高鐵背景下內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

鄭容

[摘要]隨著成渝高鐵的開通，內(nèi)江作為成渝高鐵線上除成都、重慶外的第一大站，區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步加強(qiáng)，內(nèi)江經(jīng)濟(jì)加速融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，增加了內(nèi)江對人才的吸引力。但同時(shí)也會(huì)給內(nèi)江長途公路客運(yùn)、生產(chǎn)要素、消費(fèi)等帶來新的挑戰(zhàn)。

[關(guān)鍵詞]成渝高鐵；內(nèi)江；經(jīng)濟(jì)社會(huì)；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

[中圖分類號]F5

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1671-5918 （2018）02-0123-02

2015年12月，成渝高鐵通車，內(nèi)江作為該線路上唯一的大型折返站，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來不少機(jī)遇，但同時(shí)也面臨一些新的挑戰(zhàn)。為更好地規(guī)劃內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向，促進(jìn)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有必要對成渝高鐵給內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的影響做出全面、客觀地分析。

一、成渝高鐵及內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況

（一）內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)

1.區(qū)位優(yōu)勢明顯。

內(nèi)江位于四川盆地東南部、西北接資陽、成都，東南連重慶，北通遂寧、南充，南靠自貢、宜賓、瀘州，是川東南乃至西南各省交通的重要交匯點(diǎn)，戰(zhàn)略地位重要，區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，素有“川南咽喉”、“巴蜀要塞”之稱。成渝高鐵開通后，內(nèi)江，作為“成渝之心”，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。

2.旅游文化資源豐富

內(nèi)江歷史悠久，從東漢建縣，隋朝改內(nèi)江，至今已有2000多年，歷史文化厚重，自然風(fēng)光秀麗。蜿蜒秀麗的沱江穿城而過，甜城湖“九曲十一灣”、山水相映；佛教圣地“中川第一禪林”圣水寺、唐代古剎西林寺享譽(yù)八方；內(nèi)江城市名片——大干文化旅游產(chǎn)業(yè)園全面實(shí)施創(chuàng)國家級4A景區(qū)提升改造；全國唯一為新聞單位建設(shè)的行業(yè)文化林——范長江文化旅游園區(qū)正在創(chuàng)建國家級4A景區(qū)；重龍山摩崖石刻鬼斧神工，資中文廟號稱“巴蜀四大文廟”之首；“立體史書”隆昌古牌坊群世所罕見，“川南明珠”古宇湖秋水共長天一色。

內(nèi)江文化底蘊(yùn)深厚，人才輩出，是國畫大師張大干、新聞巨子范長江的故鄉(xiāng)。豐富的文化資源，對于內(nèi)江旅游業(yè)的發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用。

3.人口稠密

內(nèi)江下轄2區(qū)、1市、2縣，面積5385k㎡，總?cè)丝?20萬，人口稠密。據(jù)《2014四川省統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)表明，在四川省的21個(gè)地市州中，內(nèi)江市的人口密度為692人/平方千米，僅低于成都市，居全省第2位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省的平均人口密度167人/平方千米。

4.經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體實(shí)力不強(qiáng)。近年來，內(nèi)江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然呈現(xiàn)良好勢態(tài)，但整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)。2015年內(nèi)江的CDP為1198. 55億元，占全省比重不過3.98%，在全省21命市州排名中，僅在第11位。人均GDP為32111元，在全省排名中也僅在第11位，這說明內(nèi)江的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力僅僅處于中等水平，這與其交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢是不相符合的。

（二）成渝高鐵概況

成渝鐵路客運(yùn)專線（簡稱成渝高鐵或成渝客專）是滬蓉快速客運(yùn)通道及沿江高鐵的重要組成部分，由成都東站，到重慶北站，全程設(shè)12個(gè)車站，內(nèi)江是成渝高鐵線上除成都、重慶外的第一大站。采用雙線無砟軌道，設(shè)計(jì)時(shí)速300至350公里，全長308.2公里，其中四川境內(nèi)185.5公里，重慶境內(nèi)122.7公里。2010年3月開工建設(shè)，2015年12月26日開通運(yùn)營。

成渝高鐵的開通，將重慶與成都這兩座西南地區(qū)特大中心城市更加緊密地聯(lián)系在一起。內(nèi)江作為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心地帶，對其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來不少機(jī)遇，也面臨一些新的挑戰(zhàn)。

二、成渝高鐵給內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的機(jī)遇

（一）凸顯內(nèi)江“成渝之心”地位

內(nèi)江位于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中心位置，也是成渝高速線除成都、重慶外的第一大站點(diǎn)。成渝高鐵的通車，縮短了內(nèi)江與成都、重慶兩座大型城市的時(shí)空距離，提高了內(nèi)江與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各城市的可達(dá)性，放大各種生產(chǎn)要素和資源配置的空間。同時(shí)，內(nèi)江現(xiàn)在也是川南城市群中唯一通高鐵的城市，區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，對內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的影響。

（二）加速內(nèi)江經(jīng)濟(jì)融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)

隨著成渝高鐵的通車，內(nèi)江將同時(shí)融人成渝“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，意味著內(nèi)江與成都、重慶進(jìn)入“同城化”，縮短了內(nèi)江與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)外各地間的時(shí)空距離，加快人員、信息、經(jīng)濟(jì)的交流，使內(nèi)江“融入成都、重慶，接受輻射”，成為成都、重慶的“后勤保障基地”，有利于內(nèi)江加快建設(shè)成渝特大城市功能配套服務(wù)中心。同時(shí)，成渝高鐵的開通，實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸，極大提高內(nèi)江鐵路系統(tǒng)運(yùn)輸能力，為內(nèi)江經(jīng)濟(jì)協(xié)凋發(fā)展提供了運(yùn)力保證。

（三）提高了內(nèi)江的空間可達(dá)性

高鐵開通前，內(nèi)江人出行的主要選擇是走高速公路，到成都大約需要2個(gè)半小時(shí)，到重慶需要三個(gè)小時(shí)左右。高鐵通車后，到成都的時(shí)間縮短為40分鐘，到重慶50分鐘左右，一方面極大地方便了內(nèi)江人出行。高鐵快速、安全、平穩(wěn)、舒適的優(yōu)點(diǎn)，贏得了廣泛贊譽(yù)，成為內(nèi)江人出行的首選。據(jù)統(tǒng)計(jì)，成渝高鐵開通首日，內(nèi)江發(fā)送旅客近2000人次。另一方面，便捷的交通也有利于人員的流動(dòng)，生活在成都、重慶，工作在內(nèi)江，或生活在內(nèi)江、工作在成都、重慶成為可能。成渝兩地以外的人經(jīng)由成都、重慶來內(nèi)江也更方便了，增加了內(nèi)江的對外吸引力，能夠吸引更多的外地人到內(nèi)江來就業(yè)、投資，講學(xué)、生活等。記得我們內(nèi)江職院創(chuàng)辦的沱江潮講座，以前每次從北京、上海、成都、重慶等地請專家來做講座，都不好請，專家們一聽說從成都、重慶到內(nèi)江還要坐兩三個(gè)小時(shí)的汽車，都有些猶豫，高鐵通車后，越來越多了的專家愿意來學(xué)校講座了。同時(shí)，作為勞務(wù)輸出大市，高鐵開通，對于準(zhǔn)備回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，也堅(jiān)定了他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的決心和信心?？傊?，高鐵的開通，提高了內(nèi)江的空間可達(dá)性，增加了對人才的吸引力，這些都為內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了更多的人才保障力量。

（四）促進(jìn)內(nèi)江旅游業(yè)的發(fā)展

成渝高速鐵路使內(nèi)江的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步加強(qiáng)，加之內(nèi)江旅游文化資源較豐富，資源優(yōu)勢應(yīng)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，內(nèi)江可以充分利用這些優(yōu)勢，推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，吸引更多在外地人到來內(nèi)江旅游。同時(shí)，內(nèi)江作為川南四市中現(xiàn)在唯一通高鐵的城市，便捷、舒適的高鐵將會(huì)促使一些對時(shí)間敏感、環(huán)境要求高的游客從成都、重慶選擇乘坐高鐵經(jīng)內(nèi)江往返，到國家歷史文化名城宜賓、瀘州、自貢旅游，這將給內(nèi)江旅游業(yè)的發(fā)展帶來不少機(jī)遇。旅游業(yè)的發(fā)展，也將帶動(dòng)與旅游相關(guān)的餐飲、住宿、娛樂、購物、客運(yùn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

三、成渝高鐵對內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）過路經(jīng)濟(jì)困境

成渝高鐵的開通，一方面提高了內(nèi)江空間可達(dá)性，相較于川南的自貢、宜賓、瀘州三市，其區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步加強(qiáng)；另一方面，便捷的交通運(yùn)輸可能會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)成都、重慶的集聚效應(yīng)，使得優(yōu)勢資源要素向這兩個(gè)特大城市集聚，使內(nèi)江陷入尷尬的過路經(jīng)濟(jì)困境。成渝高鐵的開通，也方便了內(nèi)江人到成都、重慶去購物，對內(nèi)江本地零售業(yè)的帶來影響。同時(shí)，成都、重慶大批發(fā)市場更容易向周邊輻射，使內(nèi)江周邊的批發(fā)業(yè)面臨挑戰(zhàn)。加之內(nèi)江經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平不高，城市功能效應(yīng)不足，承載力、帶動(dòng)力、輻射力、吸引力不強(qiáng)，購物、就醫(yī)、教育、旅游、住房等各類消費(fèi)外溢現(xiàn)象突出。

（二）長途公路客運(yùn)面臨挑戰(zhàn)

成渝高鐵開通后，高鐵成為內(nèi)江人出行的首選.對內(nèi)江到成渝兩地及沿線城市的公路客運(yùn)已經(jīng)產(chǎn)生巨大影響，據(jù)統(tǒng)計(jì)，高鐵開通首日內(nèi)江高客站成都方向旅客減少近500人次，下降幅度超過了三分之一。隨著越來越多的人選擇高鐵出行，內(nèi)江到成都、重慶的公路客運(yùn)旅客下降幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一半?？瓦\(yùn)班車的經(jīng)營壓力增大，長途客運(yùn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受到較大影響，公路運(yùn)輸面臨一定的替代風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，高鐵是一把“雙刃劍”，給內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來許多新的機(jī)遇，同時(shí)，也面臨不少新的挑戰(zhàn)，為此，內(nèi)江必須積極應(yīng)對，科學(xué)謀劃，才能揚(yáng)長避短、趨利避害，以最大限度釋放高鐵的正效應(yīng)，更好更快地促進(jìn)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

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