農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要地位淺析

王繼綱

摘 要 農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以直接改善農(nóng)民的生活。農(nóng)民專業(yè)合作社是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要方式，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用，讓農(nóng)村的生產(chǎn)活動(dòng)朝著科學(xué)化、現(xiàn)代化不斷進(jìn)步，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密地結(jié)合在了一起?；诖?，針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要地位進(jìn)行分析，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞 農(nóng)民合作社；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；地位

中圖分類號(hào)：F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.06.042

農(nóng)民專業(yè)合作社的成立目的是幫助農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它具有解放生產(chǎn)力、提高土地利用率、擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶致富、加強(qiáng)農(nóng)村與城市聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)。地方政府一定要認(rèn)識(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位，不斷完善合作社的管理制度，建立起配套的服務(wù)設(shè)施，將農(nóng)戶與勞動(dòng)緊密地團(tuán)結(jié)在一起，讓農(nóng)民專業(yè)合作社朝著現(xiàn)代化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，這對(duì)于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有著深遠(yuǎn)的影響。

1 農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村中以承包制為基礎(chǔ)、以農(nóng)民家庭為單位的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品方面的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式。在這種模式下，合作社的經(jīng)營(yíng)具有很強(qiáng)的民主性，而且可以根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行改善。在組織職能的定位上，農(nóng)民專業(yè)合作社屬于由人民群眾自發(fā)成立，是具有民主管理性質(zhì)的自發(fā)性經(jīng)濟(jì)組織[1]。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)是地方政府的工作重心，農(nóng)民專業(yè)合作社的建立是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的良機(jī)，為傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式注入了活力。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社已在全國(guó)各地得到了推廣實(shí)行，但由于該生產(chǎn)模式尚且處在起步階段，在實(shí)際執(zhí)行中存在著一定的問題，這并不影響它在新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要地位。農(nóng)民的文化水平不高，很難意識(shí)到新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的重要性，致使傳統(tǒng)的家庭生產(chǎn)模式依舊是農(nóng)民的生產(chǎn)理念，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)相對(duì)獨(dú)立，農(nóng)業(yè)活動(dòng)無法形成一條擁有品牌效應(yīng)的完整的生產(chǎn)鏈，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中很難謀取到理想的利潤(rùn)，而農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn)，將農(nóng)村的生產(chǎn)資源整合為一體，統(tǒng)一規(guī)劃，形成集農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)于一體的經(jīng)營(yíng)模式[2]，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

2.1 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，提高群眾經(jīng)濟(jì)收入

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)志，可以在很大程度上推動(dòng)地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社最主要的作用便是解放生產(chǎn)力，提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售數(shù)量，從而增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)民專業(yè)合作社將農(nóng)村的生產(chǎn)者團(tuán)結(jié)為一個(gè)整體，以政府扶持、農(nóng)民互助的形式來完成生產(chǎn)銷售的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，讓農(nóng)村的產(chǎn)品走向更大的市場(chǎng)，解決以往個(gè)體農(nóng)戶銷售成本大于產(chǎn)品價(jià)值、找不到市場(chǎng)等問題[3]，同時(shí)，在這種廣闊的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，會(huì)讓農(nóng)戶開闊視野，學(xué)習(xí)新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，幫助農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富生產(chǎn)模式，從而帶動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富的目標(biāo)。

2.2 提高農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力

通過農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)了城市與農(nóng)村的商業(yè)往來，同時(shí)也強(qiáng)加了政府、市場(chǎng)、農(nóng)民的聯(lián)系。1）農(nóng)民專業(yè)合作社在一定程度上是由政府主導(dǎo)、農(nóng)民參加的組織形式，這就為政府落實(shí)執(zhí)行國(guó)家的惠民政策提供了可靠的平臺(tái)，通過合作社，政府對(duì)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)改進(jìn)，讓農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有計(jì)劃、有方向。2）農(nóng)戶可以通過農(nóng)民專業(yè)合作社將自己在生產(chǎn)、銷售活動(dòng)中遇到困難向政府部門反映，而政府則可以通過合作社及時(shí)收到農(nóng)戶的信息，并對(duì)問題采取處理措施，避免農(nóng)戶損失的擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)調(diào)控。3）農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)一步拓寬了農(nóng)村與市場(chǎng)、農(nóng)村與城市的溝通渠道，真正意義上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走出去的宏圖，避免了農(nóng)村產(chǎn)品因?yàn)檫\(yùn)輸成本過高而滯銷的問題，提高了農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)互補(bǔ)式增長(zhǎng)。

2.3 拓展農(nóng)民的視野，擴(kuò)大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)規(guī)模

農(nóng)民專業(yè)合作社大大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)效率，這無疑為了農(nóng)戶的生活增添了一定的時(shí)間，而且合作社具有基層政府與農(nóng)村交流溝通的功能，政府機(jī)關(guān)要發(fā)揮溝通的職能，利用農(nóng)戶的空閑時(shí)間，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行教育，不僅包括對(duì)國(guó)家惠民政策的講解，還有市場(chǎng)供求的變化與一些新興的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的科學(xué)知識(shí)，從而開拓農(nóng)戶的視野，有利于農(nóng)戶致富新途徑的開辟。農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)民專業(yè)合作社的先進(jìn)性，自然會(huì)主動(dòng)配合政府政策的執(zhí)行，從而擴(kuò)大農(nóng)村整體的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

2.4 適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供求規(guī)律

改革開放以后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供求需要有了很大的變化，呈現(xiàn)出一定的波動(dòng)性。一些農(nóng)產(chǎn)品會(huì)出現(xiàn)第一年供不應(yīng)求、第二年無人問津的現(xiàn)象[4]，從而影響農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)。在新時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，推行農(nóng)民專業(yè)合作社有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)接軌，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供求規(guī)律，及時(shí)改善農(nóng)戶的種植生產(chǎn)，按照市場(chǎng)需求來進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)，能提升農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力，避免負(fù)收益，實(shí)現(xiàn)增收致富。

3 農(nóng)民專業(yè)合作社中存在的問題及改善建議

目前，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中，農(nóng)民專業(yè)合作社依然存在著地方政府重視不足、入社農(nóng)戶認(rèn)識(shí)不高、發(fā)起人理解不深，缺乏運(yùn)行規(guī)范、缺資金、缺技術(shù)、缺人才且規(guī)模較小、服務(wù)范疇及市場(chǎng)主體地位有待于增強(qiáng)等問題，需要有關(guān)部門及農(nóng)民專業(yè)合作社自身進(jìn)行改善，從而讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邁上新臺(tái)階。1）地方政府要提高對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的重視程度，加大資金與相應(yīng)政策上的扶持力度，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的管理制度與運(yùn)行制度，并且建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，杜絕出工不出力、以權(quán)謀私的不良之風(fēng)。2）強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社的溝通教育職能。因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，政府只能通過合作社發(fā)揮一定的指導(dǎo)作用，并不能隨意干涉農(nóng)戶的具體生產(chǎn)[5]，所以要通過合作社來對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)知識(shí)與種植技巧和養(yǎng)殖水平，加強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，讓農(nóng)民積極主動(dòng)地投入農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社共同致富的理想目標(biāo)。3）農(nóng)民專業(yè)合作社要與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)自身的經(jīng)營(yíng)模式，適應(yīng)市場(chǎng)需求，當(dāng)前最重要的事項(xiàng)就是打造品牌效應(yīng)，想要在市場(chǎng)中謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須要建立屬于自己的品牌，以品牌為核心，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，樹立良好的品牌形象，吸引更多的消費(fèi)者，具體可以在商標(biāo)領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)宣傳銷售領(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域等方面加強(qiáng)建設(shè)。通過上述措施有利于充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，對(duì)于新時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)至關(guān)重要。

4 結(jié)語(yǔ)

地方政府在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民專業(yè)合作社，同時(shí)在廣大農(nóng)戶之間宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì)，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到合作社的重要地位，主動(dòng)配合農(nóng)民合作社的深化。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)工作依然面臨著艱巨的挑戰(zhàn)，相關(guān)單位不可以掉以輕心，要進(jìn)一步拓展與農(nóng)戶的溝通渠道，讓合作社的項(xiàng)目與農(nóng)戶的實(shí)際需求相吻合，從而令農(nóng)民切實(shí)感受到合作社帶來的經(jīng)濟(jì)效益，這對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

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（責(zé)任編輯：劉昀）