yīng)用軟件均是2000年以后國(guó)內(nèi)企業(yè)自主開發(fā)的，通用計(jì)算機(jī)軟硬件均是2000年以后的產(chǎn)品。這些創(chuàng)新的信息化集成系統(tǒng)面世于2004年底，其信息化水平在國(guó)內(nèi)外地鐵中處于領(lǐng)先地位。根據(jù)摩爾定律，信息化產(chǎn)品兩三年就會(huì)升級(jí)一代，信息化產(chǎn)品的出品時(shí)間可以決定其先進(jìn)性，所以，深圳地鐵創(chuàng)新的信息化地鐵裝備水平是領(lǐng)先的。

2.2 安全自動(dòng)控制的防火災(zāi)水平領(lǐng)先

首次集成創(chuàng)新應(yīng)用了綜合監(jiān)控系統(tǒng)，該系統(tǒng)增加完善了全面預(yù)防火災(zāi)的功能。一是首次創(chuàng)新應(yīng)用了光纜火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)的全覆蓋，在車站、隧道、設(shè)備房、電纜走廊均敷設(shè)了光纜自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，只要光纜感覺到溫度有1℃的變化，就會(huì)自動(dòng)報(bào)警，并且會(huì)自動(dòng)觸發(fā)救災(zāi)模式；二是首次創(chuàng)新應(yīng)用了防災(zāi)報(bào)警和空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的深度集成，從火災(zāi)報(bào)警到通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行抽排煙可在10 s內(nèi)啟動(dòng)，防止了火災(zāi)煙霧對(duì)人的窒息傷害。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1971年以來(lái)全世界地鐵所發(fā)生的突發(fā)事件中火災(zāi)占了57%，造成的死亡人數(shù)占76.89%，并且火災(zāi)死亡原因主要是煙霧造成的乘客窒息死亡。創(chuàng)新的綜合監(jiān)控系統(tǒng)將報(bào)警與抽煙系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)在10s內(nèi)自動(dòng)完成，首次用信息化技術(shù)解決了地鐵最大的安全隱患。該創(chuàng)新填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外地鐵的空白。

2.3 運(yùn)營(yíng)的安全可靠性領(lǐng)先

2016年深圳地鐵客運(yùn)總量10.91億人次，位于全球第13位，單日最高客運(yùn)量533萬(wàn)人次。全線網(wǎng)已持續(xù)安全運(yùn)營(yíng)4 626 d，沒有發(fā)生過裝備和運(yùn)營(yíng)的安全事故。全線網(wǎng)計(jì)算所有在線列車晚點(diǎn)以2 min為基礎(chǔ)，連續(xù) 12年運(yùn)營(yíng)列車?yán)塾?jì)的平均正點(diǎn)率達(dá)到 99.8%，同比運(yùn)營(yíng)的安全可靠性處于行業(yè)領(lǐng)先地位。

2.4 節(jié)能領(lǐng)先

深圳地處亞熱帶氣候區(qū)，天氣炎熱、一年有9個(gè)月的空調(diào)期。至2017年8月底，深圳地鐵運(yùn)營(yíng)7條線路，全長(zhǎng)265 km，建有8座車輛段、5座停車場(chǎng)、184座車站，其中，161座地下站、23座高架站，換乘站28座，全部裝有站臺(tái)門；配備了列車368列，車輛2 268節(jié)，地鐵專用自動(dòng)扶梯1 541臺(tái)、電梯452臺(tái)，通道閘機(jī)3 999臺(tái)，自動(dòng)售票機(jī)1 889臺(tái)，自動(dòng)充值機(jī)420臺(tái)，半自動(dòng)售票機(jī)654臺(tái)。相對(duì)地下站多、面積大，設(shè)備數(shù)量多、耗能多。2016年運(yùn)營(yíng)總電耗7.43億kW·h，電費(fèi)占直接運(yùn)營(yíng)成本的 21%，同比能耗最低。深圳地鐵之所以取得節(jié)能領(lǐng)先的優(yōu)異成績(jī)，主要是創(chuàng)新應(yīng)用了節(jié)能技術(shù)。首次在 1 541臺(tái)扶梯上創(chuàng)新應(yīng)用變頻控制系統(tǒng)，比傳統(tǒng)扶梯平均節(jié)能約 8%；首次采用了變頻空調(diào)通風(fēng)控制系統(tǒng)，已用在156座車站，比傳統(tǒng)系統(tǒng)平均節(jié)電20%，且兩者的變頻節(jié)能技術(shù)均是國(guó)內(nèi)外首創(chuàng)。地鐵列車也采用了變頻空調(diào)，全部車站采用LED照明燈具。

2.5 裝備投資最省

已建成運(yùn)營(yíng)6條A型車線路，225 km，154座車站，7座車輛段，4座停車場(chǎng)，全部采用A型車及全套其他裝備系統(tǒng)，平均裝備投資為1.23 億元/km，同比裝備投資最低。相對(duì)進(jìn)口裝備（沒有站臺(tái)門、其他裝備數(shù)量少）投資2.71億元/km，深圳地鐵裝備投資節(jié)省了1.48億元/km；到目前為止，僅運(yùn)營(yíng)的225 km線路，已節(jié)省裝備投資333億元人民幣。

2.6 維護(hù)費(fèi)用降低

一是自主創(chuàng)新的信息化裝備系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)起來(lái)比同類進(jìn)口系統(tǒng)更安全可靠，故障率低，維修量少；二是裝備的國(guó)產(chǎn)備品備件價(jià)格低；三是軟件維護(hù)和升級(jí)由國(guó)內(nèi)企業(yè)完成，費(fèi)用大大低于進(jìn)口軟件。經(jīng)12年的運(yùn)營(yíng)，裝備維護(hù)費(fèi)用年平均低于直接運(yùn)營(yíng)成本的 8%，同口徑相比費(fèi)用較低。

2.7 出口實(shí)現(xiàn)了突破

實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新的高端車輛和運(yùn)營(yíng)管理率先出口。2010年，深圳地鐵主導(dǎo)創(chuàng)新的中國(guó)首次自主創(chuàng)新的高端A型地鐵動(dòng)車組第一次批量出口。2015年，深圳地鐵的運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)是中國(guó)第一個(gè)出口的服務(wù)管理項(xiàng)目，管理埃塞俄比亞國(guó)的斯亞貝巴的輕軌運(yùn)營(yíng)，埃塞俄比亞國(guó)總理在接見深圳市政府代表團(tuán)時(shí)稱“深圳地鐵的運(yùn)營(yíng)管理水平是最好的”。在不久的將來(lái)深圳地鐵將為以色列、越南、埃及、尼日利亞輸出運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)。

2.8 運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量獲乘客和政府肯定

2012年深圳市文明辦組織市民的背靠背問卷調(diào)查結(jié)果顯示，在深圳 24 個(gè)服務(wù)行業(yè)中（包括銀行、航空、電信、供電、供氣、供水、郵政、的士、海運(yùn)等），地鐵服務(wù)一度榮獲服務(wù)行業(yè)第一名。深圳地鐵運(yùn)營(yíng)管理獲得2013年深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

2.9 運(yùn)營(yíng)成本低，效益好

2016年，深圳地鐵平均車公里成本為17.73元，在年運(yùn)量 10億人次以上的地鐵中相對(duì)運(yùn)營(yíng)的可控成本最低。目前，深圳地鐵在起步價(jià)2元的福利低票價(jià)收入的情況下，僅靠票價(jià)收入就可以覆蓋直接運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)了盈余。

2.1 0 小結(jié)

綜上所述，唯有不同凡響的創(chuàng)新才能超越，才能有世界領(lǐng)先的表現(xiàn)和業(yè)績(jī)。深圳地鐵主導(dǎo)創(chuàng)新的地鐵裝備和運(yùn)營(yíng)，是重大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，是一次投入數(shù)十億人民幣為單位的規(guī)模、系統(tǒng)化的創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)的技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新，是規(guī)定了工期、只能成功不能失敗的創(chuàng)新，是乘客與進(jìn)口裝備比較判定成敗的創(chuàng)新。若將技術(shù)創(chuàng)新比作創(chuàng)新種子的價(jià)值，產(chǎn)品創(chuàng)新比作創(chuàng)新樹木的價(jià)值，那么地鐵裝備系統(tǒng)規(guī)模產(chǎn)品的創(chuàng)新具有創(chuàng)新森林價(jià)值，是既見樹木又見森林的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

截至2016年底，經(jīng)過20年的地鐵裝備自主創(chuàng)新和發(fā)展，中國(guó)已有3 168 km地鐵線路投入運(yùn)營(yíng)，規(guī)模已穩(wěn)居世界第一。并且，以深圳地鐵裝備技術(shù)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)為代表的，在技術(shù)、安全、可靠、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)方面的業(yè)績(jī)躍居世界領(lǐng)先水平。開啟了地鐵信息化裝備和運(yùn)營(yíng)服務(wù)國(guó)際領(lǐng)先的新航程。

3 深圳地鐵裝備創(chuàng)新取得成功的原因

3.1 管理創(chuàng)新帶動(dòng)自主創(chuàng)新

深圳地鐵公司創(chuàng)新了裝備的獨(dú)特招投標(biāo)辦法，首創(chuàng)了以投標(biāo)者誠(chéng)信承諾為中標(biāo)依據(jù)的招投標(biāo)辦法，排除了評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)人為因素的影響，給沒有業(yè)績(jī)的國(guó)內(nèi)企業(yè)僅以標(biāo)書的字面承諾中標(biāo)自主創(chuàng)新裝備的機(jī)會(huì)。這是突破機(jī)制等束縛之管理創(chuàng)新的杰作，為深圳地鐵率先應(yīng)用自主創(chuàng)新地鐵A型車等裝備開辟了道路。

3.2 公司副總經(jīng)理?yè)?dān)當(dāng)創(chuàng)新執(zhí)行總指揮

深圳地鐵公司負(fù)責(zé)裝備和運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理?yè)?dān)當(dāng)了決策首用創(chuàng)新裝備、提出需求、確定技術(shù)方案、出資、組織、指揮、運(yùn)營(yíng)的執(zhí)行總指揮，在一張白紙上，制定了創(chuàng)新信息化裝備系統(tǒng)的領(lǐng)先目標(biāo)，統(tǒng)領(lǐng)了A型車、智能收費(fèi)、綜合監(jiān)控、信號(hào)、通訊、資產(chǎn)管理、乘客咨詢、接觸網(wǎng)、供電柜、地鐵空調(diào)和扶梯變頻、自動(dòng)防火災(zāi)、應(yīng)急指揮、磨軌車、檢測(cè)車、維護(hù)車、智能培訓(xùn)等系統(tǒng)的自主創(chuàng)新和應(yīng)用?？陀^上，地鐵裝備系統(tǒng)是跨行業(yè)、部門、專業(yè)的規(guī)模化、投資數(shù)十億元的復(fù)雜巨系統(tǒng)，若兌現(xiàn) 70%國(guó)產(chǎn)化率，唯有全用首次創(chuàng)新的裝備，且只能成功不能失敗，風(fēng)險(xiǎn)巨大。然而，藝高人膽大，至2004年底，投入30多億元，引領(lǐng)國(guó)內(nèi)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，歷時(shí)6年，天道酬勤，使創(chuàng)新的信息化裝備的設(shè)計(jì)、研制、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等一次成功，國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到70%的深圳地鐵一期工程22 km按期實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)。

3.3 依靠國(guó)家政策，創(chuàng)造了用戶主導(dǎo)創(chuàng)新模式

依靠國(guó)家政策，深圳地鐵人能動(dòng)地創(chuàng)造了用戶主導(dǎo)創(chuàng)新模式，意外斬獲了地鐵裝備制造業(yè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)的世界第一，這是深圳地鐵用創(chuàng)新裝備運(yùn)營(yíng)12年的數(shù)據(jù)證明的世界第一。因?yàn)椋@種以地鐵公司用戶為主導(dǎo)的地鐵裝備的巨大規(guī)模的創(chuàng)新，史無(wú)前例，不在人們的認(rèn)知范圍是正常的。這是跨部門、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科集大成產(chǎn)品的巨大系統(tǒng)的復(fù)雜創(chuàng)新，在創(chuàng)新的過程中，涉及執(zhí)行層面存在許許多多的中觀、微觀的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理體制、法律法規(guī)的制約問題。首先要有人承擔(dān)決策的風(fēng)險(xiǎn)，即突破傳統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理體制、法律、法規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)。有人說：“深圳地鐵裝備創(chuàng)新好是好，但是不可復(fù)制。主要原因是深圳地鐵公司有一個(gè)領(lǐng)軍人物，勇于擔(dān)當(dāng)，善于決策，其他地方?jīng)]有”。如果不是將深圳地鐵創(chuàng)新裝備和運(yùn)營(yíng)成功的客觀事實(shí)擺在世人面前，地鐵裝備系統(tǒng)創(chuàng)新成功是難以想象的，更是不可能理解的。因?yàn)?，平心而論，這種創(chuàng)新放在今天無(wú)論在世界上任何一家地鐵公司均不可能發(fā)生，這只能是中國(guó)創(chuàng)造的一個(gè)奇跡。然而，在民用創(chuàng)新領(lǐng)域，只有奇跡或意外的成功創(chuàng)新才可能是最偉大、最有價(jià)值的創(chuàng)新，才能稱得上世界領(lǐng)先的創(chuàng)新。目前，深圳地鐵裝備創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng)實(shí)踐和數(shù)據(jù)已擺在了世界面前，隨時(shí)隨地都可以接受檢驗(yàn)，可以擺擂臺(tái)。中國(guó)有句老話說得好：酒好也怕巷子深。

深圳地鐵裝備系統(tǒng)的一系列創(chuàng)新成果的取得，基于“用戶主導(dǎo)創(chuàng)新”的模式和理論，即裝備的用戶作為創(chuàng)新主體和主帥主導(dǎo)創(chuàng)新，用戶的主導(dǎo)者具有追求卓越的理想、勇于冒風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)當(dāng)、善于提出超一流的需求和目標(biāo)、善于沖破傳統(tǒng)技術(shù)規(guī)范和體制的約束、敢于決策應(yīng)用首次創(chuàng)新產(chǎn)品、敢于把規(guī)定購(gòu)買成熟產(chǎn)品的工程資金投入創(chuàng)新過程、敢于冒在規(guī)定的工期內(nèi)產(chǎn)品創(chuàng)新必須成功的風(fēng)險(xiǎn)、敢于承擔(dān)首創(chuàng)產(chǎn)品的商業(yè)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)、善于利用自身的管理優(yōu)勢(shì)最終把住創(chuàng)新的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。只有用戶作為唯一主體，主導(dǎo)創(chuàng)新信息化地鐵裝備系統(tǒng)才能夠成功。否則，不存在任何其他主體能夠主導(dǎo)地鐵裝備系統(tǒng)一次創(chuàng)新成功。這是深圳地鐵創(chuàng)造的一個(gè)重大工程創(chuàng)新規(guī)律的一個(gè)意外收獲。

3.4 依據(jù)創(chuàng)新實(shí)踐創(chuàng)立了“用戶主導(dǎo)創(chuàng)新”理論

依據(jù)自己的創(chuàng)新實(shí)踐，探索出了一套“用戶主導(dǎo)創(chuàng)新”的理論。深圳地鐵的領(lǐng)軍人物是從鐵路裝備和運(yùn)營(yíng)管理的創(chuàng)新中成長(zhǎng)起來(lái)的，集管理和技術(shù)、操作和理論于一身，深知用戶的真正需求和創(chuàng)新的作用，將實(shí)踐再上升到理論的重要性。因此，強(qiáng)調(diào)“用戶”在重大技術(shù)裝備創(chuàng)新活動(dòng)中的“主導(dǎo)”地位和作用，并以用戶主導(dǎo)為主線形成了一套適用于重大裝備創(chuàng)新的理論，這套理論是深圳地鐵用戶首先提出并得以運(yùn)用的。用戶在重大裝備創(chuàng)新中的主導(dǎo)地位不可替代，是符合創(chuàng)新邏輯和規(guī)律的，“用戶雖然不是各項(xiàng)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新的具體承擔(dān)著，但作為創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)起者、決策者、組織者、出資者、管理者、第一個(gè)使用者、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者和共同權(quán)益人，用戶自始自終搭建、支撐著創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)的基礎(chǔ)平臺(tái)，主導(dǎo)著產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新的總體水平和效用，是成就創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)的不可替代的決定因素”?！坝脩糁鲗?dǎo)創(chuàng)新”理論，揭示重大工程創(chuàng)新的路徑、方法等創(chuàng)新的規(guī)律，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

4 結(jié)語(yǔ)

深圳地鐵的裝備在一張白紙上創(chuàng)出了最新最美的“國(guó)化”，實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有，人無(wú)我有，人有我新”的中國(guó)地鐵裝備領(lǐng)先的歷史性跨越。經(jīng)過安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)12年，以優(yōu)異的表現(xiàn)和業(yè)績(jī)證明了信息化地鐵裝備和運(yùn)營(yíng)的水平，樹起了城市軌道交通史上一個(gè)新的里程碑，標(biāo)志著中國(guó)軌道交通的發(fā)展躍居世界領(lǐng)先水平，并步入了世界城市軌道交通裝備和運(yùn)營(yíng)大國(guó)和強(qiáng)國(guó)的行列。

深圳地鐵原創(chuàng)的“用戶主導(dǎo)創(chuàng)新”實(shí)踐和理論，是對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的又一次完美演繹與詮釋，樹立了一個(gè)活生生的樣板，是對(duì)創(chuàng)新實(shí)踐和理論寶庫(kù)的豐富和發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)民族生生不息的靈魂，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。唯有創(chuàng)新者強(qiáng)，唯有創(chuàng)新者勝，也只有創(chuàng)新才能贏得更加輝煌的未來(lái)。

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